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纪检效能监察在企业项目管理中的应用
效能监察作为纪检监察部门对企业行使监督职权的重要手段,是企业管理中重要组成部分,它在整个项目管理过程中起着关键作用,并对促进项目管理的规范性、节约成本、提高效率、加强廉政建设等起到积极作用.效能监察通过对工程项目的监管,能及时发现问题和及早应对,从而减少损失,促进工程项目顺利保质保量的完成.那么,如何发挥效能监察在企业项目管理中的作用呢？
一、转变观念,提高科学认识水平和个人业务素质
企业要快速发展和成功转型,工程项目要顺利实施,需要各级管理人员转变观念,提高科学认识水平,不断健全监督机制,确实落实监管策略,保证监管工作取得实在成效.要将效能监察工作纳入到与经营管理等同等重要的地位；认真履行纪检监察职责,确实推进工程项目建设,在项目内部创造廉洁奉公之风气,促进工程项目和谐健康发展；在项目管理中,要以企业利益为工作导向,将腐败扼杀在源头上,充分发挥效能监察的管控作用.
1．加大宣传力度,提高思想认识水平.有些领导和工作人员,在对效能监察企业项目管理的应用上,思想认识不到位,甚至有些人认为,效能监察取得成果越多,越说明自己所负责的工作失误越大,因而会产生抵触情绪,并认为这是公司对自己的不信任的表现；还有些纪检监察人员,在履行职责时,以领导的好恶为标准,在项目的监管上没有原则性；还有些工作人员,急于求政绩,不愿意花费太多精力在对项目的监察上.而这些问题的产生,皆是基于对纪检部门的监察工作思想认识不到位.要解决上述问题,首先是企业领导对效能监察工作要在思想上给予重视,不仅要在业务上对其指导和关心,还要在工作上给予支持,不仅在工作上自觉的接受纪检的监督,而且要做纪检部门开展效能监察工作的后盾.其次,加强项目经理的思想教育.项目经理作为领导层,其一言一行都对一个项目能否顺利实施起着举足轻重的作用,因而要以身作则,知法守法,加强对法律法规和企业规章制度的学习,正确使用职权,自觉接受监督.再其次,加强对纪检监察部门职员的教育.纪检监察部门职员是对企业项目监察的直接实施者,加强部门职员的教育,能使其充分认识到效能监察在项目管理中的重大意义,并且掌握效能监察的基本知识和了解自己的岗位职责,树立抓好并落实效能监察的信心,促进效能监察工作的开展.最后,加强对广大职工群众的教育,利用宣传工具,对其进行有关的效能监察知识的宣传,从而使他们意识到群众有权监督领导干部的腐败和懒政行为.只有领导以身作则,监管部门严格执行,广大群众积极参与监督,才能保证项目能够按时保质高效率地完成,从而真正为企业节约成本,提高企业效益.
2．加强党风廉政建设.总书记指出：“加强党风廉政建设,是关系到党的生死存亡,国家命运前途和兴旺的大事.”纪检部门在项目管理中加强党风廉政建设,不仅可以提高工程的质量,而且还可以提高项目管理者对项目的管理水平.因而,纪检部门把党风廉政建设确切落实到实处,是确保项目部工作得以展开的保证.首先要成立专职的组织,制定并完善各项规章制度.工程项目要顺利保质完成,就必须在项目部加强党风廉政建设,并使其落实到实处.成立专职的党风廉政建设组织机构,是党风廉政建设工作得以在项目部展开的组织保障,制定和完善相应的各项规章制度,是党风廉政建设开展的制度保障.项目经理是一个项目的领头人,需要对项目部的党风廉政建设负主要责任,切实做到分工明确,责任到人.项目部负责人与企业领导签订廉政自律承诺书,并主动接受纪检监察部门的监督.项目部管理人员,每周开展关于党风廉政业内建设的主题会议,分解任务,责任到人.其次,在项目部营造“以贪为耻”“爱岗敬业”的氛围,在项目管理中,开展教育,以工程项目的顺利进展为中心,组织广大职工学习相应的规章制度、学习党的先进思想、学习党纪党章,在学习过程中,融人企业文化以及以人为本的理念,全力打造一支,素质过硬、廉洁自律、团结向上的队伍.再其次,严格执行党风廉政建设的制度,努力实现政策、决策、承诺书的公开化、透明化,项目部管理层,要以开放的心态接受广大职工的监督.在合同制上,竭尽所能的杜绝不良之风,坚决抵制收贿受贿行为,充分发挥纪检监察部门的效能监察的作用.对涉及到的项目管理的各项事宜,严格把关,杜绝不良风气.充分尊重职工的知情权、监督权等基本权益,维护职工的主人翁地位,增强项目部职员的凝聚力和向心力.
