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发挥再担保龙头带动作用推进多元化小微企业融资服务体系建设
摘 要：近年来,随着经济社会的发展和进步,各种类型的企业大量出现,尤其是小微企业更是呈现出雨后春笋般的发展态势,小微企业在当前经济社会中扮演着非常重要的角色,无论是在解决劳动力就业还是促进国家税收方面都发挥了相当的作用.虽然,社会对小微企业的发展给予了大量的支持,也确实取得了非常好的效果,但是,针对小微企业金融服务体系建设方面还存在着不少的问题,不少小微企业面临着融资难、融资贵等一系列问题,这些问题都对小微企业的发展形成了掣肘.大量的实践证明,发挥再担保龙头带动作用对于这些问题的化解起着非常好的作用.
关键词：再担保；龙头带动；多元化；小微企业；服务体系
引言
自从党的十八大召开以来,围绕小微企业发展,党和政府先后出台了相当多的鼓励政策,在全社会范围内切实营造了良好的小微企业发展浓厚氛围,据不完全统计,从2014年开始,截止到2017年末,我国小微企业增长速度每年都保持在了10%以上,不仅很好的活跃了市场发展元素,而且还极大的促进了我国经济社会的发展,整体上来看,小微企业在接下来的发展中形势是非常好的,但是,也有很多问题迟滞了小微企业的发展,其中,金融服务就是一个比较明显的问题.不少小微企业在实际的生产经营中面临着缺少资金等一系列困难,这些都需要我们围绕金融服务体系建设深化相关的服务工作,只有这样,也才能为小微企业发展创造更多的条件.
一、全面的认识担保行业的地位,有助于更好的发挥信用杠杆对于小微企业的支持
随着经济社会的发展,我国担保行业有了全面的进步,无论是在行业规范化建设还是制度化建设等方面都较以往有了明显的突破,整体上来看,担保行业已经成为经济社会发展的一个重要组成部分.从相关政府部门披露的信息来看,在实际的运行过程中出现抽逃资本等情况的担保机构已经非常少了,但是,这种违规现象的存在,对于担保行业社会形象的树立是极为不利的,也在一定程度上影响了行业的发展.从担保机构实际运营情况来看,无论是担保机构的数量还是每年的担保数额,都较以往有了明显的增加,并且这些担保机构在保障小微企业自身的资金需求等金融服务方面一直是尽心尽力的做,很好的促进了小微企业的发展,从这个层面上来看,担保机构的付出是值得充分肯定的.近年来,伴随着市场经济的发展,一定数量的银行出于各个方面因素的考虑,对担保机构的准入门槛不断提高,将原有的信用额度也是一降再降,同时,还将原来设定的保证金比例不断上调,对于担当机构一些新的业务也是进行了更为严格的审批,这对于以融资性担保业务为主业的中小企业信用担保机构产生了非常大的不利影响,对于担保机构自身功能的发挥也有了一定的限制.在实际的银行和担保机构合作关系中,尤其是在当前的机制下,担保机构是处在一定的弱势地位的.从小微企业实际的发展情况来看,担保机构以往在保障小微企业各种形式的金融需求方面发挥了非常大的作用,当前一些问题的出现,也使得担保机构在满足小微企业金融方面的需求上呈现出动力不足的问题,因此,为了更好的促进小微企业的发展,更好的繁荣社会经济,必须努力的推动担保机构的发展和建设,努力各种制约小微企业发展的因素,让担保机构有更多自由发挥的空间,这样也才能为小微企业提供更多的帮助和支持.
二、多方面深化再担保体系的建设,拓宽银行融资的主渠道
（一）当前,再担保在社会上得到了广泛的认可,很多省份出于推动小微企业发展的考虑,从省级层面建立了更高水平的再担保公司,这就使得再担保公司无论是地位、规模还是安全等方面都得到了最大化的保障.例如,在江苏省,在省委省政府的大力支持下,由省财政部门牵头,出台了相关的政策,引导社会资金的加入,组建了无论是规模还是实有工作人员都是全国最大的再担保公司.随着这个体系的不断建设和完善,相继与30余家银行、300多家担保机构等进行不同层次的合作,每年都为大量的中小微企业提供了再担保方面的融资服务,很好的解决了中小微企业在实际的生产经营中存在的资金不足的问题.
