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全国人大代表、山西省经信委副主任申瑞涛建立综合信息平台让涉企收费成为明白账
“涉企税费征缴目前还存在两大问题,需要进一步规范.我国应该进一步完善涉企收费征缴管理制度,对行政事业性收费和政府性基金的征收管理实行‘统一管理、收缴分离’.”
“振兴实体经济,税收政策是一个‘杠杆’.”全国人大代表、山西省经信委副主任申瑞涛在“ ” 期间向《中国电子报》记者如是说.据介绍,目前,税收以外的涉企收费主要有：政府性基金、行政事业性收费、社保缴费、住房公积金、土地出让金、国有资源资产性收费、经营服务性收费、社会团体协会学会收费以及各类保证金、抵押金等.通常所说的政府收费主要是指政府性基金和行政事业性收费等,国家对此实行目录清单管理,持续加大清理、取消、降比、规范力度,成效明显.
涉企税费征缴存在两大问题
申瑞涛表示,涉企税费征缴目前还存在两大问题,需要进一步规范.首先是税务部门代征收费的问题.目前,税务部门代征的基金和收费项目有：教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、废弃电器电子产品处理基金、河道工程维护管理费、水资源费、工会经费等.
此外, 税务部门还承担一些涉企收费、保证金等的监缴工作.税务部门受地方政府及有关部门委托代征收费,有利于方便、足额征缴收费,但负面影响也十分明显：一是混淆了税收与收费的关系,企业以为税务部门征收的都是税款,加重了企业税收负担重的主观感受；二是税务部门以税法赋予的权威性和对人身权、财产权的强制执行力代征收费,变相地将收费转变为税收,不利于国家法律的权威和统一；三是税务部门超越法律法规赋予的税收职责,接受其他部门委托从事非税业务,不符合职权法定、权责一致的原则,增加了执法风险.
其次,她还认为,基金、收费征缴不够规范,统计口径不统一.
我国应该进一步完善涉企收费征缴管理制度
申瑞涛建议我国应该进一步完善涉企收费征缴管理制度,对行政事业性收费和政府性基金的征收管理实行“统一管理、收缴分离”.各级政务大厅作为政府部门涉企收费的唯一收取窗口,对政府性基金、行政事业性收费与经营服务收费、中介服务收费、协会学会收费实行强制物理隔离,用制度规范实现“政府部门窗口之外无收费”.同时,建立涉企收费综合信息平台系统,将涉企行政事业性收费和政府性基金项目、设立依据、缴费标准、执收单位、缴费单位、缴费金额等全部纳入信息平台管理,形成简洁透明、统一标准的基金和收费统计数据,为企业和社会各界交一本“明白账”,为进一步清费立税提供准确、详实的数据支持.
另外,还需进一步加大清费立税工作力度,明确税收与收费的界限,还原税收和收费的本来面目,将确需税务部门征收的基金或收费整合归并后,纳入税收征管范围；严格按照税法赋予的职责,将税务部门承担的委托代征、监缴等非税业务尽快剥离,移交其他有关部门负责.清理、整合和规范涉企行政事业性收费和政府性基金项目,对管理类、证照类、资源类涉企收费进行分类清理,取消政策效应不明显、不适应市场经济发展的政府性基金和收费,切实大幅度减少收费项目.
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