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充满挑战的绿色之路
我国环境保护形势依然严峻,环境污染重、环境质量差、生态受损大、环境风险高,生态环境与人民群众的热切期盼相比有较大差距,已成为全面建成小康社会的突出短板
“应该看到,我国环境保护形势依然严峻,环境污染重、环境质量差、生态受损大、环境风险高,生态环境与人民群众的热切期盼相比有较大差距,已成为全面建成小康社会的突出短板.”2016年12月,环保部副部长赵英民在《“十三五”生态环境保护规划》发布会上如是说.近年来,我国生态环境质量有所改善,但是环境问题的复杂性、紧迫性和长期性没有改变,当前我国当前生态环境保护面临五方面挑战：
我国还处在工业化和城镇化快速发展阶段,生态环境保护的压力会持续地存在.中国是一个十几亿人口的现代化进程,在城镇化和工业化还在进行之中来解决环境的问题,所以这里面既有经济规律的约束,也有自然规律的客观限制,所以这就是环境治理的难度.
“我国工业化进程加快,成为名副其实的工业大国.但是工业发展依然没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放发展模式,工业仍然是消耗能源资源和产生排放的主要领域.”司长高云虎说,“工业的发展水平直接影响生态文明建设的成效,我们要主动适应新常态,把工业绿色发展作为建设制造强国的重要着力点,形成经济社会发展新的增长点.”
当前我国经济下行压力加大,发展与保护的矛盾更加突出.新常态下工业化、城镇化进程减缓,一方面环境压力在减少,但是另一方面要看增量,增量还在持续大幅度上升.所以实际现在是在比绝对增量上升得快,还是效率提升得快？效率提升得快环境问题才好解决,如果增量高于效率,提升对环境带来的仍然是巨大的一个压力.夏光：发展经济和保护环境之间的关系,永远是环保工作中遇到的一个核心问题,处理好这个关系是最难也是最关键的.随着经济发展,人民生活水平不断提高,发展对环境带来的压力逐渐接近生态环境承受的边界,很多方面甚至已经突破了边界.此时经济发展受到生态环境承载边界的约束,再按照过去那种模式发展不动了.当然又不能放弃发展,那就只有绿色发展.
进一步推进污染治理和环境改善任务复杂.环保部部长陈吉宁坦言：“PM2.5的治理,需要更多投入的氨氮的问题、氮、磷的治理问题,这些问题越来越难了.过去同样一个投入解决的问题,现在恐怕需要翻倍的投入才能解决.跟国际相比,我们解决这些问题的时候,处在较低的收入水平上,我们面临问题要早一些.”以美国为例,陈吉宁谈到,美国提出PM2.5控制时的1996年,人均GDP2.8万美金,那个时候它的煤炭、工业能耗占比仅为20%和7%左右.我们是2011年提出治理PM2.5,那个时候我们的人均GDP只有5400美金,5400美金跟2.8万美金去对比.我们能源消耗中,煤炭消耗占将近70%,工业能耗占70%,两个70%,他只有20%和7%.
“可以看到由于发展阶段不同,能源和经济发展阶段差异巨大,给我们治理的复杂性和难度带来了完全不同的挑战.”但他同时说道：“让所有的污染源排放暴露在阳光下,要让我们每一个人成为污染排放监督者,动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面.”
区域风险在显现,统筹协调要求高、范围广.我国的经济社会发展不平衡,东部地区已经进入了工业化后期,总体上看环境质量出现了好转的态势,但、中西部很大程度上还在复制东部过去的发展模式,还处于重工业急剧发展的阶段.我们从环评项目的审批情况看,环保部审批的重化工项目中中西部投资占全国80%.如果处理不好,中西部很有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的这种状况.另外一方面监管能力弱,一旦出现问题将会是灾难性的.
同时,国际社会,尤其是发达国家,要求中国承担更多的环境责任,国际压力也日益加大.
高云虎透露：“我们正在组织编制绿色制造工程实施方案,要组织实施传统制造业专项技术改造,开展绿色低碳产业化示范,实施重点区域、流域行业清洁水平行动计划,扎实推进大气、水、土壤污染源防治专项计划.制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系,开展绿色评价.到2025年,制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平,基本建立起符合生态文明建设要求的绿色制造体系.”
实现绿色发展必须加快制造业的转型升级,加快推进生产方式绿色化,既要加快传统制造业绿色化改造,也要积极引领战略性新兴产业高起点、绿色发展.同时要努力提高绿色产品质量,扩大绿色产品供给,提升绿色产品在大众消费领域的竞争力.统筹考虑企业节能、节水、节电及减排治污成本,大力推动及时先进、节能环保效果突出,应用前景广阔的绿色工艺和装备,加快实现绿色生产,引导绿色消费.
数说十三五生态环境硬指标
工业污染源全面达标排放.限期改造50万蒸吨燃煤锅炉、工业园区污水处理设施.全国地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉,完成燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱硝改造.
大气污染重点区域气化.建设完善京津冀、长三角、珠三角和东北地区天然气输送管道、城市燃气管网、天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础设施,推进重点城市“煤改气”工程,替代燃煤锅炉18.9万蒸吨.
燃煤电厂超低排放改造.完成4.2亿千瓦机组超低排放改造任务,实施1.1亿千瓦机组达标改造,限期淘汰2000万千瓦落后产能和不符合相关强制性标准要求的机组.
良好水体及地下水环境保护.对江河源头及378个水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库实施严格保护.实施重要江河湖库入河排污口整治工程.
城镇生活污水处理设施全覆盖.以城市黑臭水体整治和343个水质需改善控制单元为重点,强化污水收集处理与重污染水体治理.加强城市、县城和重点镇污水处理设施建设,加快收集管网建设,对污水处理厂升级改造,全面达到一级A排放标准.推进再生水回用,强化污泥处理处置,提升污泥无害化处理能力.
土壤环境治理.组织开展土壤污染详查,开发土壤环境质量风险识别系统.完成100个农用地和100个建设用地污染治理试点.建设6个土壤污染综合防治先行区.开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控.
新一轮退耕还林还草和退牧还草.实施具备条件的25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地退耕还林还草.稳定扩大退牧还草范围,优化建设内容,适当提高投资补助标准.实施草原围栏1000万公顷、退化草原改良267万公顷,建设人工饲草地33万公顷、舍饲棚圈（储草棚、青贮窑）30万户、开展岩溶地区草地治理33万公顷、黑土滩治理7万公顷、毒害草治理l2万公顷.
外来入侵物种防治行动.选择50个国家级自然保护区开展典型外来入侵物种防治行动.选择云南、广西和东南沿海省份等外来入侵物种危害严重区域,建立50个外来入侵物种防控和资源化利用示范推广区,建设100个天敌繁育基地、1000公里隔离带.建设300个口岸物种查验点,提升50个重点进境口岸的防范外来物种入侵能力.针对已入侵我国的外来物种进行调查,建立外来入侵物种数据库,构建卫星遥感与地面监测相结合的外来入侵物种监测预警体系.
森林质量精准提升.加快推进混交林培育、森林抚育、退化林修复、公益林管护和林木良种培育.精准提升大江大河源头、国有林区（场）和集体林区森林质量.森林抚育4000万公顷,退化林修复900万公顷.
绿色发展论文范文结:
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