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叙利亚危机和中国在国家干预上的立场转变
2011年,因叙利亚逮捕多名在墙上涂写反对政府标语的少年学生,触发了全国范围的游行.叙利亚当局对参与游行人士的逮捕不仅未能平息事态,反而带来了更为严重的后果,叙利亚政府和反对派的较量演变成了的军事冲突,并引起震动欧洲的难民潮,时至今日,情况仍未有好转的迹象.在这一过程中,联合国安理会试图积极干预.借这一平台,各大国亦纷纷主张自己认同的解决方案,使得国际干预令人眼花缭乱.基于这一重大事件,香港大学Courtney J. Fung 在最新发表的文章中,借助各类一手材料和对北京、纽约和新德里国际关系专家的访谈,为我们重构了中国在联合国舞台上的角色,并由此观察到中国外交的三个创新：连续多次行使否决权,致力于建立反对国际干预的政治话语,以及强调干预后的相应保护责任.
众所周知的是,在美国、英国和法国主导下,国家人权危机的主要干预方式是“用一切必要手段”解决问题,因而政权更迭是其重要的选项,在应对叙利亚危机中亦不例外.但是中国在这个问题上,开始改变过去长期被动接受国际主要大国意见的做法,对通过联合国实现叙利亚政权更迭的做法,持谨慎看法,因而对美英法主导的方案持续投否决票,并说服了巴西、印度和南非等国.作为替代性的方案,中国主张“所有各方应制止暴力”,同时尊重“叙利亚主权、独立和领土完整”,并坚决反对“任何军事干预实现政权更迭”.由于意见分裂,联合国安理会迟至2014年都未能就叙利亚危机达成共识.
在如何对叙利亚危机进行干预这一问题上,中国从消极对待保护责任（Responsibility toProtect）,转而提出有责任的保护（Responsible Protection）.在相关辩论中,中国亦试图和巴西及法国一道,重塑人道主义救助中的保护责任,并逐步接受巴西提出的责任并保护（Responsibility while Protection）,因这一主张和保护责任之间有颇多重合之处,易被其他国家接受.中国还进一步强调：出于人道主义目的的军事干预应被严格界定和解释.Fung认为这些变化表明中国所做的不仅是为了应对其他国家批评其不负责任,而是愿意为解决国际人道危机提供选择性的方案和规范.在这个意义上,叙利亚个案对我们理解中国在国家干预问题上的立场转变至关重要.
Fung的文章为我们理解中国外交政策的转变提供了一个新的视角,即如何理解更多介入到国际社会的相关辩论,并试图提供替代性的方案.更关键的是,中国正在从规则的学习者成为规范的塑造者,这个正在进行中的变化值得深入观察.与此同时,中国加入此类辩论,亦迫使其他主要大国不得不认真对待中国的不同声音,这说明中国在表达自身利益关切上愈发敢于展现自身立场.在理解这一变化上,我们亦不能脱离中国外交政策整体思路的转变,即从韬光养晦到奋发有为,中国在国际舞台上更敢于亮明立场并为自身利益诉求发言.当然,中国能在多大程度上重塑国际关系的主流准则和大国政治的博弈规范,还是一个难以邃断的问题.（文/草苍）
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