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中美贸易摩擦对双边花旗参市场的影响
摘 要：本文概述了中美花旗参贸易的发展历史,分析了中美贸易摩擦对美国花旗参产业发展、美国贸易平衡、中国国内市场、国际市场开发和中国花旗参行业所造成的影响,提出了国内花旗参企业应对贸易摩擦的对策,以供借鉴.
中美经贸关系一直是维系中美两个大国关系的重要纽带.美国长期以来把中美两国社会分工和比较优势的差异造成的中美货物贸易失衡归咎于近年来中国经济的腾飞,单方面从政治与经济上施加多种手段针对中国实施制裁.这场史无前例的中美贸易博弈,历经半年,共分三个阶段.2018年3月23日,美国总统特朗普在白宫正式签署针对中国“知识产权侵权”的总统备忘录,内容包括对价值600亿美元的自中国进口商品加征关税,主要包括航空、铁路,新能源汽车和高科技产品等1300多个中国商品.2018年8月23日,中美贸易摩擦全线升温,美国在301调查项下对自中国进口的160亿美元产品加征25%关税.2018年9月24日,美国白宫宣布对中国2000亿美元输美商品征收10%的关税.对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况,为捍卫自身合法权益,中国针对中美贸易摩擦的三个阶段实施了必要的贸易反制,针对美对华出口1260亿美元产品征收报复性关税,其中涉及税则号为12112010、12112091和12112099美国产花旗参.迄今为止世界经济史上规模最大的贸易摩擦完全白热化.
一、中美花旗参贸易的发展史
花旗参又称西洋参,于1720年由法国商人输入中国.自美国独立后于1784年初次将搭载473担美国人参的“中国皇后”号商船运输到中国,售银80410两,至此中美贸易正式开始,1784年花旗参贸易被称为“中美贸易的第一单”.时至今日,作为美国的标志性产业,花旗参是美国的道地药材,每年总产量的70%都会销往中国,中国一直都是全世界范围内美国花旗参最大的贸易伙伴.
二、中美贸易摩擦对双边花旗参市场的影响
（一）对美国花旗参出口贸易和产业发展的影响
其一,美国花旗参出口贸易受到打击.美国作为全世界范围内花旗参的主产区,其本土所产的花旗参享誉全球,中国作为其全球最大的消费市场.随着中美贸易摩擦的升温,中国为应对美国的商品加征关税行为采取了有力回击,其中尤其以农产品作为加征关税的重点区域,花旗参也位列.美国花旗参其美国本土消费极少,主要以出口中国市场为主.近几年来美国威斯康辛州花旗参的年产量超过100万磅,占全美花旗总产量的95%.出口中国约65万磅,占总产量的将近三分之二,每年都会为美国创造超千万美元出口产值（见表1）.
美国政府对美国花旗参加征15%的出口关税,致使美国的花旗参出口产值受到大幅度缩减,其出口花旗参在华的销售额也会受到影响.在中国针对花旗参加征关税的基础上,美国花旗参的进口量会得到大幅度缩减,而花旗参在中国市场上的数量也会相应减少,在物以稀为贵观念的影响下,其销售将会产生大幅度的攀升,昂贵的也会使得部分潜在消费者望而却步,导致销售量的进一步下跌.同时,鉴于其的昂贵与货源的稀少,人们都会转而寻求与其功能相近而较为经济实惠的替代品,为产自加拿大的西洋参与中国本土生产的西洋参、人参等替代品提供了消费需求,导致加拿大西洋参在中国市场所占份额得到了进一步的扩大,而美国西洋参在中国市场上的销售陷入僵局,其销售量与出口产值的大幅度下跌.此外,鉴于中美贸易摩擦的升级,中国地方政府出于针对本土贸易的保护,也会收回给予花旗参在中国市场销售的优惠政策,加之国人对于美国单方面挑起贸易摩擦的行为具有较强的排斥心理,将进一步影响到美国花旗参的销售量,进而导致美国花旗参出口贸易受到严重打击.
