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长路奔跑只为春湖南省浏阳市发改局李官求驻村纪实
行百里者半九十,凡是过去皆为序章,扶贫攻坚越是接近后程越是艰难.
6月19日,湖南省浏阳市委副书记邱山东来到浏阳市沙市镇长春社区,就精准扶贫工作展开调研.邱山东首先现场查看了长春社区道路拓宽改造、河道疏浚及渠道维修等项目.为提升当地群众的生产生活水平,长春社区荷芳片1300亩农田及主河道整理疏浚工程被纳入2016年高标准农田建设项目,目前主河道整理疏浚已全部完成,高标准农田改造正在有序推进.
长春社区位于长沙县浏阳市交界.该社区由原荷芳村和长兴社区合并而成,村里山多地少,村民大多从事农业种植、养殖和外出务工.加之该村部分人属于上世纪修建红旗水库的移民,种种因素叠加,致使该村基础设施薄弱、集体经济缺乏、群众致富无门.2014年底,该村贫困户人均年收入仅有3600多元,是浏阳市33个省定贫困村之一.由于地域面积广、人口基数大,截至目前,浏阳市仍有省定贫困村33个,未脱贫家庭9830户,贫困人口29832人.为实现精准扶贫全覆盖,全市省定贫困村均已派驻4人以上的驻村工作队,确保每村有1名长沙市级领导或浏阳市级领导联系帮扶.同时,统筹安排市、县、乡、村四级干部6000余人与贫困户结对帮扶,实现了干部帮扶全覆盖.长春社区就是其中之一.
2015年8月,浏阳市委、市政府派市发改局到荷芳村联点帮扶.发改局党组高度重视,当即选派李官求等人组建工作组奔赴到村开展了“一进二访（进村入户、访困问需、访贫问计）”.
两年时间即将过去,时光逝水无情,但是对于全心全意奔跑在精准扶贫长路的驻村第一书记李官求来说,时间远远不够用,他只希望时间再慢些,让他能把事情做得再多些、把服务做得再细些、把产业发展得再好些.
而这一切都要从三年前的那次主动请缨说起.
主动请缨 扎根基层
2015年7月,发改局党组正在为扶贫工作人员的选择而反复斟酌的时候,当年39岁的李官求挺身而出,主动请缨,要求担任扶贫工作队员去驻村扶贫、帮扶困难群众.
“我出身农村,了解到偏僻落后地区乡亲的贫困状况后,更愿意尽自己的一份力量.”李官求是土生土长的浏阳人,对绿色军营向往,为保家卫国的理想所激励,他于1993年入伍,怀着火热的,在军队摸爬滚打了17年.
2011年,已是营级军官的他本有机会留在省城工作,但是毅然放弃大城市工作的机会,回到了念念不忘的故乡——浏阳,分配在浏阳市发改局.从军队到地方,从营级军官到普通干部,他没有丝毫怨言,没有半点后悔.为充实自己,更好地服务于地方,他抽出时间加班加点自学,只为迅速掌握地方工作的知识,迅速熟悉岗位职能.凭着一股子钻劲,很快,他就在自己的岗位上取得了很大的进步,不到一年时间就担任了浏阳市发改局办公室副主任、产业发展科长,成为局里独当一面的中层骨干.虽然他本职岗位工作多、任务重,但是面对扶贫帮扶的任务时,他不仅没有犹豫、退缩,反而主动请缨、主动参与.
初到荷芳村的第一天,看到村内道路破旧、狭窄；一到晚上就是黑漆漆一片,行人只能打手电出门；村民缺乏公共休闲娱乐设施；田地也因水利不畅而荒废……种种问题,李官求看在眼里,急在心里.
第二天,他就迅速行动,召开村支两委会议,商量谋划村级发展.“要致富首先要加快村级基础设施建设,夯实村级发展基础.尽管困难重重,但对经受了军队洗礼的党员来说,困难,是催人奋进的硎石.”为此,他想尽千方百计,说尽千言万语,竭尽全力为荷芳村争取项目和资金.
2016年3月,荷芳村和长兴社区合并,村域面积扩大了,人口增多了,作为驻村第一书记,李官求考虑的事情更多了,要谋划的事情更宽了.
首先,他带领村支两委制定了村级发展三年规划,及时向发改局党组报告村级发展思路,争取本单位的强力支持,积极争取政策落地,大力完善道路基础设施.2016年1月市发改局筹措资金15万元,支持长春社区安装太阳能路灯160多盏.从此,长春社区结束了一到晚上就伸手不见五指,出行隐患大的问题,实现盏盏路灯明亮亮,村民出行极通畅,大大方便了群众生产生活.为打造美丽乡村,建设幸福家园,市发改局后又帮助解决了2016年两型村庄建设资金20万元.
