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最危险的不仅是贪钱的腐败，更让人担心的是官员特权
——访北京大学政治学研究中心主任、北京大学政府管理学院院长俞可平教授
东方早报
问：不好意思,让您一位政治学者来谈收入分配.
俞可平：不,你的想法不对,收入分配太重要了.没有共同富裕,就没有社会主义.所有这些都离不开合理的收入分配制度.
每次我碰到国外研究中国问题的专家,或者对改革有研究的国内学者,我都会问他们：中国现在面临的最大挑战是什么？我自己内心是清楚的,如果要列出三个最主要的挑战,社会的不公正是其一,而收入分配不公是导致社会不公的重要根源.
当下的社会不公正体现在许多方面.有钱人的孩子从上幼儿园到将来念大学,都可以享受优质的教育.有钱人可以享受高质量的体检,但穷人平时小病不舍得去看,结果酿成大病.有钱人住高档小区,拥有24小时监控、保安巡逻；穷人的住宅区,小偷小摸不断……这些在老百姓心中就是社会的不公平,而且都跟收入分配有关.
问：这种社会不公如今带来什么问题？
俞可平：按照常理,应当是随着生活水平的日益提高老百姓对政府有更高的满意度.这些年来,政府着力于改善民生,其实就是在帮助那些最穷的人,事实上他们的生活条件也在改善.但是我们会发现,很多老百姓并没有因为其生活条件的改善而变得对政府更满意,相反,在某些方面,甚至是更不满意.
他为什么还不满？他可能会这么想：“我吃好了、穿好了,但是你比我更好,而且你的‘更好’不是靠你的勤劳、聪明,而是靠你的权力、你的关系和歪门邪道.”换言之,他感觉到不公平.再加上现在的贪官一个接着一个被披露,涉案的人数和数额都很惊人.这事实上也是当下的一个困境：每披露一个贪官,可能给老百姓增加一分负面感觉.不披露,等网民们网上晒出来,也躲不过去,只有更加难堪.
问：所以您认为收入分配不公是导致社会不公的重要根源？
俞可平：袁隆平得到丰厚的奖金为何没人说不公平？甚至还有人觉得他应该得到更多,为什么？因为那是对他所做贡献的应有奖励.但刘志军相关案件就涉及资金20多个亿,还有买官卖官……这种不公平不公正,是影响老百姓对政府公信力的最主要因素,又恰恰是国家长治久安受到威胁的一个深层原因.社会的不公平体现在许多方面, 但其中最深刻的不公平,是收入分配的不公平.物质基础和物质利益毕竟是决定性的.
哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院中国问题专家托尼·赛奇教授曾从三个层面考察了中国公民对政府的基本态度,即普通民众对各级政府的一般态度、对地方官员品质和能力的态度以及对政府提供公共物品的满意度.最后他发现,在过去的10多年中,老百姓对政府的满意度很高,而对地方政府的公信力和满意度则相对较低.而地方政府恰恰是直接面对老百姓的.
问：政府有时也觉得“冤”,感觉自己一直在为民办实事,老百姓却依然不领情.
俞可平：是的,有一次我到一个副省级城市去调研,一位领导对我表达了强烈的疑惑：“我们的不少干部从早上鸡叫一直干到晚上鬼叫,老百姓为什么还不满意？”这个问题确实需要我们认真思考.从政治学的角度讲,政府的公信力是执政合法性的基础.现在有一些地方和部门陷入了“塔西佗陷阱”（古罗马历史学家塔西佗说：当政府不受欢迎的时候,好的政策和坏的政策同样得罪人民）,就是你做得再好,老百姓也不满.官员本应有好坏之分,而且我相信多数官员总是好的.可许多老百姓一提起“官”,就认定是“坏的”.
问：官民互不信任会有什么样的严重后果？
俞可平：官民互不信任会直接影响国家的治理.官民互不信任,就难有政通人和的局面.记得我许多年前访问土耳其的一个重要城市时,第一次对一个国家的治理能力感到了失望.那一年,我在这个城市的街上走,看到街头都是坦克和荷实弹的军警,但照样一直有人来强拉我去买东西,你不想进去也得进去,然后强行要你买,实际上就是明着抢钱.我最后才明白这个国家的街头为何会有五步一岗的军警.我研究古往今来的政治制度,当时就有一种感觉：一个国家的治理状况到这个程度,这个国家的政府应该向老百姓检讨.这样的治理我们叫它“失效的治理”.我们党所做的一切,是为了国家的长治久安,对此必须有高度的警醒.
问：关于腐败,查出的很多贪官,其待遇福利已经挺不错了.
俞可平：经常会听到人们问这样的问题：贪官要这么多钱干什么？因为我们的官员待遇已经够好了.拥有权力的贪官通常也有很好的住房,有稳定收入,有公车,有很好的医疗待遇.人们确实不太明白,许多身居要职的官员为何还如此贪婪？我从来不认为,我们中国人天性好贪.新加坡驻华大使与我座谈,他说新加坡没有一个部长有公车.不但如此,部长们也通常不开豪车上班,家里再有钱也不敢开豪车.理由有两个：一是不助长奢侈风,二是环保的考虑.大家都是华人,新加坡能做到,我们当然应该能做到.
问：那为何这些官员要贪钱呢？
俞可平：我们做过一些调查：贪官要这么多钱干什么？我们发现,主要有三个原因：一是留给孩子,如把子女送到国外；二是给情人、二奶；第三种情况是抠门的“葛朗台”,就是喜欢钱,看到存款的数字涨了就开心,不过这是极少数.
我认为现在最危险的还不仅仅是贪钱的腐败,我更担心的是官员的特权.因为一旦承认特权,就意味着它是合法的,由特权导致的腐败是不被追究责任的,特权是一种制度性的腐败.比如,官员在住房、医疗、退休方面的过分福利,单位集体公款支付的礼券礼品,数额巨大的“三公”消费,干部转任国企高管后的巨额收入,等等.
我认为特权是威胁老百姓对政府信任度的一个重要原因.当然,这些年政府对这方面限制越来越严格,比如北京对特权车的整治等等,在某些方面,我们看到情况正在往好的方向发展.
（摘自《东方早报》）
担心论文范文结:
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