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四个全面战略布局的价值遵循和价值自觉刘波
〔作者简介〕刘波（1982—）,男,四川南充人,法学博士,东南大学“江苏省中国特色社会主义理论体系研究基地”成员、东南大学马克思主义学院讲师,主要从事中国特色社会主义研究.
〔摘 要〕中国特色社会主义是“四个全面”的根本价值方向.中国特色社会主义是一面秉持社会主义基本价值观念和理想信念的价值之旗,引领“四个全面”的价值方向与奋斗目标.“四个全面”的基本价值遵循是秉承和发展立党为公、执政为民价值旨归,弘扬和培育社会主义核心价值观价值坐标,推进和夯实全面发展价值理念.强化“四个全面”的价值导向,增强价值自觉和价值自信,开创全面协调推进“四个全面”的新局面、新征程和新境界.
〔关键词〕“四个全面”；价值方向；价值遵循；价值自觉
〔中图分类号〕D61 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-7155(2017)01-0010-05
党的十八大以来,以总书记为核心的党领导集体,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,高瞻远瞩,谋篇布局,依次推进,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局.“四个全面”是新的历史条件下治国理政的总方略,是实现“第一个百年”奋斗目标的总战略,并为“第二个百年”目标的实现奠定坚实基础.从价值视阈把握“四个全面”,要在科学分析“四个全面”的价值主题,明确其核心价值要义基础上,确立“四个全面”的基本价值遵循.
一、坚定中国特色社会主义价值方向
1.坚持和发展中国特色社会主义是“四个全面”的全局和主线
总书记早在十八届政治局第一次集体学习时就强调,“坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线.我们要紧紧抓住这条主线,把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点”[1]（P7）.这条主线鲜明地贯穿于全面建成小康社会的整体和全过程.全面建成小康社会总目标的设定,具体战略举措、战略步骤的开展,都要以中国特色社会主义为指引,在中国特色社会主义道路上进行整体谋划、顶层设计,进行具体制度与机制建设.中国特色社会主义是道路、理论体系和制度“三位一体”的有机统一,其中,道路问题是事关中国特色社会主义发展方向的首要问题,道路就是旗帜,就是发展方向.中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路.“全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路”[2]（P8）.同样,全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党也必须以中国特色社会主义为指引,在中国特色社会主义道路上不断深入推进.
2.坚持与发展中国特色社会主义是“四个全面”的根本价值方向
“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,只有中国特色社会主义才能发展中国”[2]（P10-11）.它首先是在马克思主义的指导下,彰显社会主义基本价值的一面大旗.“中国特色社会主义首先是一面旗帜,在这面旗帜上首先写着中国特色社会主义的价值,中国特色社会主义是在价值基础上的道路、理论和制度的统一,而科学地认识作为价值的中国特色社会主义具有重要的理论意义和实践意义”[3].这面大旗是“主义”之旗,是向全世界人民宣扬走中国特色社会主义的道路之旗,更是彰显劳动人民真正成为国家主人、追求人的自由全面发展的价值之旗.旗帜就是方向,就是人民基本价值追求的标杆.坚持中国特色社会主义旗帜,首要在于坚持中国特色社会主义这一价值.中国特色社会主义是一种反映人类社会基本价值追求的信仰体系,是区别当代中国与西方资本主义国家的价值标准,是科学社会主义价值理念与中国特色社会主义价值实践的有机结合.抹杀了中国特色社会主义的价值特征,就会与西方资本主义的制度、价值观发生混淆,并最终使中国特色社会主义迷失价值方向.坚持中国特色社会主义旗帜,就在于要秉持科学社会主义的基本价值理念,并在中国特色社会主义实践中不断夯实和发展社会主义核心价值体系和核心价值观.对于“四个全面”而言,中国特色社会主义价值之旗首先是“四个全面”的“主义”大旗,它从根本上决定了“四个全面”的基本性质和发展方向.同时,它也是一面秉持社会主义基本价值观念和理想信念的价值之旗.坚持和发展中国特色社会主义,首要的就是要举起中国特色社会主义这一价值之旗,秉持社会主义基本价值理念,坚持走中国特色社会主义道路,突显社会主义初级阶段核心价值的时代精神内涵,以此来引领“四个全面”的价值方向,丰富“四个全面”的价值理念与价值观内容.在此,就是要以中国特色社会主义共同理想引领“四个全面”的价值方向与奋斗目标.理想是最高价值的凝结和表达,“理想是主体关于最高价值的信念,是价值意识的最高形式.理想是以一定信念和信仰为基础的最高价值目标体系.这种目标体系指向未来,以主体信仰对象为未来对象,是具体实践着的信仰,为主体的价值追求提供着自觉的典范”[4]（P36）.中国特色社会主义共同理想是中国特色社会主义的最高价值形式,是中国特色社会主义的价值凝结及其形象化表现,为“四个全面”展现出宏伟愿景,发挥着价值引领作用.