为改造村组部分泥沙路,李官求积极发挥自己作为发改人的优势资源,积极对上协调,在他的全力争取下,获得了省发改委支持的道路建设资金20万元.同时,大力协助村级强化基础设施建设,将项目纳入规划的笼子,社区的村级主干道维修改造纳入浏阳市“十三五”农村公路三年行动改造专项支持,有效缓解了基础设施建设资金压力,2 0 1 6 年完成了集镇片和荷芳片6.5公里路面的提质改造,下一步将继续改造仁兴片的近3公里主干道.2年来,累计争取项目资金103万元.
在推进道路建设的同时,李官求还想方设法改善农业耕种条件、农村休闲娱乐设施.由于农业依然是该村的主导产业,为此,他协调解决长春社区荷塘片500余亩、仁兴片800余亩农田和村级主河道整理疏浚工程,将其纳入2016年高标准农田建设年度计划,特别是主河道整理疏浚工程,投资52万元,采用了村级自建的“四自三公开”的模式,极大提高了资金使用效益.此外,他还主导建设了近500平方米村民体育健身活动中心、近400平方米的廉政文化墙,今年计划打造300平米的老年人文化活动中心.
茶余饭后、农忙之余,社区群众也有了可以休闲放松的地方,结束了过去打、打牌等不良休闲方式,使社区群众从牌桌走到了健身中心,现在打球的、散步的、跳广场舞的,在长春社区比比皆是.社区群众既享有了乡村的宁静,又享受了城里的公共服务.村民罗利华说,“虽然我们现在是在农村,但是现在道路宽敞了、路灯明亮了,连娱乐广场都有了,我们想打球就打球,想跳舞就跳舞,真是赶上好时候了”.
聚焦产业 大搞扶贫开发
授人以鱼不如授人以渔,李官求牢牢把握扶贫工作的宗旨,致力于变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫.他深深地知道,给予一点只是一点、帮扶一些只是一些,只有从根本上解决自主脱贫的观念问题,发掘资源优势、培育特色产业,才能从根本上解决户脱贫、村摘帽,让社区群众彻底拔掉贫困的根子,走出贫穷的泥潭,走上康庄致富大道.
为此,李官求绞尽脑汁多方考察,综合分析反复思考之后,终于把自己的打算搬上村支两委的会议桌上,他提出,要充分开发本地的农业特色资源.既然当地的土质适合红薯、茴香生长,种出来的农产品味美、性价比高,何不发展特色种植呢？为了鼓励农民发展特色种植,消除他们担心销路和等问题,他多方洽谈,引入了本土企业家“蜜蜂哥哥”创始人何国华到社区成立了“浏阳市荷芳农业开发有限公司”,对红薯、茴香等农产品实行保底收购,实现统一运输、统一加工、统一销售的“一条龙服务”,减少农户因为担心销路的经销风险和因缺少劳动力而带来的农产品损耗风险,彻底打消了他们的顾虑,58户建档立卡贫困户踊跃地与浏阳市荷芳农业开发有限公司签订了茴香和红薯种植合同.单单是这一项,预计每户可以增收4000元以上.
不仅仅是发展特色种植业,李官求走遍全村的精准扶贫户,协助帮扶责任人通过“一户一策”制定帮扶措施.如贫困户罗自友.根据罗自友家庭情况,李官求为他制订了发展养殖脱贫的计划,协调农商行扶持了他3万元小额贴息贷款资金,建设了200余平方米猪舍养母猪4头,现母猪下了小猪仔47头.为节省成本,罗自友自行养殖了这47头小猪仔,目前猪仔长势很好,按当前市场预测,每头出栏生猪可卖2000元,预计收入9.4万元.而且母猪今年还能繁殖一批生猪,1年折算下来他能卖出生猪100只左右.剔除养殖成本,预计今年他通过养殖生猪这一项就能有近10万元纯收入,成功走出了一条脱贫致富道路.
对于村级集体经济怎么发展,李官求也研究了对策.一方面引进湖南汉能集团,投资15万元发展产业扶贫,建设了北区第一个光伏发电网站,安装面积近200平方米,项目建成后扣除村级自身用电费用,预计每年能富余5000多元,增加了村级集体收入.另一方面,以自愿为原则,成立长雄土地流转专业合作社,开展土地流转,通过将土地集中起来,统一引进企业发展种养殖业,促进村级集体经济增收.截至目前,长雄土地合作社已流转了土地608亩,股权占比40％,预计投资60万元,农户每亩分红达到500元以上.同时,充分利用长春社区地处浏阳“十大旅游精品线路”之一赤马湖畔的资源优势,利用浏阳在全国率先开展农村宅基地改革的政策优势,引进企业人才来村内购置土地投资办厂.