二、建立行之有效的规章制度,权责明确
纪检监察部门要想提高项目管理得实效性,充分发挥纪检效能的作用,就必须建立和完善相应的规章制度,从而使项目管理的工作有章可循.
1．以成本制度为中心.项目管理体系规章制度,应包括工程预算制度、人员奖惩制度、工程监管制度等.首先,为确保工程项目的顺利完成,监管人员需要对项目的各个环节有详尽的了解,这就需要有章可依.项目管理应以成本制度为中心,对各项费用的管理要严格把控,从而减少浪费,提高资金的利用率.其次,对工程的规划制度,要加大监控力度,避免出现违规、违反生态的工程,提高建筑的使用性.再其次,加大对施工人员的管理,优化人力资源结构,减少不必要的人力资源的浪费,完善奖惩制度,提高职工工作的积极性和创造性.
2．加大制度创新,完善工作流程.项目管理制度的建立和完善需要从实际出发,选题立项要从本单位的实际出发,增强效能检查的科学性.效能监察的关键步骤是跟踪督查,调查问题,勒令整改,是衡量效能监察效果的重要标准.纪检监察部门,对发现的具有代表性的问题,除了进行整治之外,还要从项目管理制度、体制机制等多方面分析问题,有效的解决问题,从而树立典型.纪检监察部门,要定期了解项目相关工作信息,将一些好的工作方法、解题思路、成熟经验等以文字的形式,呈现一个固定的模式,从而在遇到新的类似的问题时,可以做到举一反三.总之,要建立一个完善的项目管理规章制度,纪检部门面临着许多挑战,这就需要,不断地加强工作人员的紧迫感和使命感,深入效能监察在项目管理中的重大意义,推进项目管理制度的创新,促进工程项目的有序开展.
三、围绕中心,注重效能监察工作的延续性
实现企业利润的最大化,是开展效能监察工作的最终目标,为了更好地实现这一目标,要求在抓效能监察工作时,紧抓管理中的重点问题,对薄弱环节进行重点攻坚,注重检查的延续性.
1．选题立项要准确,确保工作有针对性.纪检部门在开展效能监察工作时,要以经济效益为发力点,结合本企业和项目的实际情况,抓住关键、重点问题,进行选题立项.在选题时,要注重选题范围,有针对性的进行调研和分析,保证选题质量.在选题后,要严格按着程序进行立项,确保所选的课题具有权威性.
2发挥领导的带头作用.企业领导带头,相关部门配合,动员职工积极参与,是做好效能监察工作保证.效能监察涉及到项目管理的多个方面,在一定程度上直接关系着企业能否健康有序的发展,重在于效能监察工作能否顺利开展.因此,这必须引起企业领导的重视.效能监察工作,由企业领导带头,项目相关部门配合,坚持实事求是,找问题、堵漏洞.纪检监察组在监督过程中,不仅要了解工程项目的进度、项目的详细近况等,而且还要与项目管理人员及时沟通,了解项目中存在的困难,以及号召广大一线施工人员,积极参与到项目管理监督中来.在监察过程中,对发现的问题和整改情况,形成报告,并以此为基础,在管理新项目时,可以尽量避免出现类似问题,或者借用以往整改的经验,从而形成新的管理制度,不断延续,这样效能监察在项目管理中的效果,才能逐渐产生实效.
3．注重效能监察的连续性.纪检在项目管理中开展效能监察工作,从本质上是以积极效益的提高为工作重心.企业在开展检查工作时,重点在于出现问题时,才采取相应措施解决问题.但是,仅从事后解决,对一个项目的监管是不够的.一个项目管理效能监察工作是一个整体,包括事前怎样预防,尽可能提出在项目管理实施工程中可能出现的问题,并做好相应的预案工作,而这些预案能否真正地取得实效,关键在于项目所涉及的相关部门间的信息的传递是否及时、完整、真实等；事中怎样控制,要重视检查工作的连续性,在实施方案时,要明确步骤、分工、工作标准等；在事后怎样处理,在处理问题时做到及时性、公正公开性.效能监察工作,系统性较强,要想体现管理和监督的实效性,就必须要把握效能监察工作在项目管理中的延伸性,做好受监察项目整改情况的跟踪监督,搞好汇报总结,及时反馈.通过检查、分析、总结、在监察,总结以往工作经验,拓宽思路,从而在新的项目中能够举一反三,纪检效能监察工作能够更深入、更细化.
充分发挥纪检效能监察在项目管理中的作用,是提高工程项目的实效性和经济效益重要手段.只有转变效能监察在项目管理工作中的观念,使工作思路能跟上时代和企业发展的节奏；建立行之有效的管理制度,使纪检效能监察有章可依；围绕中心,抓重点,重点突破薄弱环节重难点问题,以及重视效能监察工作的连续性,使纪检效能监察工作有所突进,以及取得事半功倍的效果.
（作者单位：厦门海沧城建集团有限公司）
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