毕业论文网
本论文为您写司法改革毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
司法改革对基层控申工作的影响与应对
随着司法体制改革不断深入推进,基层检察院控告申诉工作也面临着一些新情况和新问题.笔者结合基层检察院控告申诉办案实践,浅谈司法改革对控申检察工作的影响及当前控申检察工作中存在的困惑,提出应对的策略和措施.
一、司法改革前控申工作职能简要概述
控告申诉是人民检察院的一项重要工作职能.按照党委政府统一安排、国家法律法规及检察机关工作规范等规定和要求,司改前检察院原有控申工作是集控告申诉受理接待中心、职务犯罪中心、刑事赔偿办公室、群众工作办公室为一体,多块牌子一套人马.其职能主要包括：一是处理来信来访,统一受理报案、控告、、申诉和犯罪嫌疑人投案自首,管理并初核职务犯罪线索,办理有关控告案件；二是办理刑事申诉、国家赔偿、国家司法救助案件；审查受理民事、行政申诉案件；三是负责、组织协调检察机关群众工作,安排群众工作计划,参与社会治安综合治理等.
二、司法改革对控申检察工作的影响
司法改革后,无论是在机构的设置、人员的配备、业务工作的职能及工作开展等方面,都对当前基层检察院控申工作有较大的影响.主要表现在以下方面：
(1)从部门设置上看.司改前,控申部门是独立的内设机构；司改后,控申部门与其它部闩合并为综合检察部、案件管理监督部等部门,不再是独立的内设机构.
(2)从人员配备上看.司改前,虽然人员配备少,但也不乏年富力强的业务骨干；司改后,不少干警认为控申工作繁琐、枯燥,不容易做出成绩,没有发展空间,大多选择到主要业务部门如公诉、侦监等,导致队伍力量薄弱,影响控申工作发展.
(3)从工作职责上看.随着国家监察体制的改革和建立,检察机关原有查办和预防职务犯罪工作机构及其职能已全面转隶国家监察机关,控申部门对职务犯罪案件线索具有受理、管理、初核等原有的职能也随之不存在.
(4)从办案设置形式上看.司改前,由部门负责人负责部门之间工作的沟通、协调、配合,做起来比较容易；司改后,实行的是大部制下的检察官办案组,因检察官办案组具有相对的独立性,各自的工作任务重,有时不可避免的存在“分工即分家”的现象.
(5)从业务工作开展情况看.司改前,不服法院生效刑事判决、裁定的申诉由公诉部门办理；司改后,该类申诉业务由控申部门办理,其工作量明显增加.
三、当前控告申诉检察工作面临的困惑
除司法改革以及相关政策、制度及规定对基层检察院控告申诉工作带来一定影响外,客观的讲,当前控告申诉工作还面临以下困惑：
(1)拄告申诉部门长期以来其职能往往被定位于接访、维稳.因而在工作的安排上,注重信访维稳、息诉罢访等层面,主要工作就是接待、受理、分流、督办、答复、化解矛盾纠纷等,不可避免就边缘了法律法规赋予控申检察监督的职责,忽略了控申工作自身的程序性功能.对外监督不易,对内监督更难.
(2)首办责任制难以尽快落到实处.如在控申工作的有些分工和内部管辖规定上,受理和办理是分开的.受理由控申条线负责,办理又是由其它条线的部门负责.在工作的衔接上往往有时存在时间“真空”和相互推诿现象.工作中由于少数干警缺乏责任心,遇到问题推、绕,该解决的不及时解决,该答复的不及时答复,有时导致简单问题复杂化.
(3)宣传力度不够.从控申条线自身来说,人手不够、力量薄弱,抓宣传仅限于个案,上不了规模.从整体层面而言,从上到下抓宣传的力度也不够.虽然以往每年都开展了宣传周和检务公开日活动,但大多都是宣传的队伍建设、主要业务部门工作亮点等,与控申工作联系不多.
四、新形势下对控申检察工作的应对策略
司法体制改革是党和国家的大政方针,每一位基层控申干警要切实提高政治站位,坚决贯彻执行和高检院决策部署,以控申工作执法为民的新业绩回应入民群众的新期待.
(1)面对新形势新任务新挑战新要求,更新观念积极主动应对顺势而为,以高度的政治责任感和历史使命感,抢抓新的机遇,迎难而上,奋发有为.
思想是行动的先导和指南.首先,要认真学懂弄通新时代中国特色社会主义思想特别是对政法工作的重要指示.总书记的重要指示,深刻阐明了新时代政法工作的根本方向和主要任务,是开拓新时代政法工作新局面的根本遵循和行动指南.
(2)聚焦主责主业,充分履行控申工作职能.坚持宪法定位,充分履行法律监督职能,保障宪法法律正确实施,维护法律权威,以控告申诉法律监督的新成效彰显检察工作发展新成果.
①确保社会大局稳定,是新时代赋予政法工作的新要求,更是党和人民赋予检察机关的工作职责.控告申诉部门作为检察机关的“窗口”,要坚决按照党委政府的统一安排部署,坚持以人民为中心发展的思想,始终把人民利益放在至高无上的地位.
②主动压紧压实责任,加大查办控告申诉案件力度和节奏,“不能让正义来得太迟”.按照高检院刑事申诉检察厅学习贯彻张军检察长电视电话会议讲话精神研究部署和“一体四翼”工作要求,规范司法行为,以办案促执法,以执法促公平.
③在控申执法的规范化、专业化上下功夫,与时俱进,让人民信赖.控告申诉工作业务除具有较强的政治性外,还具有较强的法律属性,因而在工作中需要更加注重自身执法的规范化、专业化素质和能力的提升.
(3)加强工作请示汇报制度,建立完善联系机制,认真处理好对上、对外和对内的监督制约、配合协作关系.
控告申诉不仅是检察机关的一项重要工作职能,而且具有较强的专业性、综合性、群众性.因此,在工作中必须认真处理好对上、对外和对内的关系：一是对上,要坚决执行党委政府和上级检察机关对控申工作的相关要求；二是对外,通过接访密切联系人民群众,解决群众诉求；三是对内,要建立各部门共同参与涉法涉诉信访案件配合办理机制.明确各自职责分工,强化承办部门的按期办结、共同履行息诉职能,以及控申工作的内部制约和催办督办职能,把内部分工和监督制约机制落到实处.
司法改革论文范文结:
适合不知如何写司法改革方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于司法改革论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
1、改革论文
2、政府会计改革论文
4、改革和开放杂志
5、教育改革论文