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医务社工参和精准脱贫的实践和
［摘 要］为响应国家鼓励社会组织和社工力量参与到脱贫攻坚工作中来,宿迁市第一人民医院志愿者服务队依托医疗资源和医务人员的知识技能,积极开展对口支援扶贫工作,通过结对帮扶、下乡义诊、爱心行动、健康讲座等活动,把优质医疗资源下沉,积极改善贫困户的医疗状况,提升健康生活理念,有效缓解了农户因病致贫、返贫的问题.
［关键词］医务社工 精准脱贫 志愿者服务队
根据十八大报告的要求,到2020 年我国将全面建成小康社会,因此对于绝大多数地区来说,近几年都是实现精准脱贫的关键时期.历年来,国家鼓励各种社会力量参与到精准脱贫工作中来,尤其是对社会组织和社会工作力量参与扶贫开发工作给予高度重视.2014 年,国务院发布《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》,要求积极引导社会组织参与扶贫,开展扶贫志愿行动,鼓励和支持专业技术人才参与扶贫志愿者行动,建立扶贫志愿者组织,构建贫困地区扶贫志愿者服务网络.2017 年,民政部、财政部和国务院扶贫办联合下发《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》,明确社会工作专业力量参与脱贫攻坚的服务内容,支持社会工作专业力量实施面向贫困地区的社会工作服务示范项目.自2017 年以来,宿迁市第一人民医院志愿者服务队在医院党委和医务社工的指导帮助下,积极参与扶贫工作,其中“青春扶贫,健康同行”—青年志愿者医疗扶贫接力计划项目,取得了不少有益尝试.
一、机构概况
宿迁市第一人民医院是一所综合性公立医院,于2016 年7 月正式营业.它是由宿迁市委、市政府直接领导的事业单位,承担着乡镇扶贫开发的对口支援工作.宿迁市第一人民医院志愿者服务队成立于2016 年11 月,是包括本院员工、医学院学生及社会爱心人士在内的群众组织,志愿者服务队秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,凭借医疗知识和技能,向患者和群众提供健康相关的志愿服务.
二、背景介绍
宿迁地区是江苏省经济建设和卫生事业的洼地,贫困人口多,农村医疗卫生比较薄弱,农村医疗资源严重不足,老百姓生病习惯于“小病忍、中病拖、大病等”,导致小病变大病,“因病致贫、因病返贫”现象突出.医院依靠丰富的医疗资源,开展志愿者医疗扶贫接力服务项目,既能够满足农村群众对高水平医疗服务的需求,提升当地的医疗技术水平,也能够完成政府要求医院实行对口帮扶的工作任务.
三、项目资源
宿迁市第一人民医院志愿者服务队是一支由医院青年职工、医学院学生及社会爱心人士组成的志愿者队伍,核心成员拥有丰富的医疗知识、临床经验,志愿者服务队经常组织开展义诊、健康讲座及健康教育等志愿活动,有一定的志愿活动经验,成员配合度好、积极性高.同时宿迁市第一人民医院是一所非营利性公立医院,一直以来秉承发扬医院的公益属性,对公益项目在技术、设备、资金、人才上都能给予支持.
四、项目方案
1. 工作目标.总目标是使宿城区双庄镇因病致贫、返贫农户看得起病,一般贫困户少生病.目的是建立贫困户农民健康档案,减轻患病农户病情,宣传健康生活理念,提升贫困户健康文明的生活方式.
2. 服务对象.服务范围是宿城区双庄镇,重点对象是因病致贫、返贫的农村贫困户,数量在1000 人左右.
3. 主要内容.“青春扶贫,健康同行”—青年志愿者医疗扶贫接力计划项目依托医院的行业优势,在村镇开展的医疗救助志愿服务项目.活动采取“院内招募、定期轮换、长期坚持”的接力机制,组织医院青年志愿者走进乡镇农村、走进基层卫生院、走进贫困家庭,开展义诊、爱心行动、健康讲座等医疗相关志愿服务活动；同时组织医疗志愿者对部分因病致贫家庭进行“1+1”结对帮扶,即一名志愿者结对一户因病致贫家庭,让包联贫困户能够在健康咨询、医疗救助等方面得到专业救助服务.
4. 项目计划.计划通过为期两年的志愿服务活动,着力提高当地老百姓健康水平.一是安排志愿者在当地卫生院进行查房、教学、手术,带动基层医务人员提高诊疗水平；二是通过开展地方病调查、发放健康处方,积极开展宣传和教育,帮助老百姓建立健康文明的生活方式；三是通过一对一结对帮扶,为因病致贫、返贫老百姓提供“家庭医生”式的健康保健,真正让他们享受到优质医疗服务；四是通过开展系列活动,改善就医理念,形成“小病不忍,大病不拖”的就医习惯.
五、项目实施
2017 年2 月起,本项目正式启动实施.项目首先依托医院及志愿者服务队,成立“健康扶贫医疗志愿服务队”,并建立组织架构,确定领导小组名单和6 支小分队成员.
2017 年3 月至6 月,6 支小分队深入到双庄镇农户中,现场调研了解贫困农户家庭情况,并逐一与112 户贫困居民签订结对帮扶手册,为其建立健康档案.
2017 年7 月至今,6 支小分队按照工作计划于每月第三周周六集中开展扶贫活动,开展诸如“走基层、送健康、惠民生” 义诊活动 、“暖冬行动”、“学雷锋主题活动”、“ 防聋治聋服务活动”、“敬老院献爱心活动”等内容,截至到目前累计开展下乡义诊、查房及健康宣教80 余次,结对帮扶200 余次.
六、社会效益
依托医疗行业优势,利用定期轮换、长期坚持的接力机制,为每位帮扶对象家庭建立一个“结对手册”、一本“健康档案”,长期进行健康跟踪回访,不会因为志愿者更换,就中断健康帮扶项目.通过医疗志愿者送医上门,免去农村老百姓到大医院看病排队挂号、来回奔波的困难,一定程度上克服了看病难、看病贵问题.同时青年医生走进乡村、走进基层,与老百姓有更多接触和交流,缓解了目前紧张的医患关系,建立了和谐的医疗环境.
七、评估反思
在整个项目实施过程中,医务社工和志愿者服务队深入到贫困户家庭中,倾听服务对象的诉求,了解服务对象的需求,建立了一对一的帮扶关系.通过各种活动的深入开展,宣传促进了健康理念的传播,改善了不良生活习惯,有效提升了贫困人口的生活质量,基本达到了服务的预期效果.但是项目实施过程中也发现了一些问题,服务范围过大,志愿者服务队人员紧张,贫困百姓的病情相对复杂,健康扶贫的成效有待进一步提高,后期社会工作者和志愿者服务队需要建立和运用更多的社会网络和社会资源,增进福祉,进一步提升扶贫对象的健康水平,确保服务对象健康长寿,安享社会发展成果.
作者简介：臧兵（1990—）,男,江苏泗阳人,社会工作师（中级）
作者单位：宿迁市第一人民医院
单位所在地：江苏省宿迁市
单位所在地邮编：223800
：18360265595
电子邮箱：942295746@.com
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