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茌平县粮食烘干机械化调研
茌平县位于山东省西部,是全国粮食种植大县,2016年种植小麦面积80.5万亩,平均亩产528.2公斤,种植玉米60万亩,平均亩产563.9公斤,全年粮食产量707400吨.目前,全县有78个农机专业合作社,流转土地5万多亩,流转300亩以上的粮食种植大户有近20家,土地流转有力的推动了农业规模化生产,而农业规模化生产使得粮食干燥问题越来越突出.当前,农民晒粮已没有专门的晒场,只能在房前屋后、自家平房顶、村内空地、公路上晒粮.这一方式存在诸多弊端：一是公路晒粮影响交通,易引发交通事故.二是公路沥青里含有苯等致癌物质,降低粮食品质.尤其对种粮大户来说,粮食生产量大,晾晒存放成为大问题,一旦遇上阴雨天气,将对粮食生产造成很大损失,因此粮食烘干成为全县土地流转的必然需求.全县仅茌平县八仙庙农作物种植专业合作社有2台粮食烘干机,秋季烘干玉米有1200吨左右,远远满足不了土地流转大户及玉米收储企业玉米烘干的需求.2016年茌平县实施了农机化创新示范工程粮食烘干机械化项目.该项目计划总投资150万元,其中申请省财政资金30万元,自筹120万元.
一、实施地点及实施规模
实施地点：在农村经济基础条件好,农机合作化服务组织实力强,农民购机热情高,对粮食烘干技术接受能力较好的乐平镇实施.辐射带动其他乡镇,鼓励建设3-4处粮食烘干中心.
实施规模：依托茌平县德丰源农机专业合作社建设一处粮食烘干示范基地,开展小麦和玉米机械化烘干.计划年烘干小麦2000吨,烘干玉米3000吨,年烘干粮食生产能力5000亩.
二、资金用途
项目经费严格按照山东省财政厅《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》（鲁财农〔2007〕41号）进行管理,合理使用资金,做到专款专用,建立专帐.省财政拨款15万元,主要用于以下几个方面：
1.用于补贴粮食烘干示范基地建设烘干设备的购置、租赁等费用12万元；
2.用于粮食烘干基地机械选型、示范过程中的设备损耗、燃料、人工、资料购置及印制费用1万元；
3.支付给技术依托单位或协作单位的试验、加工、测试、计算等外协费0.5万元；
4.与粮食烘干基地配套的技术路线研制费0.5万元；
5.项目建设中对农机户或农机手的技术培训费1万元.
三、项目推广任务目标、进度安排
（一）项目推广任务目标
依托茌平县德丰源农机专业合作社建设一处粮食机械化烘干示范基地,开展粮食机械化烘干服务.通过示范宣传,带动全县烘干机械化技术的推广,加快全县粮食烘干机械化技术推广步伐,增强粮食生产抵御自然灾害的能力.
（二）项目进度安排
项目建设期为一年,自2016年3月至2017年3月.
2016年3月中旬：制定项目申报书、进行可行性研究.
2016年3-5月：制定项目实施方案,与项目参加单位签订合同；外出考察项目机械,科学选型.购进项目建设所需的烘干机具及推广仪器设备,指导示范基地开展项目基础设施建设,建设厂房、锅炉房等.
2016年5-6月：组织召开全县粮食烘干机械化技术培训会,培训小麦烘干机械化技术；
2016年6-7月：实施小麦烘干机械化作业；
2016年7-8月：维修保养烘干机械,总结小麦烘干经验；
2016年8-9月：组织召开玉米机械化烘干技术培训会；
2016年9-10月：实施玉米烘干机械化作业；
2016年10月-2017年3月：召开小麦、玉米烘干机械化座谈会,组织人员参观生产企业,写出工作总结,迎接上级检查验收.
四、项目管理组织形式、运行机制及保障措施
（一）成立组织,加强领导.成立项目建设领导小组,由县农机局局长任组长,分管副局长任副组长,农机局相关科室、部门负责同志为成员,负责项目的组织协调、资金运行、检查调度等工作,办公室设在县农机局农机技术推广站,推广站站长兼任办公室主任；同时成立由相关技术人员组成的技术领导小组,聘请省、市农机技术推广站有关农机专家成立专家顾问组,对项目建设进行技术指导,确保项目高质量圆满完成.
（二）建立健全管理制度.按照项目建设要求,结合项目区实际情况,制定切实可行的管理制度,包括资金管理制度、机具管理制度、作业管理制度、监督管理制度等.
（三）实行全程合同管理.农机技术推广站与项目农机合作社签订合同,明确双方责任；项目协作单位农机合作社与参与烘干的农机专业合作社和土地流转大户签订订单合同,将烘干作业落在实处.
（四）承担单位茌平县农业机械管理局依托省、市农业机械技术推广站,组织开展技术宣传、示范推广、项目总结验收、成果申报等工作；指导项目协作单位开展好项目实施工作.同时,聘请省、市农机技术推广站有关专家为技术顾问,指导项目重点技术、关键技术的实施应用,随时解决项目建设中出现的技术问题.
（五）加大宣传培训力度.结合农机手实用技术培训和基层农机推广体系建设,将粮食烘干技术列入宣传培训内容,在各个作业环节来临之前,通过邀请省市农机专家举办培训班、现场演示、技术讲座、入户指导等方式,对项目有关人员进行技术培训,普及粮食烘干机械化知识,营造推广粮食烘干机械化的社会氛围.
（六）严格资金管理.严格按照山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法要求,对项目资金实行统一管理,建立经济责任审计制度,对项目建设期间的资金使用情况,严格审批程序,严防挪用,挤占项目资金.
（七）强化安全生产.在项目组织实施和运行管理过程中,严格落实安全生产责任包干制度.组织技术人员开展经常性的机具检修、维护和安全生产教育培训工作,发现问题及时解决,确保粮食烘干机械安全、高效运行.
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