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重庆市中小学生研学旅行卢叶
研学旅行又名研学旅游,我国学者陈建南于1998 年最早提出：“研学旅行是旅游者以开阔视野、增长知识、丰富阅历为目的而形成的旅游活动”.当下中小学研学旅行活动的开展,能够有效缓解中小学生实践教育环节薄弱甚至缺失的状况,培养广大中小学生综合能力,促进中小学生全面发展.国务院2014 年发布的31 号文件中指出将积极开展研学旅行、支持研学旅行发展.政策支持与保障使研学旅行逐渐成为受到各界关注的热点领域.重庆中小学研学旅行正处于蓬勃发展阶段,如何促进重庆中小学研学旅行的健康发展,提升新时代中小学生的文化素养,成为本文研究的动力.
1 重庆市中小学生研学旅行发展历程
1.1 萌芽阶段
为响应国家发展素质教育的号召,加强对中小学生实践能力的培养,重庆各学校组织开展了丰富多彩的中小学实践教育、外出主题教育等活动,比如中小学生暑期夏令营、寒假冬令营等,取得了显著的效果,对培养中小学生的实践能力有一定的成效,同时也促进了重庆中小学素质教育的发展.重庆市内各中小学开展的此类活动已经具有研学旅行的基本特征.首先,学生的外出是为了提高学生综合素质,以丰富学生阅历、增长学生知识为目的；其次,这些活动都需要离开学校固定的教学环境到另一目的地,实现了空间上的转移.但在这些活动的开展过程中,学生也往往出现了“只游不学”“只看不想”“只听不说”等问题,而学校与老师层面对“实践育人”理念也没有完全理解落实,如何在外出的实践活动中培养学生的综合素质与能力也成为重庆教育改革的重点.2008 年广东省率先将研学旅行纳入中小学必修课,写进教学大纲,并对部分学校进行试点,取得了十分优秀的成果,不仅实现了学生素质教育的目的,而且也刺激了当地的研学旅行需求,推动了当地教育和经济的迅速发展.广东省研学旅行的发展对重庆中小学研学旅行提供了重要借鉴作用,重庆教育部门、中小学校逐步开始重视研学旅行的开展.
1.2 发展阶段
2013 年重庆被教育部选为全国中小学生研学旅行实验区之一,全市中小学开始积极开展各种形式的研学旅行试点工作.截至2016 年底,重庆市共组织了近20 万青少年赴爱国主义教育基地、革命传统教育基地等,开展了丰富多彩的主题教育活动,试点工作取得显著成效.2016 年12 月,教育部等11 部门联合下发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》,旨在进一步推进研学旅行的深入开展,提高研学旅行质量,促进学生全面发展.在各种利好政策的引导下,2017 年4 月,重庆市确定了万州第二高级中学等172 所学校为重庆市研学试点学校.而同年11 月,重庆红岩革命历史博物馆等四个试点单位入选中国教育委员会公布第一批“全国中小学生研学实践教育营地”,重庆研学旅行市场活力被进一步释放,研学旅行进入高速发展阶段.
2 重庆市中小学生研学旅行现状与问题分析
2.1 重庆市研学旅行发展现状
2.1.1 市场热度持续上升
中小学生素质教育的全面推行极大地促进了研学旅行的发展.研学旅行的教育功能对中小学生的全面发展有着非常积极的作用,国家与重庆地方政府也正在大力鼓励、规范研学旅行的发展.目前,重庆近两百所中小学校自愿申请成为研学旅行试点院校.这一批学校将结合自身实际情况,统筹考虑学生与教学安排,规范推进研学旅行活动,开展相应的试点工作.重庆中小学研学旅行的市场需求在政府政策的引导下被全面激活.
另一方面,重庆市旅行社也正积极涉足研学旅行市场,展开研学旅行产品的开发与设计.重庆博奥研学旅行社有限公司、骁战国防教育特训中心、重庆金星旅行社等研学旅行企业开始思考如何将旅游度假产品中的经典精品研学线路以及一些新开发的营地产品整合在一起,开发丰富多彩的研学旅行课程,丰富研学旅行产品供给.重庆研学旅行市场供给在旅行社大力推动下全面释放活力.
