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构建纵向体系工作模式上海无线电管理宣传显实效

近年来,日益复杂的电磁环境对无线电管理工作提出了更高要求.为了推进无线电管理工作深入开展,进一步提升社会对无线电频谱资源服务国民经济和社会发展的认识,增强公众遵守无线电管理法律法规的自觉性,营造良好舆论氛围,上海市转变观念、创新机制,通过一系列组织策划,打造无线电管理宣传品牌,形成了从国家战略到市区科普、从线上到线下、从专家学者到市民学生、从学习到体验的立体宣传格局,为相关行业管理者带来启发.

随着信息技术迅速发展,电磁环境日益复杂,全国无线电管理工作面临诸多挑战,亟待主管部门加强管理,广泛开展宣传,提高全民依法用频意识,营造科学、安全、有序的无线电发展环境.上海市围绕“三管理、三服务、一突出”的总体要求,深入推进无线电管理宣传工作,有效加强社会对无线电频谱资源服务国民经济和社会发展作用的认识.在此形势下,社会各界对无线电管理工作给予了更多理解、支持、配合,营造了良好舆论氛围和发展环境,大大提升了无线电管理的社会知晓度和行业影响力.加强观念转变完善宣传工作体系

在无线电管理工作中,上海市、上海市无线电监测站将宣传意识贯穿于各项任务开展过程中,使宣传工作成为促进业务发展、检验工作成效的重要平台.

做好组织策划.上海市于每年年初制定全年度宣传工作计划,并细化到每个季度,切实做到了“年初有计划、年中有督办、年底有总结”.针对节点性宣传活动,坚持围绕国家宣传主题主线,结合上海的实际情况,精心策划、突出亮点.

人员资金保障.在人员保障方面,上海市从局领导层面到各业务处室,都明确了专人负责,自上而下落实责任,压担子、定任务;在资金保障方面,积极争取上海市的财政资金支持,引入专业的社会力量,大大提高了宣传活动质量,扩大了社会影响力.

市区行业合力.在宣传过程中,上海市积极争取上海市各区政府的支持,广泛联络重点设台单位、行业企业及协会、社区街道和业余无线电爱好者,充分调动各方的积极性、创造性,在宣传领域形成了市区联动、行业助力的规模效应.

注重机制创新发挥整体推动作用

首先,突出专项宣传,提高宣传实效.2017年9月全国无线电管理宣传月期间,上海市按照《全国无线电管理宣传工作实施方案》,结合《中华人民共和国无线电管理条例》(以下简称“新《条例》”)宣贯要求以及上海无线电管理工作实际,开展了包括2017无线电创新发展高峰论坛、无线知识直播竞猜联动、无线电特色学校揭牌、新《条例》宣贯进万家、“走近无线智慧生活”系列科普活动五大主题策划、20余项活动,并在9月18日-24日特设重点活动周,打造了多维度、多层次、全方位的立体宣传格局.其中, “走近无线智慧生活”无线电科普系列活动品牌覆盖了上海市10个区的社区、商圈、学校、企业,受众超过3万人次.

其次,创新宣传载体,发挥媒体优势.上海市在日常宣传方面紧扣重点工作.2017年12月9日,上海市无线电管理部门仅用不到6个小时,就迅速排除了一起给民航安全飞行带来巨大威胁的“黑广播”干扰事件.针对这一突发事件,办公室和业务部门迅速反应、协同配合,在2个小时内完成了新闻发布的策划、组织工作,事发当晚,上海电视台就播出了相关报道,接下来,央视针对上海的“黑广播”查处工作展开了专题报道.

上海市还与《解放日报》合作了《“空中卫士”为“智慧城市”建设保驾护航》新闻报道及宣传月活动专刊;与人民网上海频道合作,组织策划了“讲好频谱故事”专题报道;与第一财经频道《解码财商》《海上新力量》节目合作,分别以脱口秀、访谈形式讨论了无线电领域热点话题.无线电管理相关内容全年见诸电视广播10余次,报纸专题新闻报道30次,切实做到了“小事有声音、大事有专题”.