从价值关系角度看,中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题,是中国特色社会主义价值目标和共产主义价值追求的统一,按照科学社会主义原则,将社会主义、共产主义基本价值在当代中国予以现实化、具体化,形成具有当代中国时代特色、民族特色的价值愿景.树立中国特色社会主义共同理想,需要将共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机结合起来,“把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张,自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施”[1]（P11）.
基于此,中国特色社会主义共同理想对“四个全面”的价值引领,在于共产主义最高理想与中国特色社会主义共同理想的双重引领作用,前者为“四个全面”确立了最高价值原则,后者则为“四个全面”确立了中长期发展愿景.具体而言,就在于要以中华民族伟大复兴和社会主义现代化为发展目标,明确“四个全面”的发展定位和发展阶段.
3.坚定中国特色社会主义信念,为“四个全面”提供强大的精神动力
“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”[5]（P10）.协调推进“四个全面”,坚定中国特色社会主义信念是关键.指出：“在我们的干部队伍中,也有的对共产主义心存怀疑,认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想……有的甚至向往西方社会制度和价值观念,对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑,甚至故意模糊立场、耍滑头,等等.”[2]（P339）在中国特色社会主义信念与西方社会制度信念之间做出严格区分,以此明确“四个全面”的价值界线和信念内涵.全体党员和全国人民要坚定中国特色社会主义信念,“对中国特色社会主义要保持必胜信念,在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上必须立场坚定、态度坚决”[6].旗帜鲜明地坚持走中国特色社会主义道路,以中国特色社会主义共同理想和价值信念引领“四个全面”的价值方向,不断将中国特色社会主义推向新境界.
二、厘定“四个全面”的基本价值遵循
价值主题是“四个全面”的根本性问题,它是在中国特色社会主义发展道路的基础上,确定“四个全面”的价值取向、基本价值关系和价值观念等的根本价值问题,包括：“四个全面”究竟是为了谁？“四个全面”的价值轴心是什么？“四个全面”要实现什么样的价值理想？对这些问题的科学阐释,确立起“四个全面”的基本价值遵循.它们成为推进“四个全面”的基本价值原则,也是“四个全面”的价值基石和价值界线.
1.秉承和发展立党为公、执政为民的价值旨归
“为了谁”的问题是坚持和发展中国特色社会主义的根本问题,也是“四个全面”的价值基石.“四个全面”的价值追求,首要的是确定在于“为了谁”的问题,通过这一问题的追问,明确“四个全面”的最终价值主体指向.立党为公、执政为民是党的根本价值追求的形象表达,它鲜明地回答了“四个全面”为了谁这一根本问题.在此,立党为公、执政为民是“四个全面”的价值旨归.坚持立党为公、执政为民,是“四个全面”治国理政过程的精神统领和核心价值要义.