2.1.2 营地建设逐步规范
研学旅行营地即研学旅行目的地,其建设质量对研学旅行活动开展具有直接影响.由于目前市场上存在观光旅游景区众多,研学旅行营地较少的现象,重庆各个区域正积极开拓资源,打造充分利用区域内的教育资源、旅游资源为一体的合适的研学旅行基地.红岩全国中小学生研学实践教育基地,结合重庆独具特色的城市发展历史,以红岩文化资源为重要的吸引,借助丰富多彩的研学活动实践项目,帮助广大中小学生在实践中感受红色革命精神,学习弘扬中华优秀传统文化,培养中小学生爱国主义情操以及家国主义情怀.目前,基地已经与重庆市教科院签订合作,探索开发了“小萝卜头主题活动”“行走红岩”“红岩故事汇”“红岩小导游”“走进红岩艺术作品”、“红岩祭英烈”等青少年研学实践课程.值得一提的是,基地采用边试行边完善的办法,对接完成研学实践主题教育7 个班次近300 人,受到社会各界广泛好评.此外重庆永川区“十里荷香”研学旅行基地、重庆奉节县三峡诗词文化研学旅行基地等也正在积极的建设中,重庆中小学研学旅行基地正在不断规范发展.
2.2 重庆市中小学生研学旅行存在的问题
2.2.1 标准缺失影响研学旅行产品质量
重庆研学旅行正处于快速发展阶段,市场规范、市场标准的建立尚存在一定的问题.一方面,目前重庆研学旅行的行政管理权限不清.作为教育产业与旅游产业的整合,理论上讲重庆市教育部门与旅游部门都有管理的权限,但截止目前研学旅行这一领域并没有明确的政府主管机构.另一方面,重庆的研学旅行正处于高速发展阶段,行业协会一类的自律性组织也都处于发展中,尚无法提供行业标准、行业规范等标准性文件以规范研学旅行市场.然而,在国家和重庆市政府的大力推动下,重庆研学旅行产品的市场需求大幅上升,各旅行相关公司也顺势推出大量的研学旅行产品,包括军事类、文艺类、艺术类、体育类、历史类等等,课程繁多,涉及内容广泛.但是,由于尚无统一的课程标准可以采用,目前市场上的研学旅行产品的质量无法有效保证,对于研学旅行的健康发展产生了严重的影响.
2.2.2 区域条件制约研学旅行均衡发展
重庆研学旅行的发展存在明显的区域不均衡的情况.一方面,受重庆各区经济发展水平、文化差异以及政府政策等因素影响,研学旅行的发展存在区域性差异.根据“重庆市中小学研学旅行先进区县先进学校及优秀成果评选结果公示”,黔江区、大渡口区、沙坪坝区、北碚区、巴南区、合川区、荣昌区、万盛经开区是重庆市开展中小学研学旅行活动先进区县,研学旅行的发展较之重庆其他区域在质量、成效等方面处于领先地位.重庆其余区域对于研学旅行的推进,或持观望状态,或是地方政府漠不关心,致使区域内研学旅游发展有一定程度的滞后.另一方面,在同一区域内部,城区开展研学旅行活动质量普遍高于乡村地区.由于教育资源有限,广大乡村地区学生参与研学旅行机会少.城区内的中小学校在教育资源、信息资源等各方面较之乡村学校均有显著的优势,研学旅行的发展优势明显.处于万州城区的岩口复兴学校、电报路小学等处于城区内的一批小学的研学旅行优先发展起来,并获得重庆市中小学生研学旅行活动先进学校称号.