其二,美国本土花旗参产业遭受重创.近十年来,中国对于美国花旗参的需求量也呈现出显著的扩张趋势,美国出于满足市场需求、扩大经济利益等角度的考量,相应也采取措施推动了本土花旗参产量的增长.据相关数据显示,仅在近五年内,美国的花旗参产量就以每年10%的速度呈现出不断增长的态势,其出口产值也在平稳上升.然而伴随中美贸易争端的持续,在美国出口贸易受到打击的同时,美国本土的花旗参产业也将会遭到重创.
一方面,以美国威斯康星州为代表的多个花旗参产地的地方农业经济将会受到严重打击.中国消费市场的扩张,拉动了当地花旗参产业的兴起,多个小镇为迎合中国市场的消费需求进行了种植园区的扩建与种植农场的建立.以往,以种植农业为生产经营主体的当地农户都转而投入花旗参产业,相应也雇佣了大量的工人、投入大量农业机械用于花旗参的种植与生产,成为地方独具特色的系统产业链.而伴随中美贸易摩擦的打响,美国花旗参的出口量将会产生一定程度上的缩减,进而导致美国花旗参产地的农业经济受到严重影响,花旗参销售渠道的减少会导致大量产品积压在当地农户的手中,进而导致全美农业出口总值的下跌.
另一方面,由于花旗参出口关税的增长,相应也会导致其在中国市场上销量的降低,供过于求的局面进而导致花旗参滞销,而美国国内的消费内需远远小于中国市场上的消费需求,进而使得当地种植生产花旗参的农场面临着经济危机的局面.同时,由于花旗参销量的下降,也将会导致部分农场的所获利润难以支撑生产所耗费的人力、物力支出,生产成本难以消化,使得部分农场面临着经营不善、裁员甚至倒闭的局面,进而导致当地劳动力呈现出过度供给状态,难以吸纳过饱和的劳动力,使大量农民面临失业局面,对于整体产业与劳动力市场造成了严重的威胁.
（二）对美国贸易平衡的影响
美国贸易逆差难以改善.中美贸易逆差主要是由世界货币、国际贸易规律及美国经济结构三重因素所决定的.归根结底,由美国主导的中美贸易摩擦的升级难以达到扭转贸易逆差的目的,反而会进一步造成关税与贸易壁垒的形成.
从世界货币角度来看,美国与全球大多数国家都存在贸易逆差的情况,这是由于美元的世界货币地位所决定的.因此,意图借助设置进口关税而扭转贸易逆差的行为是不现实的,相应也会受到以中国为代表的其他国家的反击,其花旗参出口贸易的影响即为中国反击的主要体现.
从全球价值链角度考量,其贸易差额取决于美国在国际分工中占据的独特地位,是其经济结构发展所产生的必然结果.现如今全球经济一体化局面日益稳固,国际贸易对象带有显著的中间产品特质,而美国花旗参受其种植区位因素与生长喜好的影响,只集中在以威斯康星州为代表的特定的几个州作为主产地,年产量约100万磅,在花旗参产业链上已经呈现出垄断的形式,获取到高额的利润.因此,中美贸易摩擦造成的关税壁垒事实上无法有效扭转美国贸易逆差,只是美国企图垄断全球价值链上利润的野心在作祟,贸易壁垒的出现也进一步导致中美之间的花旗参贸易受到严重阻碍.
从经济结构角度出发,美国贸易逆差主要是由其自身固有的产业结构、经济模式以及在全球价值中的国际分工地位所决定的,而通过提高中国进口关税并不能改变其经济结构,也就无法解决贸易逆差问题.同时,近年来中国消费需求的增长也使得美国开发了有关花旗参采摘的旅游项目,带动多个地区的旅游业发展,由于美国本土消费市场无法推动花旗参内销,而贸易壁垒的出现致使中国市场的消费需求得到了缩减,将进一步导致当地旅游业遇冷,对于区域范围内的经济发展造成消极影响.
