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新历史时期下民高校和民办高校大学生面临的困难探析
■张业清/云南师范大学商学院
摘 要:党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,向全党全社会发出朝着“两个一百年”奋斗目标进军新的动员令.总书记在最近一系列重要论述中,深刻阐明了对教育工作的总体思路和殷切期望,并对党和政府更加重视教育、教育系统更加办好教育、社会各界更加支持教育,做出了新的重大部署,意义十分深远.总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词,又进一步指出,“中国将坚定实施科教兴国战略,始终把教育摆在优先发展的战略位置,不断扩大投入,努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让每个孩子享有受教育的机会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力.中国将加强同世界各国的教育交流,扩大教育对外开放,积极支持发展中国家教育事业发展,同各国人民一道努力,推动人类迈向更加美好的明天”.
关键词:新历史时期民高等教育大学生困境
中国社会的不断发展,作为高等教育的新型模式,独立学院民在学生的培养上发挥着越来越重要的作用,为社会各行各业人才的培养发挥着重要的作用.在此历史时期下,作为民办高校和民办高校毕业的学生,其发展和就业还需要不断的得到社会的各个行业,各个人群的认可.这样,民办高校和民办高校毕业生才能真正成为高等教育的坚实补充.作为民办学校的一名教师,在总结云南师范大学办学十余年学生的教育、教学、毕业、就业的情况后,个人认为：民办高校学生在获得社会认同和参与社会竞争上还有很长的路要走.
一、民办高校面临的困境
“百年大计,教育为本.教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径.中国有2.6亿名在校学生和1500万名教师,发展教育任务繁重.”这是总书记代表中国政府对联合国“教育第一”全球倡议行动的正式表态,集中反映了全国各族人民对一代又一代青少年接受良好教育的基本认识和衷心期盼.中国的教育体制和制度正在不断的完善与发展,民办教育在大前提的新形势下获得了良好的机遇但也碰到了需要解决的问题.上世纪90年代以来,我国民办高等教育获得快速发展.但由于体制的不完善和机制的不健全,民办独立学院的发展已经出现许多问题亟待解决,主要表现在：
一是办学理念存在一定偏差.有的举办方将办学视为纯粹投资行为,存在过度营利动机,影响了教育公益性；少数民办高等教育机构在招生、收费和文凭发放等环节存在明显失范行为,某种程度上损害了民办高校的整体形象和社会声誉.
二是法人治理结构不够完善.有的学校董事会形同虚设,有的则不按章程行事,不恰当介入校务,造成管理无序.
三是学校目标定位不准确.学校在对学生的教育和管理和教学中,定位不准确,没有将自己的特色与社会需求相结合,学生的教育管理不能满足社会的需要,专业设置和学科设置脱离社会实际要求,学生能力脱离社会需要.从而导致学生还没毕业就已经找不到工作.从而制约了学校的的招生工作,生源不足导致学校无法举办.
四是队伍建设困难.教师权益保障亟待加强.因部分民办高校教师身份不够明确,在加上学校不够重视教师队伍建设,教师合法权益得不到充分保障,导致不少教职工缺少集体归属感；民办高校的教师因为待遇、职称和身份的问题,在一定情况下以外聘教师为主,自身的师资建设投入小,民办教师与公办教师在待遇和福利上区别较大,在身份上与公办教师相比,没有得到确实的保障,更多以合同的形式为主.
五是党的基层组织有待健全.部分民办高等学校机构至今未建立党组织或未正常开展活动,党组织政治核心作用难以发挥,致使个别学校违规违纪办学行为得不到有力监督和及时纠正.
六是部分学校发展后劲不足.受经费和师资等制约,少数学校教学质量不尽如人意,所培养的学生难以适应社会需要；有的学校忽视内涵建设,在外延上盲目扩张,受生源影响,发展难以为继.
