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苏州市新型职业农民培育的现状、问题与
王洁
（苏州市农村干部学院,江苏苏州215011）
［摘 要］ 加强科技文化素质的培养,培养农民现代农业发展理念,是江苏省苏州市新型职业农民培育面临的重要课题.本文对新型职业农民的含义进行解读,对苏州市新型职业农民培育的现状、存在的问题与解决方法进行分析.
［关键词］ 新型职业农民；社会建设；培育
［中图分类号］ G725 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）07-16-2
我国新型职业农民不同于传统农民,他们更加注重现代农业技能的培育,除了掌握相关的农业知识外,也需要具有科学文化素质,拥有相关的经验理念,把农业生产和服务作为主要的收入来源,将农业作为终身职业,具有很高的社会责任感和归属感.
1 苏州市新型职业农民培育现状
苏州市作为江苏省经济发展较快的城市之一,从2010 年起就开始全面推进新型职业农民培育工作.2016年,市委、市政府出台《关于加快推进新型职业农民认定管理工作的通知》,并把新型职业农民培训作为重点工程来抓,要求相关部门做到本地户籍农业院校毕业生每年至少增加300 名,引入有志于开拓苏州市农业技术领域的人才200 名以上,每年培育现有农业人员至少1 000名,到2020 年努力让苏州市农村全面实现现代化,为建成“强富美高”新江苏的美丽农村添砖加瓦.
本文通过问卷调查和访谈调查相结合的方式,选取太仓东林村、昆山花桥镇、吴中区秉长村进行专题调查,力求深入了解苏州市新型职业农民培育的具体情况,总结经验,发现不足和问题,思考对策和建议,为现代化农业发展添砖加瓦.
苏州市在职业农民的培育方面做了大量工作,成效显著,在刚刚过去的2016 年,苏州市组织了各级各类新型职业农民培育共计5 327 人次,有超过1/5 的农民参加了职业鉴定考试并成功通过,通过率在全省名列前茅,共1 049 人获得《农民职业技能鉴定证书》,完成了从农民到职业农民这个身份上的转变.截至2017 年初,苏州市持证农民在普通农民中的比例达到了36.7%,得到了省委省政府的一致好评.
2 苏州市新型职业农民培育存在的问题
虽然近年来苏州市在探索培育新型职业农民队伍建设方面取得了不少经验,也有了一定的成效,但仍然存在以下几点问题.
2.1 农业从业人员整体素质偏低
目前苏州市与土地打交道的本地农民只有20 万人,而且日益老龄化.新型职业农民培育工作面临的难点问题是农业从业人员文化程度不高、素质偏低、青壮年劳动力不足、老龄化问题严重等.
2.2 农业生产者中外来从业人员居多
本地农民对农业及农业技术缺乏钻研的热情,高价值经济作物没有人会种,大众作物又种不好,出现了苏州市的大棚西瓜、草莓基本上都是外来农民进行种植,粮食生产也有这样的趋势,特别是随着粮食逐年提高,种粮效益逐步好转,出现外来农民争承包粮田的局面.
2.3 职业农民培育体系需要完善
新型职业农民培育需要一个健全完整的体系来支撑,涉及到教育、科研、农业、人社等一系列部门的通力合作,但就目前苏州市的情况来看,很多部门对于培育的认识不够,职责不明确、沟通不到位的情况时有发生,极大地影响了苏州市新型职业农民培育体系建设的进程.
2.4 培育模式和培训内容缺乏吸引力
苏州市目前的农民培训形式单一、缺乏实效性,不利于人才的培育.很多本地农民因为经济条件不错,对于农业培训的热情不高,再加上目前很多培训内容跟不上时代的需要,偏重理论知识的传播,实际操作的讲解不多,很难吸引农民的注意力,满足农民日益增长的培训需要.
3 苏州市新型职业农民培育的对策建议
新型职业农民是苏州市推进现代农业的重要力量,新型职业农民的数量和质量直接关系着苏州市现代农业的发展进程,最现实的关系到将来十年、二十年后谁来种地、种好地的问题.如何推进苏州新型职业农民培育,特提出如下建议对策.
3.1 提升培训质量,规范培训体系
进一步提升培训质量,整合现有的分散的涉农培训资源和资金,采取“职业院校+若干基地”的培训模式,积极把实践操作带到课堂.
3.2 积极宣传引导,营造良好氛围
充分发挥新闻媒体的宣传力量,及时总结推广新型职业农民在实际生产生活中的典型事迹和先进经验,在全社会形成理解和尊重的氛围.
3.3 加强组织领导,注重协调联动
成立苏州市新型职业农民培育工作领导小组,负责全市培育新型职业农民的规划、有关政策的制定、综合协调、组织实施、督察指导和评估考核等工作.
3.4 创新培育模式,丰富培训内容
苏州市各县区应立足区域特点,科学地实行长短期结合、现场指导与集中学习培育相结合的教学方式,适应时代的需要,开发研究贴近农民实际生产情况的课程,从单纯的农业实用技术培训转向职业农民素质的整体提升.
4 结语
新型职业农民培育必须将农民学习特点和农业生产规律相结合,培育过程中坚持传统“手把手、面对面”培训指导的同时,利用信息技术手段,把以农民的真实需求为中心的培训作为自己的神圣使命.创新培训模式,采取多种方法,提高农民素质,增强农民致富能力,加速推动苏州市新型职业农民培育进程.
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