改革有关毕业论文开题报告范文 与论农村产权改革集体资产清产核资中对核实对象数额增减的账务处理相关毕业论文开题报告范文

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论农村产权改革集体资产清产核资中对核实对象数额增减的账务处理

为全面贯彻落实《、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发[2016]37号)精神,农业部等九部委发出了《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号).各地根据通知要求,积极规范开展清产核资工作,相当部分村已进入对资产(负债、所有者权益)进行核实,查明盘盈(增加)、盘亏(减少)原因,提出相应处置意见,经集体组织成员(代表)大会通过,报乡镇农村经营管理部门审核批准,待按照会计制度进行账务处理,账目调整阶段.此时提出对本次村集体清产核资中清查核实对象数额的增减,统一记入“公积公益金”进行账务处理,具有现实意义.

1将本次村集体清产核资清查中核实对象数额的增减统一记入“公积公益金”的账务处理,与《通知》中的账务处理规定是统一的

农经发[2017]11号文件提出了清产核资的账务处理指导意见,但该账务处理意见存在相互矛盾.主要表现在:

1.1“对存货、农业资产、固定资产的盘盈或盘亏,在建工程的报废或毁损等盘盈计入其他收入,盘亏计入其他支出;数额较大的,可作为增减公积公益金处理”.这里的关键词是数额较大.按本人的理解,万元之上,应属数额较大.这理的处理是以数额论.同一要核算对象因数额不同,处理的方法不同.具体单一项目可能数额不大,但同一科目的几个项目汇总则数额较大,可以使用公积公益金核算.

1.2“对确实无法收回的应收款项、对外投资,预期不能带来收益的无形资产,确实无法支付的债务等核销,债权核销计入其他支出,债务核销计入其他收入,投资净损失计入投资收益”.对比“对集体经济组织全资持有的被投资企业,要将其清产核资后生成的资产负债表,与集体经济组织的资产负债表相关科目进行合并,同时集体经济组织与被投资企业之间的债权和债务项目要相互抵消;并调减集体经济组织的长期投资和被投资企业的所有者权益,差额计入公积公益金”.这里反映投资对象不同,处理方法不同.

上述看似相互矛盾,但有明显的统一性:即大方向是可记入公积公益金.说明对村集体清产核资中清查对象数额的增减,统一记入“公积公益金”进行账务处理是符合本规定的.包容性是农村集体产权制度改革的一大特点,在账务处理上也可得到相应的体现.

2在村集体清产核资中对清查核实对象数额的增减统一记入“公积公益金”的账务处理,与清产核资的工作流程是统一的

本次的清产核资工作流程是:成立工作小组;制定工作方案;进行清产核资,对账款不符、账实不符、账证不符等问题查明原因,提出处理意见;村两委讨论,提出建议;清产核资结果和处理建议公示;成员(代表)大会讨论通过;报送乡镇经管站审核;进行会计账目调整;乡镇政府审核,填制汇总表;县级审核,建立台账,归类建档.经过这个流程,存在大量的财务资料:有清产核资核查过程记录,工作小组提出处理意见记录,村两委会议记录、公示图片、成员(代表)大会记录等.做这些工作,原件只有一份,最后的结果是要取得调整后的《资产负债汇总表》.为了直观体现和取得账证、证证一致,最好的办法是将各科目的增减进行汇总,把所有财务资料集中,用一张记账凭证编制,差额部分记入公积公益金.这种账务处理能直观、真实反映清产核资的工作成果,也是会计工作的精髓.这样处理后清产核资的所有资料在同一份记账凭证里,也便于今后各级的检查和审核.

3把村集体清产核资中清查核实对象数额的增减统一记入“公积公益金”的账务处理,符合《村集体经济组织会计制度》,也适合当前村级会计的账务处理水平

《意见》明确提出,开展集体清产核资从2017年开始,按照时间服从质量的要求逐步推进,力争用3年左右时间基本完成.九部委《通知》明确规定,清产核资登记时点定为2017年12月31日,清查核实应当以登记时点为基点,在清查日采取倒轧的方式对清查核实结果进行调整.因此,本次产权改革的清产核资与每年正常的清产核资是有明显不同的,具有特殊性.不管是现在还是明年进行清产核资,都要反映2017年12月31日的资产负债真实情况.目前村级财务人员(包括村级代理会计)业务水平参差不齐,普遍较低.严格按《村集体经济组织会计制度》有关规定进行财务处理,及时结转其他收入、其他支出、投资收益等科目到收益结算,再进行收益分配转入公积公益金.通过这一程序,公积公益金反映的是现在的所有者状况,无法反映本次的清产核资成果,还有可能因倒轧计算差错,造成填制资产负债表错误.本次清产核资目的是为了取得账目调整后的2017年12月31日真实的资产负债表.由于2017年度已结算,按权责发生制原理,本次清产核资核实对象数额的增减与本年度(2018年或2019年)的收益没有直接关系,可以不进行收益结算.因此直接记入公积公益金是可行的,是符合《村集体经济组织会计制度》的.大道至简,本人认为能用简单的办法解决复杂的问题就是个好办法,在进行农村集体产权制度改革对村集体清产核资清查中,把核实对象数额的增减统一记入“公积公益金”的账务处理,也适用所有的村会计进行账务处理,确保清产核资工作高质量按时完成.

(作者单位:351200福建省仙游县农业局)

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