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宰客一次性死亡关键在落实
近日,海南三亚严厉查处了两家存在欺客宰客行为的海鲜店,并实行“一次性死亡”.所谓“一次性死亡”,就是一经发现违法行为,直接吊销商家营业执照,没有下不为例.并且根据相关规定,被吊销执照的商家、股东及负责人将被列入黑名单,三年内不得担任同行业经营单位的法定代表人（负责人）或股东.此事引发当地餐饮经营者的高度关注,也引发社会广泛热议.（11月5日央视）
深受宰客丑闻困扰的三亚,正千方百计重建城市形象.从最先成立专门的旅游,再到针对黑心商家采取“一次性死亡”,这背后所传递的,显然是执法队伍、执法手段的不断完善.“一经发现违法行为,直接吊销营业执照”,这一直截了当的规定不可谓不严厉.而按照设想,此举不仅能加速不法从业者的出局离场,更能对整个餐饮市场形成强力、深远的威慑.的确,对三亚这座旅游城市来说,实在太需要重树执法权威,继而根治由来已久的乱象了.
根据三亚工商部门的解释,所谓的“一次性死亡”,依照的是《侵害消费者权益行为处罚办法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》.但很显然,这只是一种泛化、抽象的法律援引,而并没有明确指向哪一个具体的法条.事实上,倘若严格较真,“一经发现违法行为,直接吊销营业执照”似乎并没有现成的法律依据……相关法律所主张的素来是“处罚与教育相结合”,强调综合运用建议、约谈、示范等行政指导手段,以及警告、罚款、责令停业整改、吊销执照等行政处罚手段——在这套规则体系内,“吊销执照”可说是最顶格、最严重的了.
违法商家“一次性死亡”,从某种意义上说,就是部分放弃了行政执法原本的层次性、递进性,转而追求一种立时可见的“绝对正义”.而从舆论反馈来看,三亚的这一做法,还是获得了公众的广泛认同.之所以如此,其实也很可以理解.毕竟,对于三亚这座旅游城市来说,其餐饮市场可谓沉疴已久：一面是宰客欺客现象的广泛存在,另一面则是执法力量、执法经验的相对不足.两相权衡之下,选择一套最简单、最高效的执法方式迅速廓清市场风气,无疑是合乎逻辑的,当然结果还要靠不折不扣地落实来保证.
（摘自11月6日《现代金报》然玉文）
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