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疏解堵点应建立长效机制
据新华社报道,从4 月19 日起,国家发展改革委联合新华社、中国政府网,分领域分批次面向社会公开征集群众办事的100 个堵点难点问题.首批“堵点”将重点围绕教育、明向社会征集.群众可结合自身所遇到的涉及学籍、学历、学位、身份等方面的“奇葩证明”,以及为开证明往返多地的经历填写问卷.所征集的信息经大数据分析后,将选择群众反映最强烈的20 个“堵点”问题,推动有关地方、部门限时解决.有关负责人表示,“群众办事百项堵点疏解行动”所有100 个堵点问题计划于今年8 月底前全部征集完毕并推动解决.
道路上的“堵点”让行人心烦意乱,群众办事中的“堵点”影响面更大、危害性更强、群众反映更强烈.在全面深化改革大背景下,针对这些堵点难点问题开展专项疏解行动,有助于进一步打通政务信息共享的“主动脉”和“毛细血管”,促进各地区、各部门加快实现政务服务“一网通办”,提高效率,方便群众.
近年来,各地“放管服”改革取得了明显成效,群众“办事难”得到了有效缓解,但反复提交材料、在多个部门之间跑断腿等现象仍时有发生.“堵点”就是群众的“痛点”,更是解决问题的着力点.有关方面此次主动向群众征集“堵点”,是一次对群众办事过程中难点问题的全面排查、和整治,可以让人对目前仍存在的问题有比较清晰、准确的认识.同时,此举借助信息化手段形成大数据,让哪些问题突出、哪些问题集中、哪些问题迫切变得一目了然,使群众的呼声有了明确的“落点”,又以直观、真切的方式给有关部门以压力,更可以形成“集束效应”,便于有关方面对照大数据,从中发现具有共性的问题,做到“批处理”,而不只是“一事一议”、个案解决.
冰冻三尺非一日之寒.一些问题既然成为堵点难点,往往存在一个积累的过程,也往往涉及多方面矛盾.而且,就像道路上的“堵点”背后存在着规划、建设、运营和管理方面的问题一样,群众办事中遇到的种种“堵点”背后,隐藏着服务理念、行政方式、服务能力、工作作风等多方面缺陷.这些深层次问题的存在,不仅是对“放管服”改革的制约,也是对全面深化改革、推动经济社会发展全局的妨碍.因此,征集这些“堵点”、疏通这些“堵点”的过程,其实就是一个触及深层问题的系统性改革过程.这个过程,必然要求从制度、政策、环境等方面加以优化、改进、提高,在工作流程再造、服务理念革新、行政方式转变、组织机构优化、管理机制创新和服务能力提升等方面下大功夫.其中一个很重要的方面,就是要形成解决问题的常态化思路和机制,建立倾听群众呼声、解决实际问题的长效机制.总之,就是既保证这次征集到的“堵点”都尽快得以疏通,又确保行动过后,群众反映问题、表达意见的渠道依旧畅通,新的堵点难点能够及时解决.再进一步,就是要做到不让各种问题积累成为新“堵点”.
发展出题目,改革做文章,而人民群众,正是改革发展的“阅卷人”.人民对美好生活的向往,正是全面深化改革的旨归.由群众投诉、反映问题,到主动向群众征集问题,体现了一种改革的主动意识和担当精神.更高起点上的改革从哪里入手？向哪里攻坚？一个重要的思路就是发扬这种主动意识和担当精神,从基层和群众关心的问题上打开新的突破口.这应是“群众办事百项堵点疏解行动”更深层次的意义,也应该引发更多的思考.
摘自《河北日报》2018 年4 月24 日
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1、激励机制论文