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代表发言摘登
全国人大代表许立荣：贯彻“一带一路”战略,推进上海航运中心建设,有三幅“工笔画”需要精耕细作：一是加快发展强大的国有商船队,将其作为上海航运中心建设的重要使命,建议将船运企业所得税改为吨税制.二是进一步强化上海集疏运网络建设,增强上海枢纽港功能,完善海铁联运衔接的基础设施和衔接点,促进上海港口建设和“一带一路”沿线货物贸易量增长.三是不断创新服务,改善营商环境,为自由贸易港建设和“一带一路”沿线贸易畅通提供优质服务.创新服务要有“等不起的危机感”“慢不得的紧迫感”“坐不住的责任感”,确保信息、法治、监管等方面都能畅通.
全国人大代表李林：没有全面健康,就没有全面小康.均衡营养是人体健康的前提,是防范重大疾病的关键,但目前我国营养健康方面还存在基础研究不足、健康数据缺乏、居民健康认识不够等问题,迫切需要加快落实健康中国战略.一要加强营养与健康基础研究.建议国家要立足国情,加大营养科学基础研究,科学制定适合中国人群体质的健康营养标准,并融入国家健康体系；二是加快营养健康产业发展,支持和推动企业自主创新,不断提升营养健康产品的标准和质量；三是加大营养健康科学普及力度,针对不同区域、不同人群,提升科普宣传的精准度,提升居民的营养认识.
全国人大代表寿子琪:关于科技成果转化,其不完全是个人行为,而是社会化、组织化、市场化、专业化行为,因此要更多关注科技成果转化基础性、系统性工作,推动其自发性转化,通过加强对知识产权的有效管理,让知识成为真正有价值的权利；加大培养和推动中介服务机构发展,通过中介机构有效串联各方,促进科研落地；将公共科研成果有效汇集并告知社会公众,扩大转化基础；对无形资产的界定和管理要区别于有形资产的管理考核.
全国人大代表金锋:建议要加强海上应急抢救能力建设.海上应急抢险打捞是海上安全保障最后一道防线,与国家海洋战略实施、海洋权益维护、外交等密切相关.随着船舶向大型化、高端化方向发展,对海上应急处置和救捞能力提出更高要求.希望国家切实加大对该行业的支持和扶持力度,依托大深度饱和潜水等关键技术,不断提高深远海洋作业能力水平,促进海洋强国、交通强国建设.
全国人大代表黄迪南：深入推进供给侧结构性改革,继续破除无效供给,推进煤电节能减排,建议：一是在大力推进可再生能源建设的同时,加大对煤电技术改造力度,用先进技术改造煤电,既可以大力节约能源,也可以大力降低污染排放；二是国家层面要制定政策措施,引导煤电有序发展,促进煤电企业技术改造,国家能源局要加强宏观调控,统筹推进煤炭和电力行业中长期合作发展.
全国人大代表陈力：目前工业制造企业设备老旧,数字化网络化基础薄弱,信息设备孤岛相互隔离,数据采集困难,尤其高端装备、自动化、工业软件、工业网络等领域与发达国家存在较大差距.建议加快建设和发展工业互联网产业,夯实工业互联网发展所需的产业基础,加快工业人工智能等新领域的布局,建立工业互联网平台,实现企业工业专网的连接和客户互联网的连接.
全国人大代表刘艳：关于人才流动问题.人才非合理流动,造成人才队伍建设的不平衡,破坏人才诚信体系建设,并导致人才本身学术职业发展的功利性.要把自主培育高层次人才放在首位,合理制定人才培养中长期发展规划,提升高端人才自主培养能力,调动本土人才积极性.同时要重视人才引进后的使用,注重内涵发展和建设,确保其有充分发挥才能的环境和土壤,并加强监督考核,对其工作实效进行跟踪评估,对不达标或未尽职的人才可探索淘汰机制.
全国人大代表顾军：核工业是国家安全的基石,目前发展仍面临战略定位不准确、立法不完善不配套、资源有待整合等问题.要抓住中国经济高速发展的机会、抓住落实创新驱动战略的机会,进一步推动核工业深入发展.建议准确把握核工业发展的战略定位,进一步整合好国企、央企的资源,促进核电项目平稳发展,确保核电技术延伸发展,给人类带来更多更大福利.
全国人大代表陈国民：我国经济进入高速增长时期,但质量不高的问题仍然存在,建议国务院把推动科技进步、减少收入差距、提高就业质量放在突出位置,推动经济高质量发展；加大对实体经济的支持力度,推动实体经济转型升级,实现从制造大国向制造强国的转变；贯彻税收法定原则,加快推进税收立法进程；推进城镇劳动力的转化,研究解决人口老龄化问题.
全国人大代表邵志清：新时代要求采用新思维、新方法、新技术来改进政府工作,针对政府在主动服务不够、整体性较弱、办事难等行使职能、提高效能方面的一些不足,建议深入推进“互联网+ 政务”服务、积极打造智慧政府.国家层面要建设统一的数据共享交换平台,全面推动政务数据资源在内部实现按需共享,争取实现办事证明文件“零提供”,对外依法合规有序进行开放,让市场和社会充分利用数据资源,从而释放市场活力和社会创造力.同时注重政务数据与行业数据、社会数据的融合共享,在更大范围上发挥数据资源的作用.
全国人大代表曹立强：基层社会治理离不开法治化保障.建议：一是加强社会治理领域的法治建设,在各地区探索经验的基础上,推进国家层面在基层社会治理领域的立法工作；二是完善政策保障措施,加大对社区工作者人才培养力度,完善相关激励机制,建设一支高素质的社区工作者队伍.
全国人大代表王建宇：建议进一步加大科技体制改革的力度,加快国家实验室建设,推动第一批国家实验室尽快挂牌；凝聚目标,突出重点,有所为有所不为,继续在一些关键领域走在前沿,不断扩大科技创新领跑的距离；注重加大对科技人才的投入,尽快落实报告关于“对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬和奖励措施”的要求,切实解决好重物轻人的问题.通过不断加强国家创新体系建设,真正实现科技创新从跟跑、并跑向领跑的跨越,从科学的春天迈向创新的春天.
全国人大代表刘小兵：财政部重视预算编制和管理,管理效率也在提高,但与党提出的“保障好公民的知情权”还有差距,预算看不懂.建议：一是预算报告和相关材料能否更早地给代表,并加强人大专业机构和力量的建设；二是本级预算中,按功能和经济性质分类来计算,其他支出部分的比重都很高,是预算分类科目有问题还是政府花钱有问题,要认真研究.
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