在新的历史条件下,立党为公、执政为民表现出新的鲜明特色,需要以人民为最终价值主体,以“四个全面”为推手,推进立党为公、执政为民的现代化发展.首先,将党的宗旨与以人为本的价值诉求紧密结合.以人为本强调人的价值具有崇高地位,强调人的尊严、价值和全面发展,具体到党的宗旨而言,就要求贯彻人民的主体地位,将人的价值和人的全面发展放在至高无上的位置.全面深化改革要求,“坚持以人为本,尊重人体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展”[2]（P154）.全面依法治国同样强调人民是依法治国的主体和力量源泉.全面从严治党更是要求全体党员铭记,“人民是历史的创造者,我们党来自人民、植根人民,各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务”[7].其次,将党的宗旨与人民梦想紧密结合.人民梦想是中国梦的重要组成部分.2012年11月15日,总书记在同中外记者见面会上指出,“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标”.“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”[2]（P70-71）.人民美好梦想就是党的宗旨的奋斗方向.再次,将党的宗旨与“四个全面”治国理政紧密结合.立党为公、执政为民是治国理政的根本价值导向,而治国理政又是实现党的宗旨的主要方式.当前以“四个全面”实现党的宗旨,需要全党和全国人民落实好全面建成小康社会目标,凝聚人心,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；以全面深化改革为抓手,人民利益实现与发展的制度障碍与利益固化藩篱；以国家治理体系和治理能力现代化为主线,推进治国理政的法治化进程；更需要在党纪和法纪之间建立有效的制度规制与制度协调机制.
2.弘扬和培育社会主义核心价值观的价值坐标
“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”,这是党的十八大以来社会主义核心价值观的战略定位,通过价值凝魂、价值固本,“不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础”[1]（P163）.社会主义核心价值观作为中国特色社会主义的价值根基与价值支柱,是中国特色社会主义的精神灵魂,凝结着中国特色社会主义的“精气神”.弘扬社会主义核心价值观,突显其价值引领作用和价值轴心地位.另一方面,“四个全面”也需要将社会主义核心价值观建设作为其中的关键环节.总书记指出,“推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系”[1]（P106）.“四个全面”需要社会主义核心价值观的价值奠基、价值导向和价值育人.
总书记还指出,“核心价值观,承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准”[1]（P168）.党的十八大提出的12 个社会主义核心价值观,是当代中国社会和人民的根本价值观念,构成了中国特色社会主义的基本价值标准,为“四个全面”提供了价值支撑,确立了“四个全面”的价值坐标.具体而言,富强、、文明、和谐作为国家层面的核心价值观,它们是全面建成小康社会的目标内容,因而构成“四个全面”的基本目标导向,引领全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党,朝着全面建成小康社会所确立的目标前进.自由、平等、公正、法治作为社会层面的核心价值观,则为“四个全面”奠定社会价值基础,并确立国家治理现代化的价值标准.总书记进一步指出,“全面深化改革,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力”[2]（P496）.以改革为主线,围绕国家治理体系和治理能力现代化目标,将自由、平等、公正、法治作为“四个全面”的价值轴心,加强中国特色社会主义法治建设,促进法治国家、法治社会的成长.最后,爱国、敬业、诚信、友善作为个人层面的核心价值观,为“四个全面”提供基本的道德操守.
