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让有更多的创造性发挥空间
改革开放以来我们做了两件事——工业化和城市化,但城市化的发展是分阶段的,最近几年一个最显著的特点就是大都市圈加快发展了.
在我国,自从2015年以来,人口净流入的三大城市是上海、北京、深圳.人们为什么到这里去呢？年轻人说去了能挣到钱,城市专家都说产业集聚效率高,搞经济学的同志都讲这是全要素生产人口,这些观点只说明一个现象,那就是中国城市程度发展到现在是完全符合规律的,全世界特别发达国家,就是如此.
美国的东西海岸、五大湖地区,日本的三大都市圈,人口都一直在增长.我们讲的新型经济体,中国占比最低,这意味着我们增长的空间和潜力还是巨大的.
在城市结构转变的同时,中国最近两年产业布局也在发生重大变化,北、上、广、深以服务业为主,北京的金融、房地产、互联网、电信、服务业等占比已经达到81%.长三角,有点类似于美国的西海岸,中部地区的汽车制造、电器部件、电子元件、食品加工、航空物流和铁路运输行业占比整体在上升,钢铁、煤炭、化工、建材等传统资源型行业的占比在整体下降.中西部地带,陕西布局航空航天、半导体,云南布局医药、旅游,贵州最近几年最著名的是大数据、云计算等.
大都市圈的形成是相互适应的,我们最近提出了乡村振兴战略,其本质和大都市圈的发展归属一体两面,大都市圈内的路通了、电通了、自来水通了,城乡自然一体化,现在很多农村被称为小城镇、小城市,使得传统市民极其向往.
现在中国经济下一步的需求在什么地方呢？打通城乡要素双向流动的通道,使得土地、资金、人员、技术等双向充分流动,将会释放经济增长巨大潜力.
总的来讲,大都市圈发展,特别西咸新区做创新的探索很有优势,现在中国大都市圈的发展,创新中心、新兴产业基地,各个地方都在争,其实都有机会,但是最后花落何处,很大程度上取决于你的城市发展创新,你有没有城市的竞争优势,所以我觉得我们现在还是应该鼓励,就是在顶层设计方向正确、底线划清楚的情况之下,应该让每个地方有发展多的自选动作空间,有比较大的积极性、创作性发挥的空间,允许有竞争、有试错,也就是说找到真正符合国情的、符合我这个地区的这样一种城市的发展方式.
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