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村级财务管理存在的问题与
程龙桂
村级财务管理工作对农村经济的发展有着重要影响,其管理效率的高低会直接影响到村级班子的团结,对农村社会的稳定性产生直接性的影响.在我国村级财务管理过程中,仍存在着一些问题,制约了农村经济的发展.下文主要围绕村级财务管理中存在的问题进行简要的分析,并提出相应的对策.
1 当前我国村级财务管理中存在的主要问题
1.1 财务制度的贯彻力度不足
在村级财务制度中,有明确条文指出要实行账款分离,然而,有些农村地区集出纳与会计于一身,并且对会计工作认识不够,一些村干部还存在着先开支后记账的现象,而且他们的开支也没有进行审批,甚至一些农村地区存在着显著的白条支出现象.在村级财务管理中,账目不清、财条不透明等问题,会致使会计业务的真实性有所降低,并且也给某些村干部的腐败行为提供了可能.
1.2 财务人员不够专业
在村级财务管理工作中,财务人员的作用极其巨大,一般而言,农村地区的财务人员是由村干部所指定的,只要村委会换届,那么会计以及出纳人员都会一起跟着换届,导致会计队伍不够稳定.另外,有一些村干部财务工作,但是他们的专业素质较低,只是进行最基本的记账工作,这样就导致财务管理工作漏洞百出,财务混乱,不利于农村经营管理的运行.
1.3 财务管理较为混乱
一些农村地区的报销审批制度不够规范,一些支票据甚至没有经过审批人签字,在记账过程中,会计人员没有按照财务管理制度中的规定进行记账,没有执行理财程序入账；财务人员在变动之时,会计账本以及未上报的凭单没有及时进行移交,进而导致票据出现了丢失或者账目不清的现象,影响了农村财务管理工作的开展.
2 导致该现象的主要原因
2.1 对财务管理工作的重要性认识不到位
纪检机关对村级财务管理的监督力度不足,如果村干部是党员,那么纪委还可以对其进行查处,但是如果村干部不是党员,那么纪检机关就很难去进行查处；群众监督力度不足,众所周知,农村集体资产的所有者是全村的人民群众,而不是属于个人,管理者是农村合作经济组织.但是在我国一些农村地区,由于人民群众的管理意识的缺失,对集体事务漠不关心,导致农村合作经济组织未能发挥其应有的功能,进而导致监督得不到有效的发挥；内部监督力度不足,因为许多农村地区的财务人员是由村主任或者村书记所指定,所以对于领导的要求,这些财务人员都会去予以执行,当发现问题时,也会睁一只眼闭一只眼,甚至会与村干部狼狈为奸,共同制作假账欺瞒群众.这样一来,就导致村级财务管理不够透明,农民群众对于资金的用途不够了解,进而导致人民群众的监督受到了一定的影响.
2.2 财务人员专业素质较低
一些财务人员是依靠关系进来的,他们的专业素质较低,且对财务管理工作业务不够熟练,影响了村级财务管理工作的开展；还有一些村级财务是直接由村干部所兼任,这些村干部平常忙于自己的工作,所以也没有多余的精力去管村级财务,而且他们并没有经由专业的培训,对财务管理工作不够了解,这样一来,就导致村级财务管理较为混乱,存在着账目不清的现象.
3 解决对策
3.1 加强对村级财务管理工作的认识
村级财务管理工作效率的高低会直接影响到农村经济的稳定发展,所以各级领导一定要加强对这项工作的认识,要将其列入到重要的议事日程之中,并且要高度重视农经站会计中心所汇报的情况,对村级财务管理所出现的各种问题进行深入的分析,再提出相应的解决对策.要将村干部组织起来,对他们进行思政教育,提高他们的思想道德素质,要让他们认识到村级财务管理工作的重要意义.如此一来,就能够为接下来的财务管理工作做好铺垫.
3.2 加强培训,提高村级财务人员的专业素质
在村级财务管理工作中,财务人员在其中扮演着重要的角色,直接影响到这项工作的开展.由于财务管理工作具有很强的业务性,所以财务队伍的稳定性以及专业性就非常的重要.故此,可以从以下几方面着手改变：构建一个较为完善的岗位责任制,对于财务人员的职责权限进行明确的规定,对于财务人员的选聘,要先经由乡经管站考察之后,再来合理选配,一经选定,不得私自调换财务人员；对村级财务人员进行培训与教育,要提高他们的专业素质,使他们能够更好的应对村级财务管理工作；还要对他们进行思想政治教育,提高他们的思想道德水平,使他们在今后的工作中能够坚守职业道德,不与村干部同流合污,以确保村级财务管理工作的透明性,严肃性.
3.3 实现对财务的规范化管理
要想实现对村级财务的更加科学合理的管理,对于核算以及财务处理、对于收支往来的票据,对于科目账户的设置等等,都需要相关财务人员严格按照我国所制定的规范标准来进行工作.在今后的工作过程中,要对“乡管村用”的管理制度进行贯彻落实,要对理财制度进行贯彻落实,进一步完善财务管理体系.如此一来,就使得村级财务管理工作有制可依,使得相关人员的工作变得更加规范.
综上所述,当前我国的村级财务管理工作还存着较多的问题,影响了农村社会的稳定,不利于农村经济的可持续发展.故此,需要进一步加强对村级财务的管理,要提高人们对村级财务管理工作的认识；要加强培训,提高村级财务人员的专业素质；要实现对财务的规范化管理.如此,就能够提高村级财务管理工作的效率,推动农村经济的发展.
（作者单位：362103福建省惠安县辋川镇人民政府）
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