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吉林市总倾心打造员工诉求中心
王敦富 李平
近年来,吉林市总工会不断加强员工诉求中心建设,健全县（市）区、乡（镇）街和企业维稳网络体系,实现了“诉求不出门、对外零”的工作目标,使员工诉求中心成为维护职工合法权益、化解矛盾、促进和谐的重要途径和载体.截至2015 年11 月,全市员工诉求中心建制率已经达到87%.
吉林市总在推进构建和谐劳动关系工作中,突出强化员工诉求中心建设,不断健全完善职工诉求表达和维权维稳长效机制,努力提高工会信访工作法治化、规范化水平,有力促进了企业和职工队伍的和谐稳定. 吉林市是国家“一五”期间重点老工业基地,国务院首批甲级开放城市,全市规模以上企业1090 个, 职工58.2 万人,各级工会组织5487 个. 为实现工会信访工作从被动接访向主动受访转变,从2012 年开始,吉林市总积极探索员工诉求中心建设,最大限度地畅通职工的诉求表达渠道,从源头上预防和化解矛盾,构建和谐劳动关系. 市总与政府相关部门联合下发了《关于全面推进员工诉求中心建设的意见》、《关于开展全市基层单位“员工诉求中心”规范化建设活动的实施意见》.全市各县（市）区和企事业单位党政工及各相关部门通力合作,形成党委领导、行政支持、工会运作、职工参与、多方配合、合力运行的工作格局. 市总工会制定了员工诉求服务平台考评标准,指导基层严格规范职工诉求的受理、确认、转办、跟踪、督办和反馈等诉求制度,明确职责分工.对达标单位由市总工会牵头验收并挂牌.如今,吉林市已建立覆盖全市职工的诉求网络服务体系.凡职工在200 人以上的机关企事业单位和县（市）区、开发区、产业工会、乡（镇）街都建立了员工诉求中心,规模较小的单位和社区（村）都建立员工诉求工作站（点）. 吉林市各级工会诉求组织按照“统一受理、集中议事、责任归口、跟踪督办、受理反馈、定期汇报”的原则,多渠道解决职工诉求 ,将职工侵权投诉、利益需求、发展愿望、生活烦恼、精神苦闷以及合理化建议均纳入受理范围.将信访工作、管理、集体协商、困难帮扶、三方协调机制与员工诉求中心有机结合,多渠道解决职工诉求问题.
通过多种方式将诉求受理、矛盾化解、心理疏导、排忧解难等职能的有机融通,让职工真正拥有一个稳定的卸包袱、发牢骚、出怨气、倒委屈、讲实话的心灵驿站,实现“诉求不出门、对外零”,切实把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态. 吉林供电公司成立了以工会主席担任主任,公司总经理工作部等11 个党政部门一把手为成员的员工诉求服务中心工作委员会,公司基层工会设立员工诉求服务分中心.该公司依托班组管理,推出了“一网两卡、一线一动”（即：阳光家园网站、阳光卡、管理信息卡、员工诉求服务专线电话、阳光互动）五个诉求表达平台.把员工诉求中心建设成员工满意的心灵家园,起到了舒压、减震、顺气、排难的作用,成为企业发展的推进器,改革进程的稳压器,工会亮点的显示器.
在建设好员工诉求中心的同时,吉林市总加强信访机制建设,以制度建设促进全市工会信访工作更加规范化.该市总坚持部门日常接待和领导定期接访相结合的工作制度,出台了《市总党组成员接待职工来访制度》等一系列规范性文件,建立了职工信访案件( 事项) 交办和约谈工会负责人制度,严格规范诉求中心、工会信访维稳工作职责和信访交办、处理、监督流程.市总法律部和职工法律援助中心两个窗口,及12351 信访维权专线电话同时进行日常接访,每个星期五为领导接待日,市总班子成员轮流接访.通过日常接待、领导接访、员工诉求、律师解答、协调交办、约谈对话等方式,及时处理各类信访事项. 市总工会还建立了工会劳动争议预防预警制度、职工队伍稳定情况研判制度以及突发件应急处理机制.他们还建立了劳动争议处理三方机制和劳动争议调解制度,通过调解和参与仲裁解决信访诉求难题.市总积极协调市人社局及市劳动争议仲裁院,建立了工会参与劳动争议仲裁例会制度,首创了工会参与全市劳动争议仲裁案件审理和研究的先例.两年来参与劳动争议案件庭审68 件,直接支持122 名职工的维权诉求,办结执行金额达251 万元.他们还建立了“吉林市总工会农民工法律援助工作站”,为农民工提供法律援助28 件,依法讨薪107 万元.该市总联合人社等部门合力推进劳动争议调解工作,在全市建立了劳动争议调解委员会3371 个,受理职工维权诉求619 件次,通过协商、调解得到了妥善解决.
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