在开拓新媒体宣传阵地方面,上海市运用“互联网+”思维,联合移动社交音频平台阿基米德,采用当前流行的网络直播形式,与听众、网友们“聊聊我们身边的无线电”,通过线上线下即时互动,普及无线电科普知识.统计数据显示,短短一个小时的直播,吸引听众参与互动留言5000余条.上海市采用H5格式,设计了《一张图看懂无线电管理条例》,通过“二微一端”等新媒体渠道发布,并被兄弟省市无线电管理机构及其他官微积极转发.2017年全年共发布微博1903条,微信图文信息533条.

最后,建设教育基地,扩大科普影响力.长期以来,上海的无线电管理宣传工作坚持细分对象、多层级、立体式开展系列活动.截至目前,上海市已完成了上海市30所“无线电特色教育学校、无线电特色教育活动中心”建设工作;参与编制的《无线电让生活更美好》读本由上海教育出版社正式出版;201 3年,上海建成全国首个省级无线电科普教育基地,2017年,上海无线电科普教育基地经推荐,入选教育部第一批“全国中小学生研学实践教育基地”.科普教育基地始终坚持以资源共享和科普能力建设为核心,经过不断升级改造及能力提升,提高了无线电科普宣传的实效性、文化性、科技性,知识普及的先进性和多样性.基地全年组织青少年参观25场次,共计4200多人次.

加强组织策划打造无线电管理宣传品牌

2017年,在、上海市经济和信息化委员会的支持指导下,上海市、上海市无线电监测站联合行业领军企业华为、中兴通讯等公司及行业协会举办了“无线电发展高峰论坛”,吸引了500余位嘉宾出席,以无线电管理助力上海科技创新中心建设及宣贯新《条例》为主题,进行了充分探讨.

论坛邀请嘉宾均为无线电管理部门主要负责人及无线电技术应用领域领军人物.巡视员阚润田、中国信息通信研究院副院长王志勤、中科院上海高等研究院院长封松林分别做了题为《频率管理——适应变化的世界》《5G创新与发展》《自动驾驶车信息系统及对无线电的思考与建议》的主题演讲.上海移动、上海联通、上海电信、上海铁塔等运营商企业,无线电通信领域领军企业华为、中兴通讯、北讯电信及无线电管理机构负责人出席论坛,分别在5G专业分论坛、无线电检测联盟分论坛上发表了精彩演讲.嘉宾畅所欲言,围绕进一步开拓无线电管理思路提出真知灼见.

高峰论坛期间,上海市无线电检测行业联盟宣布成立.联盟以新《条例》为基础,在上海市、上海市无线电监测站的业务指导下,联合无线电检测行业的主要力量,大力推动上海市无线电检测技术升级,支撑无线电检测产业发展.

该论坛已连续举办两年,获得了社会广泛关注,打造了上海无线电管理宣传品牌,大大提升了宣贯层级.除了高峰论坛,上海市还在宣传月期间结合重点工作陆续召开了华为公司物联网论坛无线电专场、新型基站建设专题研讨会,并组织了无人机监控演练、无线电军地演练等专业活动.无线电管理宣传月不仅成为公众走近无线电的一场盛宴,更是对上海无线电管理重点工作的一次年度检阅.

面向2018年,上海将继续加强无线电管理宣传工作.抓好载体,巩固传统媒体、新媒体、自媒体宣传阵地,强化日常社会面宣传;抓好渠道,推动宣传进校园、进社区、进商圈,推介无线电科普教育基地;抓好重点,继续做好新《条例》宣贯及宣传月专项宣传;抓好内容,坚持贴近受众、贴近生活、贴近实际;抓好制度,严格建立完善信息报送制度、健全信息员队伍,形成由市和区级无线电管理机构、特色学校、相关行业协会和企业联盟的宣传合力.

“三管理、三服务、一突出”

不同历史时期,无线电管理工作的主要任务、工作重心有所不同.在新的历史时期,为更好地适应新形势、新任务对无线电管理工作的要求,国家无线电管理机构经过全面梳理、提炼,明确新时期无线电管理工作的核心职责是: “管资源(管理好无线电频谱和空中卫星轨道资源)、管台站(管理好无线电台站)、管秩序(管理好空中电波秩序),服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关,突出做好重点无线电安全保障工作.”概括而言,就是“三管理、三服务、一突出”,这既是新时期无线电管理机构的核心职责,也是做好新时期无线电管理工作的指导方针.

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