基础不牢,地动山摇,而基层稳定的关键就是队伍,核心因素是人,只有建立一支团结稳定、结构合理、敢于拼搏的村支两委队伍,社区的发展才有可持续性.李官求带领的驻村工作队高度重视村支两委换届选举,意在培养“永不离开的工作队”.在今年的换届选举中,作为第一书记,李官求全程参与、协助村支两委开展换届选举,在学深学透换届有关要求和纪律的基础上,深入走访群众,掌握民情民意,严格按照程序操作,确保“两委”换届选举工作依法依规依程序,选举全过程公平、公开、公正,确保换届选举风清气正,选举圆满成功完成.新一届村支两委班子的产生,为长春社区的发展注入了新的活力和能量,提供了坚强的组织保障和人才支撑.
做好党建工作始终是基层工作的重要抓手,驻村工作队立足党建促发展,开展局机关支部和长春社区的支部联系共建活动.2016年6月13日,市发改局驻村工作队与辖区内153名党员开展了“两学一做”教育专题学习及迎“七一”庆祝建党95周年活动.6月25日与长春社区开展庆祝建党95周年迎“七一”“帮扶杯”篮球赛,极大丰富了村级文化生活.
瞄准未来 带领农民奔小康
长春社区共有贫困户149户488人.目前尚有未脱贫人口71户240人,2017年预计脱贫38户123人.通过产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等一户一策帮扶措施,绝大多数建档立卡贫困户都在稳步脱贫.但是也有极个别的,由于自身条件的限制,无法独自脱贫.
精准扶贫的要求是全覆盖、全面脱贫,对于这部分建档立卡贫困户,李官求和扶贫工作队千方百计为他们想办法、谋出路.一方面积极为他们申请低保补助,另一方面通过各种渠道为他们争取更多政策内关心和帮扶救助.
村民刘良庆患有肺结核,妻子中风,夫妻两人无劳动能力仅靠低保过日子,了解情况后,李管求积极协助其申报了民政、信访、的困难补助；村民罗平汉利用自家农田养殖黑斑蛙,按政策要求想办理特种养殖证,李官求第一时间为他到林业局咨询政策,协调解决手续办理等问题.村民熊望宜家中独孙因故死亡,剩下年迈的80多岁的熊望宜两夫妇和亡者母亲,家中情况凄惨,他积极向单位汇报,争取帮扶关心,为他送去慰问金2000元.对于困难学子,开展“贫困助学、爱心下乡”活动,发放爱心助学款1.2万元,捐助贫困家庭儿童2 0人.并在积极协调社会力量,准备引入支持长春社区贫困户儿童开展教育助学.两年来,累计发放爱心助学金、困难慰问金等1 0万余元,如同阵阵及时雨为群众解了燃眉之急,获得了群众的高度评价.
让人民群众拥有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”是全面小康的应有之义,也是对党委、政府工作的要求,作为精准扶贫的主力军,驻村第一书记和扶贫工作组需发挥更大作用.行百里者半九十,凡是过去皆为序章,扶贫攻坚越是接近后程越是艰难.李官求表示,作为贫困村的驻村第一书记,将全面落实各级关于精准扶贫的各项安排部署,以决战决胜的态度、以耐心细致的绣花之功,全面打赢精准扶贫这场硬仗.
李官求对《小康》记者说,扶贫工作也不是一帆风顺的,在工作开展推进的过程中,有悲伤、有疲惫、有艰难、有奋斗,但是更多时候,他感到的是欢声、是笑语、是感动、是温情、是干劲、是信心.他说,“对于如期脱贫,我充满信心”.
下一步,他计划结合为社区所做的村级三年规划,进一步加大扶贫力度.一是将组织开展种养殖业的村民成立合作社,扩大种养殖规模,由单兵作战变为集团作战,增强团队合作的力量,扩大产业影响.二是进一步完善基础设施,结合美丽乡村建设,把长春社区由贫困落后村变成美丽乡村的新示范、新样板.三是进一步强化精准扶贫的举措,通过产业帮扶一批、危房改造一批、社会兜底一批、就业帮扶一批等措施,帮助长春社区的建档立卡贫困户脱贫,实现全面小康,共享社会发展的成果.
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