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院系两级教学管理体系

李明媚 [1] 成 希 [2]

([1]湖南大学信息科学与工程学院 湖南 · 长沙 410082;[2]湖南大学校办 湖南 · 长沙 410082)

中图分类号: G640 文献标识码: A DOI: 10.16871/j.cnki.kjwhc.2018.12.057

摘 要 院系两级教学管理体系是一种适度分权、重心下移的管理模式, 要求建立院系两级岗位设置的组织体系, 树立权责利相吻合的责任体系, 完善相关制度体系, 设置吻合院系两级模式的考核指标体系,构建科学的两级教学管理体系.

关键词 两级教学管理 管理体系 院系

近年来, 院系两级教学管理体系被国内部分高校采用,在规模较大的学院,师生人数众多给管理者的有效管理带来了困难.实行院系两级教学管理, 主体下移到系, 管理跨度缩小, 院级宏观调控功能得以更好地发挥.院级由过程管理转向宏观管理, 由微观管理转向宏观管理, 真正实现管理重心下移到系, 形成学院统筹、 系管理为主的院系两级教学管理新体系.

1 现状研究

目前院系两级管理模式仍处于探索阶段,目前现状主要集中在以下几点.

1.1 岗位设置不够科学

学院教学办与各系教务组构成院系两级教学管理内部结构.一方面, 教学管理权限在实际执行中未能实现真正的“管理重心下移” , 教务处、 研究生院等学校管理部门的通知下达仍集中于学院教学办,学院教学办既要对外接收学校教务部门各类事务性通知,又要对内承担院内院系两级协调工作,繁杂的事务性工作使其没有多余精力去从高角度提炼工作、 思考总结, 更新教学管理新知识, 限制了管理工作质量和工作效率的提升; 同时另一方面, 受学院行政管理编制限制, 系级管理编制设置或冗员, 院级岗位又缺编或者空岗,这些都成为两级教学模式下工作不能高效运行的症结.

1.2 岗位责任不够明晰

院系两级教务部门按日常职责大致分为督导评价、 教学运行、 学籍管理、 实践实习、 课程建设、 专业建设、 教学改革、 教师发展等几大类, 还包括部分与专业发展相关的本科审核评估、 本科专业认证、 学位点评估、 省专业综合评价等各类评估认证相关工作,在实际改革过程中可能出现因院系两级各岗位职责界限模糊、工作分工不均、岗位编制不够、 工作内容重复交叉等现象, 这样院级教学办不仅要对学校部门下达的各项通知落实执行完成, 还要了解、 搜集各种教学管理信息, 提供师生教学管理服务咨询等, 如果院系两级岗位责任不够明晰,就会出现院级教务部门同时充当指导者、 协调者、 执行者、 服务者等多种角色, 出现岗位不均衡的 “忙闲差异” 、 工作紧张与工作懈怠两端分化等情况.

1.3 教学管理重视不够

有些人认为学院教学管理部门只是上传下达,执行和落实学校有关教学计划和教学文件通知,院系领导也面临着学科建设、 行政管理、 发表科研等多重压力, 精力分散.各级教学管理人员很少拥有外出培训或交流学习或轮岗挂职锻炼的机会,没有面向教务人员管理队伍的发展规划与培养方案, 教务管理人员自我认同度不高, 岗位稳定性不强,在重复的日常性事务工作中也难免存在降低工作标准的情况.

1.4 考核指标不够完善

院系两级模式顺利运行需要有符合院系两级教学管理体系实际的考核办法.教学管理人员的工作水平和工作能力与学院教学运行的效率程序密切相关,而实际改革中存在相关考核体系配套跟不上,再遇上个人晋升培养通道的缺乏会导致教学管理队伍放松对自我发展的要求,教务管理人员工作的主动性与积极性受到影响.

2 实践思考

2.1 设置科学管理体系, 优化岗位设置

科学管理体系是实现两级管理模式的基础.两级管理模式下, 应合理评估与设置教务管理岗位, 配置教务管理人员比例, 防止出现同样是教务岗位, 院级岗位人员配置少工作量集中而系级人员配备相对多分工偏细而产生岗位工作量不饱满的现象.教务办公室是个 “上下千条线, 中间一根针” 的部门, 数据任务繁重, 需要适当加强人员配备, 所以合理配备教务管理人员比例,可以为学院教务工作规范化实现人员保障.