（三）对中国国内消费市场和国际市场开发的影响
首先,影响国内市场的消费需求.吉林长白山林区、北京怀柔和山东是我国花旗参的主产区.受到国家保持生态环境防止水土流失的退参还林政策的影响,花旗参种植面积以每年以8%-9%的速度递减.加之花旗参生产周期长达3年以上,高投入高风险低回报,因此许多参农纷纷转行.随着国内经济水平不断提高、人口老龄化日益加深和养生、保健意识提升,花旗参从原来的可选消费品转为必需消费品,美国产花旗参成为日益壮大的中产阶级备受青睐的滋补药品与绝佳礼物,年轻人成为花旗参新生消费群体,国内市场对花旗参的需求不断增长,而国内自产花旗参产量有限和品质欠优,难以满足国内市场消费需求,需要依赖进口来解决需求不足.中国加入WTO以后,进口西洋参的关税从原来的40%大幅度调整至7.5%,大大降低了进口西洋参的进口成本,国内消费者选择原产于美国威斯康辛州高品质的花旗参成为了一种消费习惯.这次中美贸易战中国对美国花旗参加征了15%的进口关税,关税税率从原来的7.5%增加到22.5%.一方面花旗参出口成本增加,定价提高,美国即将失去全球花旗参最大的消费市场；另一方面受进口关税影响中国进口美产花旗参数量会相应减少,短期内会造成美产花旗参的国内市场供给严重不足.
其次,刺激中国加速开发新兴市场.虽然美国利用提高进口关税的方式力图巩固其霸权主义,但由于花旗参产业并不属于高新技术产业或能源资源产业,因此相对来说并不会对于中国经济形成有效遏制,相反还会对于中国贸易体制的发展带来一定的警示,进而刺激中国政府采取一定的经济手段促进新兴贸易市场的开发.中国政府可以借助“一带一路”的契机,着重加强自身科学技术的研发与生产方式的变革,与加拿大等西洋参高产国家开展定向合作,进一步开拓海外市场,从而更好的引导本国人参产业走向世界实现更好的发展.
与此同时,由于中国人口基数大,庞大的内需为市场潜力的开发提供了无限可能.长久以来中国依靠内需驱动经济发展,而中美贸易摩擦的爆发恰恰为政府提供了一定的警示与催化作用,引导中国政府采取有效措施加快收入分配与供给侧改革,提升百姓的消费质量,培育、创建新的消费热点,促进本土花旗参产业链的形成与扩大,进一步改善经济主体的生产经营环境,从而吸引外资推动本土产业链的建设.
（四）对中国花旗参行业的影响
加速国产人参行业的振兴.据海关数据显示,全球范围内人参贸易量呈现出显著增长的态势,而中国本土培育的人参出口额则占据了我国药材出口额的绝对优势地位.如今伴随国人养生保健理念的日渐普及,人们重视花旗参的药用价值与保健功效,相应也会使得国内的消费需求得到持续的增长.而中美贸易摩擦将直接导致花旗参进口关税增长,一定程度上会影响到中国花旗参的进口量,我国逐渐将贸易对象转向以加拿大为代表的其他生产国,通过与这些国家建立贸易往来满足国内市场的消费需求,进一步拓宽我国进口贸易的渠道.
同时,政府借助提税手段针对美国进行反击,在政策扶持以及国内需求带动之下,我国传统中医药行业将迎来全新的生机,国产人参种植与生产行业将会赢得更好的发展机遇,带动相关人参加工、制造、销售产业链的发展,为剩余劳动力提供了充足的就业岗位.此外,以山东威海文登为代表的中国花旗参生产区近年来也形成了一定的生产规模,并且实现了规模化生产与机械化操作,其花旗参产量已经呈现出赶超美国的趋势.在贸易摩擦导致花旗参进口关税增长的基础上,我国的花旗参产业地位得到了有效突出,相应的花旗参下游产业建设也呈现出了规模化、集成化的特点,其副产品涉及到咖啡、酒类、保健药品等领域,朝向大健康产业发展.伴随花旗参保健功效的不断开发,越来越多的产业投入高新技术与科研力量用于其保健药用产品的研发制造,也带动了药材种植、医药保健行业、商贸物流以及旅游业等产业链条的形成,带动我国花旗参产业在满足内需的同时也能够扩大出口,实现产业资源的跨界融合,推动本土产业走向世界寻求更好的发展.
