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县域电商项目之农村经济信息化建设和管理以阿尔山市农村经济信息化为分析范本
【摘 要】 国家提出互联网+ 战略以来,伴随着全国电子商务的盛行,推动电子商务进农村带动农村基础设施及产业的信息化,成为了焦点.建立健全农村信息化发展基础,推动农村产业与电子商务结合成为了该项目最为醒目和突出的外部优效应.因此,借助县域电商项目,探讨如何在项目要求的框架下,推动农村基础信息化应可称之为新的研究要点与方向.
【关键词】 县域电商项目 农村经济 信息化 管理
县域电商项目实施始于2014 年李克强总理提出“互联网+”战略,在项目推进过程中以及相关研究理论文章中有部分学者将目光在农村产业信息化层面.本文以阿尔山县域电商信息项目框架的搭建为例,针对县域电商发展存在问题及项目集中关注的角度,提出县域农村产业信息化瓶颈举措.
一、县域电商项目实质是农村经济信息化建设
县域电商项目称之为电子商务进农村综合示范县项目,其建设内容包括：支撑体系建设、农产品上行体系建设、农村物流体系建设等部分.阿尔山市县域电商信息项目管理以市委、市政府主要领导为第一责任人,执行部门是业务主管部门.
项目管理框架的搭建一般分为三部分,一是工作机构及办事机构的建立.二是政策及管理办法的出台.三是项目的管理.县域电商项目运行管理有三条线路,第一责任人为顶层设计者,第二层级为业务主管部门,第三层级为运营企业.组织互动,从政府、部门、企业三个维度对项目进行管理与推动.
二、县域电商中加强农村经济信息化的制约因素
随着农村经济振兴计划的实施,广大农村地区的基础设施建设情况得到了有效地改善,但农村基础设施建设仍旧薄弱.尤其是面对新兴的信息化建设层面,与阿尔山市类似的很多贫困县市都会显得薄弱.表现为：一是信息化基础匮乏.如人才的匮乏.农村生产、生活思想观念虽有改善但依然封闭自守.新的信息化主观需求并不强烈,与之矛盾的却是经济发展产业发展信息化强烈需求.二是物流体系不健全.随着网络媒体、手机通讯、网络的出现,邮政部门没有真正在农村物流快递中发挥积极作用.物流公司,多从事大、中宗物流,小包装物流或费用较高,或无信息化处理设备,尚未发展到智慧物流或物流信息化阶段.农村物流体系尚未发展到足以支撑县域电商项目及农村产业信息化的阶段.三是农村产品开发不足.农村产品因其无公害绿色特色而广为消费者追求.但,农村产品普遍没有完整的包装,具有地域特色的产品没有突出其特色的产品包装, 而形成商品也处于无序经营,很多产品尚未打出网销特色,或无网络营销或网销没有打开足够的市场.
三、县域电商项目中加强农村信息化建设的途经选择县域电商项目资金管理有严格的规定,因此,县域电商项目虽然在客观上推动了农村信息化基础设施建设,在主观上推动着农村产业信息化步伐.
一是加强农村基础设施信息化建设.借助县域电商项目强基础,推动农村信息化基础设施建设,如在公共活动聚集区铺设无线WIFI,在社区、村屯委员会设置基层公共信息服务站点,引导群众接受和支持群众信息化生产、生活.借助县域电商对电商人才的培养,出台系列推动办法,组织、引导和支持企业铺设网络设施,改善农村网络环境,借助农民网络社区生活,引导群众触网、用网,引导群众借助网络生产、生活.加强道路基础设施建设,缩短产与销的物理距离,推动农村产品线上线下发展的融合发展.二是加强物流管理信息化.加快物流网点布局,最大限度地发挥邮政企业网点,将之建设成为农产品进城、工业品下乡的最初和最后一公里通道.积极支持快递公司入驻和加盟,鼓励快递网点市场行为,推动农村物流发展.积极引入第三方物流公司,推动和引导物流快递企业信息化建设,提高农村产业信息化生产效率,与全国物流快递信息系统及时对接,尽快融入县域电商网络系统中.三是促进农村产品销售信息化.农村产品包括农林牧产品、旅游产品、手工产品等,因此农村产品的电商化发展应包括农村基础行业的种种信息化.符合县域需求和特色以及具有县域正面积极形象塑造意义的产品开发更是需要政府层面积极引导甚至是主导与支持.四是推动农村经济信息化.经济欠发达地区的农村经济依然围绕着农林牧产业,部分发展较好的城镇小商贸行业发展也是内向经济,在镇村经济圈里发展.因此,推动农村经济信息化发展具有延展农村经济产业链,拓展农村经济圈的作用.
县域电商项目实施多年来,国家大笔资金的投入,构筑了覆盖众多贫困地区的信息化坚实基础,强化了农村经济基础产业链条,某种意义上,构筑坚实农村经济命脉,如阿尔山市一般在县域电商项目实践的进程中,伴随着信息化水平不同程度提高的农村各产业,在信息时代全面实现小康社会中定将大有可为.
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