进一步,社会主义核心价值观的培育,首要的在于确立社会主义核心价值观在国家治理现代化中的价值制高点地位,并在国家治理现代化进程中,推动其向具体制度的转化.把培育和践行社会主义核心价值观作为国家治理的基本要求来抓,努力抢占价值体系制高点,引导人们坚定不移地走中国特色社会主义事业的改革发展之路[8].价值制高点建设,关键在于将社会主义核心价值观作为国家治理现代化的价值灵魂工程,加强社会主义核心价值观引领国家治理的各项工作,增强社会主义核心价值观向具体制度的转化与渗透能力.其次,以坚定理想信念为核心,以价值聚魂工程为抓手,共筑中国人民的价值信念与精神支柱.“坚持以理想信念为核心、抓住世界观、人生观、价值观这个总开关,在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想,着力铸牢人们的精神支柱”[2]（P579）.最后,强化社会主义核心价值观的生活化培育.“要注意把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化,使每个人都能感知它、领悟它,内化为精神追求,外化为实际行动,做到明大德、守公德、严私德”[9].注重社会主义核心价值观的生活话语转化及其对生活世界的价值引领,将其融入到民众生活深处,成为生活世界的价值标准和行动准则.同时,营造公平正义的社会环境与和谐融洽的生活氛围,优化社会主义核心价值观培育的生活世界基础.
3.推进和夯实全面发展的价值理念
“全面发展”既是一种发展方式,更是一种主张人与经济社会、物质价值与精神价值都得到充分肯定与发展的基本价值理念.全面发展是中国特色社会主义的本质要求和价值取向,“中国特色社会主义是全面发展的社会主义.我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务,始终代表中国先进生产力的发展要求,坚持以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设”[1]（P11）.围绕中国特色社会主义的各项事业与任务,形成了中国特色社会主义全面发展的价值谱系,它以人的自由全面发展为最高价值,以“四个全面”战略布局的目标任务和价值重心为主线,形成有机一体的价值谱系.以“四个全面”推进中国特色社会主义全面发展,在于坚持人的全面发展为纲,促进经济社会全面发展与人的全面发展,及其双向促进.
党的十八大确立的中国特色社会主义全面发展总体布局,是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”与其他各方面建设的有机统一.它以经济建设为中心,更加注重中国特色社会主义事业各个方面的统筹、协调与可持续发展.在当前阶段,以经济建设为中心的经济社会全面发展需要通过全面深化改革来获得更大的发展动力.从全面改革的大局出发,科学调整利益关系,通过顶层设计与“摸着石头过河”相结合,以部分地区系统推进全面创新改革试验为先导,逐步将全面发展的价值理念融入到全面深化改革的各方面.以国家治理体系和治理能力现代化为主线,统筹经济、政治、文化、社会、生态、党建等各方面的改革,突显社会公正、法治等核心价值观对“五位一体”布局的价值引领,确立宪法权威,强化依宪治国和依法治党,加快经济组织、社会组织、文化组织等的制度化、法治化建设进程.
经济社会全面发展为人的全面发展提供物质基础,但它本身并不直接导致人的全面发展,这需要相应的政策导向、制度机制与教育内塑.通过全面建成小康社会的目标导向,实现发展成果由人民共享,将其惠及全体人民.以社会自由、平等、公正、法治的国家制度与社会制度,为个人自由提供制度保障,努力为个人实现自由发展奠定物质基础与制度保障,创造个人自由发展的良好社会氛围.建立和优化以创新人才培养为引领、以复合型人才建设为重点的人才培养机制.
通过创新驱动发展战略引领人才培育方向,以人才培育促进人的全面发展.
三、增强“四个全面”的价值自觉和价值自信
推进“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴,“要坚定道路自信、理论自信、制度自信,要有坚如磐石的精神和信仰力量,要有支撑这种精神和信仰的强大物质力量”[2]（P550）.在此基础上,更需要强化价值导向,增强价值自觉和价值自信,开创全面协调推进“四个全面”的新局面、新征程和新境界.
