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加强三资管理，健全农村财务制度
林冬梅
（阜新市清河门区河西镇农村经济服务中心,辽宁阜新 123006）
摘 要：做好农村三资管理是维护农民群众切身利益的重要手段,关乎到农村社会秩序长期的稳定和安全,对农村经济健康发展有着显著的制约作用.在三资管理过程中,要确保三资工作管理的规范性和科学性,创造一个科学合理的农村资金、资产和资源管理体制,切实保证三资工作科学合理,管理到位.结合我地区农村三资管理的实际情况,就其中存在的问题进行分析,并提出了相应的解决对策,希望通过本次研究对更好的促进农村财务管理制度建设完善有一定帮助.
关键词：三资管理；农村财务制度；存在问题；解决对策
1 农村三资管理的重要性分析
随着城镇化进程不断加剧,农村集体土地被大量征用,农村集体补偿资金数额越来越大,这就对农村集体资源管理提出了更高的要求.在农村财务管理、集体资源开发和集体资产分包和处理等流程开展过程中,经常会出现损害集体利益和群众利益的事情,导致了当地农民农村出现了村级矛盾,在农村地区一些群众反映比较激烈,矛盾比较集中,长久不能解决的问题往往成为群体事件发生的导火索,严重损害了我党在群众心目中的地位,影响到农村地区经济发展.所以,充分认识到农村三资管理的重要性,加强对农村三资管理,对于维护农民群众各项利益和推进防腐败惩治工作,构建社会主义和谐社会有着十分重要的意义.
2 当前三资管理存在的问题分析
首先,资源台账不健全.农村地区资源型资源分布、种类、地籍类型以及地力等级等情况记载的不够详细和规范,造成了农村三资数量不明晰,底子不清楚,管理起来十分混乱；其次,农村财管管理不到位.有的村集体出现大额资金支持时,不经过集体研究就做出决断,大权掌握在少数人手中,独断专行,在村集体中存在挥霍浪费,挪作他用,胡乱补偿的现象,而有的村集体收款开据的并非是国家统一的收据和,存在打借条入账现象,很多报销凭证书写不规范,费用支出凭证手续十分不完整；再次,村集体财务公开不规范.个别村集体由于思想认知不到位,意识淡薄,村集体财务公开的内容、形式和时间都十分不具体、不规范,公开内容十分笼统,一些关键性的费用支出不公开,村民云里雾里；第四,村集体资金管理不到位.很多村集体的集体资金存在管理不规范、不到位,公款和私款难以区分,存在挪用公款现象,在出现突发事件后,会给集体资金安全带来隐患；第五,村集体资产收益管理十分不规范.有不少村集体都将集体的资产收益以其他费用形式直接冲抵成承包款和租金,有的款项收取之后,由村主任独自保管,长时间不报账,很多资产收益在使用过程中存在随意性和盲目性,存在着寅吃卯粮的现象,严重损害了群众的利益；第六,集体监督力度不足.从客观角度分析,家庭联产承包制度使得农民群众的集体观念、管理意识淡薄,此外,农村地区的很多村民都外出打工,对集体事情漠不关心,集体管理和监督流于形式；最后,合同管理不规范.
3 加强农村三资管理的对策分析
首先,严格落实村务公开制度.村集体必须每年将项目工程建设、项目发包、集体资金、资产和资源纳入到公开中,将群众最关心的热点和难点分季度公开,切实保证村民的知情权、参与权和监督权,村务公开要严格按照相关流程进行公开,将内容打印后,贴入宣传栏,让村民查阅；其次,建立科学的监督和审计监督制度.建立村务和财务公开监督小组和村民大会,实行村民代表大会制度,积极实行农村三资民族管理制度,建立和完善村集体三资审计制度和监督制度,定期对三资进行审计,并将审计结果公开；再次,推行农村三组管理制度.采用台账式管理模式对村农村三资进行有效管理,对村级三资进行登记备案,建立资产管理台账,各个村集体的台账一式两份,村委会和三资服务中心各持一份,每年定期进行核对和盘点,保证两者账目相同；第四,加强农村财务管理队伍建设.县级主管部门应该加大对三资管理服务人员的技能培训力度,每年至少进行一次培训,提高管理人员的职业素质、道德素质和业务水平,从而更好的对农村三资进行规范；最后,健全三资监督体系,推进村集体权利公开,严肃纪律,及时查处三资违规案件.严厉查处村干部违法乱纪案件,重点查处以权谋私,贪污腐败、挪用和侵吞集体资产的各种违法乱纪安全,通过案件查处,树立腐败典型,警示广大干部群众洁身自好,遵纪守法,切实做好农村三资管理,维护好集体群众的各项权益,确保农村社会秩序稳定.
4 结语
农村集体三资管理工作不仅是一项经济管理行为,而且也是一项政治工作,是我党在农村地区执政权建设的需要,是农村基层党组织党风廉政建设的需要,更是社会主义新农村建设的需要.实践证明,做好农村三资管理工作,有利于壮大集体经济,有利于改善干群关系,促进农村经济健康发展.
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财务制度论文范文结:
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