2.2.3 安全问题困扰研学旅行的运作
研学旅行由学校组织在校中小学生集体外出学习.研学旅行作为集体活动,每次外出学生人数较多,且中小学生属于未成年人群体,对学校的组织管理和安全保障造成重大压力.在学生的集体外出过程中,学生每日的饮食、住宿、交通以及各种参观、考察活动等随时可能出现各种意外情况,无论是食品安全、交通安全或是其他任何的意外一旦发生,就会受到社会来自家长、教育部门、社会舆论等各界压力.尽管研学旅行的意义和价值受到了社会的广泛认同,但学生参与研学旅行时的安全问题仍是研学旅行发展的困境,安全问题也是很多学校在组织学生参与研学旅行时踌躇不定的重要原因.
3 重庆市中小学生研学旅行发展对策
3.1 建立评价指标,精心做好课程设计
研学旅行强调知行合一,如何在实践中解决“只游不学”“只学不旅”等现象尤为重要,在实践中建立有效的评价标准体系,完善相关评价指标是解决以上问题重要途径之一.首先,明确研学旅行政府主管部门.政府部门应该完善研学旅行的市场准入原则.其次,在政府主导,行业自律性组织的推动下,建立研学旅行活动评价指标体系.此外,研学旅行产品可采取多样化评价方式,比如教师评价、学生评价、家长反馈等全方位进行评价.以此保证研学产品质量,确保研学旅行成效.
研学旅行产品质量的保证除评价指标体系的建设以外,还需从课程设计本身入手.研学旅行产品课程设计需根据学生的年龄特点,灵活安排研学旅行方式和时间.例如,针对重庆市研制的“学天下、行天下、成天下”研学旅行课程体系进行进一步优化,从家乡、祖国、世界等多个层面进行活动目标制定,构建“行走家乡”“揽胜祖国”“阅读世界”等课程内容,有效利用和聚合重庆深厚的历史文化、红色文化及自然文化资源进行家乡文化考察活动,培养家乡情怀.
3.2 深度挖掘区域特色,推进区域合作
重庆地域广阔,除主城9 区外,还包括其他29 个区县.各区县的旅游资源各不相同,充分挖掘本土资源的基础上,积极推动区域间研学旅行合作和研学旅行资源共享是促进重庆市研学旅行健康发展的重要途径之一.
重庆研学旅行资源包括红色革命遗迹（白公馆、渣滓洞、红岩村）、历史文化名胜（大足石刻、丰都鬼城）、巴文化研究（巴国城、三峡博物馆）、科技教育（重庆科技馆）、自然和野外活动体验（缙云山、仙女山、南川金佛山）、著名大学（重庆大学、四川美术学院）,高新企业和现代化工厂、国防教育体验,现代农业体验（壁山农业园区）,传统文化体验（重庆川剧院）,食品和传统小吃体验（磁器口、洪崖洞）等.研学旅行活动可充分利用不同的旅游、文化资源,突破区域界线,积极推动区域合作和资源共享,打造一批具有影响力和示范性的研学旅行基地和精品线路,逐步形成互联互通的研学旅行网络,从而全面促进重庆各地区研学旅行的健康发展.
3.3 健全安全保障措施,规范研学旅行管理
健全安全保障措施,需要建立安全责任体系,规范研学旅行管理机制.首先,政府行政部门层面,一方面需要督促学校落实安全责任,审核学校报送的相关活动方案；另一方面审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件,规范研学旅行企业市场行为.其次,学校与企业层面,共同制订切实有效的安全活动方案,积极并开展行前安全教育工作.如：与家长沟通研学旅行安全预案,明确安全责任,提供各类安全保障措施,如研学旅行期间为师生购买各类意外保险等.再次,积极推动研学旅行行业协会的发展,协会作为行业自律组织,参与研学旅行企业服务标准、安全保障标准等方面的指导与规范工作.从政府、学校与企业、协会三个层次共同保障研学旅行活动的安全,健全研学旅行活动的管理.
4 结论
重庆市中小学研学旅行发展整体呈现出快速上升趋势,重庆市中小学研学旅行健康发展还需完善重庆研学旅行产品指标体系,深度挖掘重庆研学旅行资源,推动重庆各区域之间研学旅行资源的融合,健全重庆研学旅行安全保障措施.
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