三、国内花旗参企业应对贸易摩擦的措施
（一）依托技术创新实现增量和提质,满足国内外市场需求
根据花旗参的生长特性,合理规划花旗参种植区域,充分发挥区域的种植优势.通过技术创新引进新品种,推广标准化种植,扩大规模增加单产.建立花旗参生产合作新模式,形成参农、公司和基地,集科研、采购、深加工、销售为一体的经济发展新模式,实现产量的增加.
花旗参中人参皂甙含量是衡量花旗参质量的重要指标,美国花旗参总皂苷含量一般在5%以上,国产参龄3年以上的花旗参人参总皂甙含量不足5%.作为中国最大西洋参产区的威海文登,该地区花旗参企业积极与中科院合作,成立了省级“花旗参工程技术研究中心”.通过技术创新成功了皂苷提取、人参细胞破壁等一系列技术难题,提高国产参的人参皂甙含量,开发出花旗参切片、花旗参破壁粉等系列国际市场热销的花旗参衍生产品.建立国产花旗参流通追溯体系,实现从花旗参种子到采参,再到产品生产的全程质量追溯和监控,打造国产花旗参的自有品牌.国产花旗参产量的不断增加和品质的提升满足了国内外市场消费者日益增长对产品量与质的需求.
（二）改变中国花旗参进口贸易对象,扩大本土产业规模
中美贸易摩擦归根结底是美国霸权主义与单边贸易保护主义的具体体现,意图借助贸易壁垒阻碍中国经济发展,美国对于中国的关税制裁集中在航空航天、信息通信、机械医药等高新技术行业,但中国针对美国给予的反击却集中在以花旗参为代表的农产品、工业产品等低端制造业产品,客观意义上使得中国的利益受到了严重的损失.一方面,中国可以与加拿大等其他花旗参出口国建立定向合作,推动我国花旗参进口由美国向加拿大等国家转移,更好的节约消耗在巨额关税上的资金,稳定花旗参市场的.另一方面,中国应当针对国内花旗参产业链条进行改革与调整,投入更多资源与人力进行土壤、种植环境、种植技术等方面的改良,大力发展我国花旗参的产业链条,扩大产业规模,从而更好的满足国内市场上花旗参的消费需求,降低我国对于国外花旗参种植市场的依赖.
（三）扶持本土花旗参产业,深度拓展国际市场
中美之间不同的经济结构体制以及美国经济金融化等因素所导致的中美贸易摩擦的长期性和多变性,迫切需要最大限度降低对我国经济造成的损失.我们应当进一步加强对于固有贸易优势的把握,推动我国人参产业的发展.同时应当利用先进科技自主培育花旗参,坚持自给自足,依托固有优势发展花旗参产业链条中的高附加值产业,例如医药行业、保健行业、食品行业等,从而推动我国的花旗参产业创造更高的产值.近几年来,在“一带一路”的倡议下,借助跨境电商发展推动了该产业相关产品在“一带一路”地区的出口贸易额的不断攀升（如图1所示）,提高我国产品与技术的对外出口份额,从而最大限度化解国际贸易摩擦对我国的影响,推动我国对外贸易向着多元化的方向发展.
总而言之,中国应当认真审视中美花旗参贸易摩擦的影响,并积极主动采取有效措施予以应对和反击,立足于自身的弱势产业加强科技投入研发,与其他国家开展经贸合作,从而将中美贸易摩擦对中国造成的影响降到最低,推动中国经济贸易的可持续发展.
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