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会计准则在执行过程中存在问题与
（南京信息工程大学经济管理学院,江苏南京210044）
【摘 要】在经济市场化和国际化的背景下,我国会计改革不断深化.从2007年1月开始实施的1项基本会计准则和38项具体会计准则,标志着我国市场经济发展已经和国际惯例接轨.本论文撰写的目的就是探讨会计准则执行过程中,面临的各种问题为我国企业会计准则执行方面提出解决措施.
【关键词】会计准则执行存在问题解决措施
一、引言
随着中国市场经济与会计改革日益国际化,中国的会计准则与国际会计准则逐步趋同.2006年2月15日财政部正式印发的新会计准则体系,新会计准则的颁布,体现了会计准则与国际会计准则的趋势逐渐收敛,对改善中国当前的经济结构起到重要作用,并且也能够推动市场经济的不断完善,深化改革,尽可能的实现和全球经济大融合.但由于许多概念和做法,与我们现行会计准则和新会计准则带来的实践之间的巨大差异,甚至要求改变某些方面是之前就没有见过的,因此新准则实施过程中肯定会存在不少困难.
二、会计准则执行的概论
会计准则虽然已经在世界各国推行,但是不同的国家对此定义不同,欧洲会计师联合会认为,会计准则的目的是为了确保财务报告的质量,其手段就是通过一定的程序和步骤,严格地对财务报表进行编撰,对于不符合会计准则的相关数据,要及时的进行纠正,报账会计报表的真实有效,帮助企业确认错报的报表数据,或者具有漏报的信息内容,同时还要加强财务数据公开.欧洲证券监管委员会认为,会计准则能够通过规范的程序,监督财务会计信息是否真实,是否符合会计准则.我国学术界认为,会计准则执行指的是通过企业、审计师和公共制度,形成的一系列保障性步骤实施的过程,将会计准则动态化直观化,以方便企业会计目标的实现.
三、企业在会计准则执行中存在的问题
(一)实施新企业会计准则的制度变迁成本较大
新会计准则向国际会计准则国际惯例趋同,实现融合和一体化,填补了会计准则的空白,促进了企业向国际化标准的方向发展.然而,实施新会计准则系统是一项繁杂的工程,首先,对质量和会计人员的能力新会计准则提出了更高的要求,使企业不得不加大对职业培训的会计人员经费.其次,在给予企业更专业判断的会计处理新会计准则后,会计的事前事中事后监督的水平毋庸置疑也必须提高.最后,由于新会计准则涵盖范围广泛,同时要兼顾全面和严格执行.在执行的过程中,首先要做好大量的准备工作,才能够让新会计准则顺利实施,有可能会增加企业的会计工作量,也可能增加实施成本.
(二)新企业会计准则的可操作性不强
财政部协同其他部门对我国的新会计准则进行了全面的评估,评估后指出,新会计准则内容非常科学,并且十分规范,对中国当前和未来的经济发展都有指导作用.但是在实际的操作过程中,新会计准则的可操作性不强,对新会计准则及其应用原则性太强,缺少灵活运用,并且金融工具的分类比较模糊,企业当前对新会计准则的内容理解不透,所以在执行的过程中难免出现偏差.
（三）对会计人员的职业判断提出了更高的要求
新会计准则会计引进公允价值计量等方法,为会计人员运用新概念,投资者和社会公众理解的新概念提供了有效信息,所以会计人员不仅需要具有高深的专业知识,而且对新会计准则的内容非常的清晰.现阶段我国的会计人员参差不齐,会计专业判断水平有很大的区别,对会计相关的指导原则和制度理解有所不同,会计准则执行质量不高,这就需要会计人员的对职业判断要求更高了.
（四）新企业会计准则仍存在被上市公司调节利润的空间
在上市公司调节利润方面,虽然2006年颁布的企业会计准则在对其有所钳制,上市公司报表的可信度有所提高,但不可避免的还存在一定的漏洞.第一,债务重组收益计入“营业外收入”.对债权人来说,债务重组过程中不能主动争取,只能把它看作营业外收入,通过公允价值来进行计量.使有一些资不抵债的亏损的公司,如果实现一部分或者全部债务得到释放免还,那么其当期利润表中的收益将大大增加,每股盈余将会大幅度增加,出现企业利润调节的空隙.第二,公允价值的计量方法被广泛采用.在2006年颁布的企业会计准则中,非货币性资产交换等准则开始普遍使用公允价值作为其计量方法.该会计准则最大的变化是公允价值计量方法的广泛使用.这也在很大程度上强化了会计报表的相关性原则.然而由于我国的市场经济运行的尚不完善,一些机制尚不健全,对资产没有准确规范的评估,一项法律法规没有得到很好的落实,公允价值的计量方法易受到公司人员不恰当的使用,导致上市公司利用空间看似增大.
四、解决会计准则执行中存在问题的主要措施
(一)要及时出台解释公告
对于上市公司来说,对新会计准则执行的理解,应该及时咨询相关部门和专家意见,开展有针对性的实地调查和深入的讨论,适时组织力量出台的解释公告.有一些难以执行或执行不当的问题应以有关部门或者相关专家的一件名义加以确定.对于修订《企业会计准则讲解》,要针对准则实施、年度报告和分析中遇到的问题,根据专家工作组意见、解释公告来进行修订.除此之外,为方便企业会计人员尽快理解学习和运用新会计准则,企业的会计部门的负责人应根据新的会计准则和企业会计准则指导进行相关会计培训,对比新旧准则,概括新旧会计准则差异,提出具体的会计操作准则,为相关从业者提供政策规范和理论指导.
(二)注重会计人员的专业素质培养
只有会计人员保持着严谨无私的工作态度认真对待会计工作才能保障最终的财务报告质量.所以,对会计人员进行严肃系统的培训是至关重要的.想要达到新会计准则预期的效果,必须全面深入地进行会计人员的再教育.从目前来看,企业会计制度尚且无法取消,在未来的一段时间内大多数公司将继续执行.因此,为避免现行企业会计制度和新的会计准则之间矛盾和冲突的发生,会计从业人员应尽可能快地学习和掌握新会计准则,以协调企业现行会计准则和新会计准则之间的问题.
(三)完善新企业会计准则的各项配套政策
与其他改革相配套相协调才能更好的保障新会计准则的全面实施.现在还有一些法律法规与新会计准则、国际会计准则的要求存在一定的矛盾.在公司治理方面,仍有责任不清楚、同权不同股、同股不同权、企业的行为受到政府的干预等.所以,想要使提高新企业会计准则的公平性和可操作性,那么对相关法律、法规的进行修订和完善具有重要意义.
(四)强化会计准则执行中的各项监管力度
所披露的会计信息质量的高低很大程度上由会计标准的执行操作和监督管理情况决定.因此,只有不断的提高会计标准执行和监管质量,才能不断完善新企业会计准则,以保障新会计准则可以得到有效执行.
参考文献
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