农业方面有关论文写作技巧范文 和农业转移人口市民化的多层次决策类论文怎么撰写

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农业转移人口市民化的多层次决策

[摘 要] 现阶段,我国正处于全面建设小康社会的关键阶段,因此如何有效地推动农业转移人口市民化,缩小城乡差距以及促进城乡发展一体化,都有着非常重要的现实意义.本文将以云南省临沧市临翔区城乡统筹协调工作为例,进一步研究农业转移人口市民化的多层次决策.

[关键词] 农业转移人口 市民化 多层次 决策

目前,虽然我区的农业转移人口市民化工作虽取得一定效果,但还是有一些问题不容忽视:思想认识有待提升,工作积极性不高,针对性不强;工作创新不足;相关户籍制度改革的政策无法配套,各行业、领域政策不够明晰;政策宣传落实仍有差距;权益保障仍需加强;城乡统筹工作人员流动性大,仍然存在机构、人员不匹配的状况 [1] .在区领导班子的正确指引下和市城乡统筹办的细致工作下,临翔区城乡统筹协调领导小组办公室认真贯彻落实国家“三个一亿人”城镇化方案等政策和要求,开拓创新、积极作为、主动担当、狠抓落实,研究出农业转移人口市民化的多层次决策有如下几点:

1 加强政策措施宣传

1.1 强化载体宣传.要让广大农村人民群众都切实了解

到我国政府的精准脱贫政策,进而了解到政府在农村经济发展中所投入的人力、财力、物力.充分运用广播、电视、报刊、互联网、手机、宣传栏、宣传画册、卡片、政策问答等形式加强宣传工作,加大人力、物力、财力投入,以户籍制度改革为突破口,创新宣传方式,整合宣传力量,突出宣传重点,积极营造广大群众参与农业转移人口市民化工作的良好氛围.

1.2 转变工作观念.加强对工作人员的学习宣传,包括各单位、乡镇(街道) 、村(组)干部、派出所、社保站等服务类型的“窗口” ,由以往注重“转户数量”向注重“权益保障”转变,由“农业人口转城镇户口”向“农业转移人口市民化”转变,从根本上深刻各个工作岗位人员对农业转移人口市民化政策的思想观念,并且提高相关人员的执行能力.

1.3 强化会议宣传.将党经济会议上所提出得到精准扶贫政策进行强化宣传,让各级领导者能够切实了解到政府实现精准脱贫的决心.召开农业转移人口市民化工作座谈会,总结历年来区农业转移人口市民化工作,提出当前的新形势新要求,把握农业人口市民化的工作重点,确保农相关政策以及工作正常开展.

2 重视农业转移人口的下一代教育

完善相关的入学制度,实现教育资源公平,重视农业转移人口的子女教育问题.落实改善农业转移人口子女教育的学校环境,并投入政府资金建设相关民办教育机构,用以支持农业转移人口子女的学习.此外,对于较为困难的农业转移人口家庭,可设立相应的助学基金与慈善基金,根据实际情况减免学费、奖励品学兼优的学生,资助农业转移人口子女接受良好的教育.

3 培养农业转移人口的就业能力

为了提高农业转移人口的就业率,提升农业转移人口的职业技能和创业意识,需要健全相关职业培训系统,并且为所有的农业转移人口以及乐于参加职业培训的人员提供机会 [2] .同时,需要根据农业转移人口的实际需求,采用职业教育与在岗培训并重的培训体系,在这一过程中,职业学校与工作单位发挥着主导地位,让农业转移人口尽快地融入到工作岗位当中,专项的培训有效地提高了农业转移人口的实际就业能力.政府对于农业转移人口的就业能力培养方面,要给予一定的支持,可通过增加公共经费、鉴定职业技能等方式去肯定农业转移人口的就业能力,对考核合格者颁以职业技能证书,不仅让农业转移人口的工作就业机会增多,还可将作为落户城市的基础条件.

因此,通过用工单位、政府机构等社会各界对农业转移人口就业培训的大力支持,提高了农业转移人口市民化的积极性,使其努力工作,强化职业技能,提高自身素养以便日后能够更好地融入到城市当中.

4 加强督查确保权益保障

4.1 保持政策的稳定性和连续性.落实好已转城镇居民“享有五项保留、提供五项保障”的政策 [3] .确保所有已转户的居民权益所存在的问题,都要依据相关政策给予解决,确保落实到位.

4.2 健全农村产权体制,让农民进城投资.加快推进农村土地确权登记颁证的进程,继续抓好集体林权制度改革,推进农村集体经济产权制度改革.

4.3 扩大城镇基础公共服务的覆盖范围.要制定科学的发展规划,基础公共服务社会保障必须包含农业转移人口及其常住人口在其中.强化进城农民权益保障,探索政府、企业及个人共同参与的成本分担机制,抓进城落户农民参加基本医疗保险和关系转续政策文件落实.

4.4 加强转户环境建设.认真落实进城农民上岗、培训、教育、卫生、社会保障、房屋租购等,督促农民融入城镇的体制环境.

5 创新工作方法

5.1 探索创新激励的工作方法.加强与、住建等部门的沟通联系,积极探索户籍制度改革中区域户口划分、户口落户类型办理、既成人户分离事实等户口登记管理的方式方法.积极探索农村人口转移到城镇、集镇居住、创业、就业的激励性落户政策措施和奖励办法,增强政策的人性化和吸引力.积极探索农业转移人口市民化调查统计体制、评价监测指标体系和目标责任考核办法.积极探索户口所在地与城市规划区户口归类及城镇化率测算方法.

5.2 坚持以服务为本的工作方法.成立农业转移人口服务中心或工作站,完善体制机制,积极争取政府购买服务岗位,力争有机构、有编制、有人员.

5.3 坚持问题导向的工作方法.加强请示汇报,积极争取政策、资金支持,着力解决政府和农业转移人口“两个积极性不高”的问题.

6 结束语综上所述,农业转移人口市民化的主要目的是为了让农业转移人口真正的融入到城市生活当中,不仅仅要完善相关户籍制度,更要建立农业转移人口相应的权益保障体制,加大政策宣传的力度,让农业转移人口的归属感进一步增强.农业转移人口市民化的工作无法在一夜之间完成,有着许许多多繁琐的工作需要有序的进行,只有真正了解农业转移人口的需求,制定与之相对应的政策,再在落实的过程中结合创新的工作方法,才能有效地推动农业转移人口市民化.

参考文献

[1]桑春,李颖,孙亮.农业转移人口市民化的多层次决策研究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版) ,2016, (06) :74-79.

[2]谭小示.湖北省农业转移人口市民化的思路与实现路径[D].湖北省社会科学院,2016.

[3]徐爱东,吴国锋.农业转移人口市民化微观决策机制研究[J].西部论坛,2015, (03) :1-8.

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