二、民办高校学生面临的困境
总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词,进一步指出,“中国将坚定实施科教兴国战略,始终把教育摆在优先发展的战略位置,不断扩大投入,努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让每个孩子享有受教育的机会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力.中国将加强同世界各国的教育交流,扩大教育对外开放,积极支持发展中国家教育事业发展,同各国人民一道努力,推动人类迈向更加美好的明天”.在体制和机制正在逐步完善的今天,民办高校的学生从录取到教育过程再到毕业求职都面临一定的困难,具体表现为：
首先,民办高校的学生在高考录取上成绩相对较差,学校的选择面相对较窄.独立学生的学生均是在一本二本上线未被录取或者没上一本二本线的学生,分数到三本线.而三本在全国来说,相对较少.以云南为例,三本截止2013年不足10所,学生选择面较少.而在这个过程中,以商学院为例,计划数远远满足不了学生的报考人数,而在这个过程中,因为志愿的原因,学生即使达到三本或二本的较高分数线也不一定能到商学院就读.在这个层面,学生的教育的水平和素质是受到限制的.
其次,学校的教育理念和教育质量决定了学生的质量和水平.三本学校从投入到师资到教学质量和理念,都参差不齐.教育投入大,教学理念好,教育质量严的学校的学生,在一定程度上其质量和水平明显高于其他三本学校的学生,在社会竞争中也明显好于其他学生.以商学院为例,在云南的民办独立学院中,商学院在全国的排名多年一直位列全国十强.在教学教育的过程中,对学生的培养目标很明确,在教学质量的把控中也比较严格,学生在就业中参与社会竞争能力就相对于其他云南独立学院的学生要强.商学院在联系几年来均被评为云南就业先进单位.所以,民办教育因为投入和定位的问题,直接影响了学校学生的水平和质量.
再次,民办高校的学生在资源的共享中存在不足.民办独立学院从发展时间来说,不过10来年的时间,在资源储备上和设备的完整性上,与公办学校是有差别的,如图书馆的图书资源等.另在国家到地方到各种企业对困难大学生、优秀大学生的奖助帮扶是存在差距的,民办独立学院的学生在来自国家、社会等的资金支持是不够的.导致了学校在发展和建设的过程中,速度是缓慢的,往往几届学生已经毕业了,有些校园设施还没有建成.学生成绩好、中、差在奖励方面也存在不足甚至有的学校根本没有.从教师方面来说,民办独立学院的教师资源和公办院校的教师资源的差距也是巨大的.民办独立学院的办学或者教学中,许多专家、学者、教授在独立学院中少之又少,而任课教师更多是以外聘教师为主,以低职称为主.教师的质量在很大程度上制约了民办独立学院学生的能力和素质.
第四,民办高校独立学院学生社会认同不高.民办独立学院因为成立时间短,和传统高校相比,学生融入社会的数量少,在社会的影响力不强,而且由于观念的影响,社会对民办学校的学生存在一定的排斥现象,总觉得民办高校的学生都是“几差生”,这也为民办独立学院的学生的发展带来影响.
第五,民办独立学院的学生毕业就业难.与传统高校相比,民办独立学院学生在毕业后进入社会就业,往往受到很多条款的限制.很多国家岗位、国有单位在进入门槛上就限制了三本学生的准入.另外,很多中小型企业在认识就觉得三本学校的学生是无法与其他传统高校的所谓“正规”毕业生无法相比的,在薪资待遇上,三本学校毕业的学生受到一定的歧视.
第六,民办独立学院的学生在与社会岗位的接触中存在困难.民办独立学院由于时间短,与社会各个行业的接触不能与传统高校相比,在专业实习实践、毕业实习实践、预就业上存在困难.很多学生在实习实践中因为学校不被认知,很多单位都不接收学生的实习实践,学生在实习实践中只能退而求其次,找一些销售类、前台类的岗位进行实习实践,这样的方式阻碍了学生往更高层次发展的路径.学生甚至会带来一种思维：民办学校的学生就只能做销售.
民办独立学院的学生在公平的资源共享、公平的社会竞争中由于社会认识的局限和新型教育体制的发展的不健全,现今在一定程度上阻碍和限制了民办独立学院学生的发展.随着社会各项机制、体制的健全,民办独立学院的学生将越来越好的融入社会和参与竞争.总书记在当选国家主席后的一系列讲话中,再次高举党的十八大报告思想火炬,郑重承诺“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进”.
作者简介：张业清,云南师范大学商学院,副教授.
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