1.深挖中国特色社会主义的价值实质,深化中国特色社会主义价值实践,奠基“四个全面”的价值合理性
中国特色社会主义的核心价值要义建基于科学社会主义价值原理的基础上,其基本价值理论是劳动价值论,价值取向是人民的平等、自由、正义和全面发展,中国特色社会主义坚持科学社会主义的基本价值,并在新的历史条件下赋予新的丰富内涵.一方面,围绕“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这一根本问题,基于“四个全面”最新发展要求,重新诠释中国特色社会主义价值内涵与价值实质,它表现为社会主义价值原理的中国化、民族化、时代化过程,是社会主义、中国优秀传统文化的价值传承与中国特色社会主义价值创生的有机统合过程,是中国特色社会主义共同理想与“四个全面”阶段梦想的有机衔接过程,是党领导人民群众进行社会主义现代化崭新开拓的价值创新过程.另一方面,“四个全面”的价值合理性来自于中国特色社会主义的实践理性,从中国特色社会主义的具体实践中凝练、升华社会主义核心价值观,为“四个全面”奠定理论与实践有机统一的价值合理性.
2.坚定全面建成小康社会的价值理想和价值自信,开创“四个全面”新境域
全面建成小康社会是新时期中国梦的具体化表现,是实现中华民族伟大复兴的关键一步.全面建成小康社会作为当前阶段中国特色社会主义的奋斗目标,实际上是中国梦的阶段性价值理想.全面建成小康社会的价值理想,就在于以中国梦为价值引领,从当前中国的历史使命和现实条件出发,确立起来的中国人民的价值追求,它在全面建成小康社会具体发展目标中,突显“全面发展”的价值理念,强化社会主义核心价值观的价值奠基作用.全面建成小康社会的价值核心在于“全面发展”的价值理念,价值标准在于全面建成小康社会的基本指标,它是建设小康社会价值指标基础上的全新发展.坚定全面建成小康社会的价值理想,增强全面建成小康社会的价值目标导向和价值自觉,齐心聚力,增强全面建成小康社会会的价值自信.
3. 正确处理全面深化改革的价值理性与科学理性,促进“四个全面”的价值整合与价值创造
全面深化改革是一项史无前例的宏大事业,需要凝聚各方力量,坚持价值理性与科学理性有机结合,进行顶层设计和具体的改革实践.总书记反复强调改革的方向问题,“问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改”,“我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易张”[10]（P6）.中国特色社会主义制度是表征社会主义基本社会性质的价值标准和制度属性,规制着全面深化改革的基本方向.它为全面深化改革中价值冲突、利益矛盾,进行价值整合提供了基本原则,也是进行中国特色社会主义价值创造的根本制度保障.从中国特色社会主义制度的基本性质和价值取向出发,“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”[10]（P96）.强化全面深化改革的价值导向,并通过制度建制构筑中国特色社会主义制度的科学价值基础.同时,全面深化改革要坚持科学理性,注重改革的整体性、系统性、协同性,全面协调统筹推进重要领域和关键环节改革,增强改革决策和改革实践的科学性.科学理性与价值理性的有机结合和平衡,实际上是将科学处理好工具合理性与价值合理性作为全面深化改革的内在基础.在此过程中,价值理想与科学理性有机结合,逐步实现国家治理的整体现代转型.
4.塑造全面依法治国、全面从严治党的价值灵魂,强化“四个全面”的精神品格
价值灵魂是全面依法治国、全面从严治党建设的根基.自由、平等、公正等核心价值理念是全面依法治国的价值根基,在建设社会主义法治国家的过程中,确立中国特色社会主义法治体系和法律制度的平等、公正价值基础,并将社会主义核心价值理念转化为具体的法律制度,构建一个现代意义上的法治制度体系.确立人民在全面依法治国中的主体地位,“要恪守以民为本、立法为民的理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护”[11]（P160）.确立宪法至上地位,树立宪法权威和法治理念,通过法治践行和法治教育,使法治理念和法治价值观成为人们的内在价值观念,将依法治国基本价值理念转化为个体信仰.与此同时,全面从严治党的价值灵魂在于员要有马克思主义科学信仰,有对共产主义、中国特色社会主义的坚定信念,有对党的宗旨的真正信奉与践行.特别是要突出对精神懈怠危险的解决,以“三严三实”为抓手,从员理想信念教育入手,坚定员的理想信念,增强其党性修养.
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