2.2 转变管理角色, 提高管理人员素质

院系两级管理模式中院教务办与系教务之间发生了工作职能变化.以往传统管理模式中, 院教务办对全院教学情况进行全面统一的管理.而在院系两级教学管理中院教学办已不再是单一的管理模式,在管理机制上应逐步从微观转成目标与结果的宏观管理.在新的管理模式下, 扩大系部管理自主权, 调动各方面积极性, 系部领导(主任、 副主任等)作为中层干部需要树立相对独立的管理意识, 对系部工作进行全面管理协调.而教务管理人员需要及时更新管理观念, 按流程办事, 提高信息化工作水平, 才能使得院系两级运行实现效率化.管理角色观念转变不光是靠教务部门,需全院师生上下都统一认识, 及时转变传统观念, 才能在全院范围内形成良好的环境氛围支持.

2.3 健全制度体系, 追求操作流程化

实现两级教学管理体系需要完善的教学管理制度作保障.学院层面宏观把握两级教学管理制度, 应建立 “院系两级管理, 重心在系” 的管理体制.学院层面适度放权, 下移管理重心, 更多发挥指导监督作用.在课程建设、 专业发展、 教学计划、 下达教学任务、 核发各类考试证书、 教学检查、 教学归档等各类教务工作中哪些属于系层面完成的工作,哪些属于院级教学办的职责范围,最好在院系两级管理模式改革时就通过制度形式明确下来并注意权责利一致.按照规则按照流程办事, 设计教务工作流程图, 并备注要点和注意事项等, 做到教务管理规范化、 制度化、 流程化, 这样规章制度与办事流程之外一些临时性、 交叉性、 突发性事务的处理再协调沟通, 有助于节约靠人力传达或回复等时间成本, 提高工作效率.

2.4 保持权责利均衡, 加强系部建设

院系两级改革中, 在强调重心下移系的同时, 也需树立各系是责任主体的理念,有多大的权力就要承担多大的责任.责权利三者有效统一也就是在管理体制中责任、 权力和利益是相对的, 是相辅相成的.因此,院系两级教学管理体系改革应着力从以下几方面理顺:一是明确院(系)两级组织的职责范围授予其相应的管理权,并建立起权责一致监督机制;二是管理人员要按照岗位职责范围细化职权与责任; 三是建立科学完善的考核奖惩激励等制度.具体而言,如毕业设计等教学过程材料归档明确在各系,那么今后涉及本科专业认证或者评估工作如果发现有教学归档材料不全或遗失情况, 责任归属就要明确到由相应部门负责, 让系部承担必要责任,这种权责利均衡一致有助于系部建设中责任意识加强.

教学管理重心下移各系,系一级是相对独立的教学与科研实体, 学院各系在设置上彼此是横向共同发展关系, 各系在教学资源配置、 教学组织权、 教学经费使用权等方面拥有相应权利, 在人才培养、 专业建设、 教学管理、 教学研究、教师管理、 学生管理、 资源配置和校企合作等拥有责权.有助于各系发挥自身建设的主观能动性, 结合学院整体规划,对本系发展作出长远考虑,探索符合本专业实际的师资队伍建设、 人才培养、 专业发展的模式, 形成鲜明的专业特色从而突出学院整体办学特色.

2.5 构建教学管理系统, 促进管理信息化

教学管理系统为两级教学管理体制提供技术支持和物质保障.院级两级教学管理体系需要有教学管理信息化为条件支撑, 建立教学管理软件, 构建有利于教学过程归档的教务管理系统, 实现教学管理过程的网络化、 信息化.学院教务管理系统的构建是充分考虑教务执行层面可能面临的变量和各类信息, 组织和配置教学信息资源, 进行信息化教学管理活动, 要根据教务运行各过程实际开发设计, 如开发界面含本科毕业设计过程、课程师生互选、课助教师生互选、 学业导师师生互选、 实践实训教学过程管理以及各教学文件过程归档 (教学大纲、 毕业设计、 课程描述、 实训考核作业等) , 从而高效率地达到既定教学目标, 有助于简化教务工作环节, 节约信息数据传递的人力资源, 提高数据统计、提取与共享的准确度等.同时需加强对管理人员的信息化培训,在实践过程中对系统进行反馈调整以达到工作实际需求.

3 结论

总之,构建学院两级教学管理体系是学院根据自身运行规律采取的 “以系为主体” “以系为实体” 的管理模式, 这种管理模式的充分实现是一项需要学院整体配套更新管理观念、 完善组织机构、 健全教学制度、 构建信息化系统、 提升管理人员素质等内涵式发展的系统工程.

教学管理论文范文结:

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