（二）影响融资担保机构发展的问题非常多,内容也比较复杂,在这个问题上,各界也进行了更加深入的研究.首先,在这些问题上,银行承担着非常重大的责任,银行应当摒弃对自身私利的坚持,把目光放到促进再担保建设,深化中小微企业发展的高度上,这样在实际的政策出台或者措施制定上,自然会更好的倾向于支持再担保工作,最大化的减少以往存在的问题.其次,银监部门要站在更高的角度上,围绕当前银担合作中存在的问题,努力的制定相关的保障和支持措施,鼓励他们之间开展更加深入的合作,努力当前体制机制方面存在的障碍,同时,在防范金融风险的同时,合理放宽对小微企业的贷款质量、不良贷款责任追究等相关考核指标,鼓励对再担保体系主办机构尝试见保即贷、风险共担、降低利率等优惠措施.
三、充分发挥再担保龙头作用,大力推进小微企业无障碍融资增信平台建设
结合当前经过银行的融资我们来看,直接融资有着非常明显的特点,那就是在融资过程中实际付出的成本非常低、现有的渠道非常广泛、在实际使用上少了很多条条框框的束缚,这些优势都使得直接融资开始受到越来越广泛的欢迎.随着经济社会的发展,党和政府对于直接融资也给予了大量的支持,无论是在政策出台还是相关鼓励措施上,都收到了非常好的效果,直接融资占社会总体融资规模的比重更是不断增加.从以往来看,直接融资主要是方便于一些大企业等,对于中小微企业所发挥的作用是比较小的.当前,再担保公司凭借强大的实力、非常高的信用来到直接融资增信市场,结合当前江苏省这方面业务的发展来看,不仅面向中小微企业集合票据等,而且还大量的涉入到资产证券化等新型融资产品行业当中,无论是担保的产品的价值还是产品的种类,都较以往有了明显的增加.对于中小微企业发展起到了巨大的推动作用,以往中小微企业在金融融资方面需要付出的代价非常大,在新的发展形势下,中小微企业有了更多的选择,不仅减少了自身的成本付出,而且还极大的激发了市场经济的发展活力.
四、充分结合再担保体系功能,政企共建小微企业融资服务平台
在以往的发展建设中,存在着再担保建设和政府平台建设不统一的情况,不仅浪费了大量的资源,而且还不利于中小微企业金融需求方面问题的解决.针对这些问题,必须要加快联合平台的建设,利用再担保体系渠道,以政策推动和政府信用为支撑,广泛的动员各种类型金融机构的参与,针对当前中小微企业发展实际情况,创新性推出与这些企业自身情况相融合的融资产品,这样不仅能满足中小微企业实际金融方面的需求,而且还能很好降低中小微企业自身融资过程中的成本付出,可以将更多的成本用于中小微企业的建设和发展.同时,还需要针对当前的再担保行业,不断完善相关的政策法规,针对存在的问题及情况针对性的制定各种类型的规章制度,努力各种体制机制方面的问题,这样也有助于再担保工作朝着更加规范化、制度化的方向发展.
四、结语
近年来,随着经济社会的发展和进步,中小微企业也是获得了极大的发展,虽然党和政府先后出台了众多的支持政策,但是,在实际的融资服务体系建设方面还是存在着不少的问题,实践证明,发挥再担保龙头带动作用可以很好的这些问题,满足中小微企业金融服务方面的多样化需求.
参考文献
[1]邵桂斌.当前我国再担保工作在开展中存在的问题及不足[J].金融服务,2017,11（07）：41-43.
[2]娄燕俊.发挥再担保龙头带动作用推进多元化小微企业融资服务体系建设[J].企业建设,2015,14（11）：21-24.
（作者单位：运城学院）
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