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陕西汉阴：检察蓝为祖国花蕾撑起一片天
近年来,陕西省汉阴县人民检察院积极尝试构建社会化未成年人维权工作新机制,用热情、柔情、真情诠释法理,扎实开展未成年人维权工作,有效震慑和打击犯罪、维护未成年人合法权益,取得了良好的社会效果和法律效果.该院公诉科先后获得了省级“巾帼文明岗”“陕西省妇女儿童维权示范岗”“陕西省三八红旗集体”和市级“青年文明号”等多项荣誉称号.
建章立制 增强维权意识
为做好未成年人维权工作,陕西省汉阴县人民检察院明确由院公诉科负责具体组织协调未成年人维权工作,通过让经验丰富、耐心细致的女检察官承办涉及未成年人的案件,充分发挥该院女子公诉科“巾帼文明岗”的优势,维护未成年人的合法权益.工作中,该院秉承对未成年人权益事务“优先安排、优先办理、优质服务”的原则,开通维权,建立绿色通道,以便捷的方式维护未成年人的合法权益.
同时,组织干警学习有关法律法规中保护未成年人合法权益的规定,使全院干警充分认识到,维护未成年人的合法权益,帮助、教育、挽救失足未成年人,是预防和减少犯罪,维护社会稳定的重要途径,让维护未成年人的权益成为烙在每个干警内心的信念.
创新机制 确保维权实效
发挥检察职能,着力打击侵害未成年人权利的犯罪行为.该院对侵犯未成年人权益的犯罪行为尤其是“校园欺凌”案件始终保持高压打击态势,通过建立案机制,提升涉及未成年人受害案件的办案效率,对、强迫未成年少女卖淫、儿童等涉及未成年人受害的恶性犯罪案件,尤其是发生在校园中的恶性犯罪案件,建立绿色办案通道,由办案经验丰富的检察官负责办理.侦监、公诉部门在办理审查批捕、起诉各类严重危害社会治安的刑事犯罪案件中,对涉及侵害未成年人的坚持依法“从重从快”“从重从严”处置,有效遏制重大恶性侵害未成年人犯罪行为,维护未成年人的合法权益.
建立爱心救助联动机制,维护未成年刑事被害人合法权益.近年来,虽然通过严厉打击惩治了侵害未成年人犯罪行为,但单纯的经济救助不足以弥补未成年被害人遭受的身体和心灵的双重创伤.因此,在司法实践中,该院充分整合社会各方面力量对被害人进行救助,并坚持经济救助和心理救助并重.例如,在办理一起案件中,未成年被害人刘某受到侵害后,无法面对周围的群众及学校的同学,更无法面对自己,几乎放弃了生活的信心和希望.该院办案检察官深入到刘某家中探望慰问,详细了解相关情况,启动刑事被害人救助程序,引导其将所受到的伤害及内心的恐惧和痛苦释放出来,使其走出心理阴影,重铸美好人生.
贯彻“教育为主、惩罚为辅”的办案思路,对未成年犯罪嫌疑人给予特别保护.该院秉承宽严相济的刑事政策,慎重处理青少年犯罪案件,坚持把对青少年犯罪的教育感化工作纳入办案的全过程,实现打击、预防、教育、挽救相协调的目的.一是对机关提请批捕、提起公诉的未成年犯罪嫌疑人进行讯问时,落实好法定代理人在场制度,在坚持客观、公正原则的基础上,帮助其分析犯罪思想根源,消除抵触情绪,努力做好教育和挽救工作.二是加快办案节奏,缩短办案周期.对涉及未成年人的犯罪案件优先办理,对未成年人的审查起诉、决定不起诉或提起公诉等都优先进行,加快办案节奏、缩短办案期限,减少对未成年犯罪嫌疑人的审前羁押时间.三是坚持全面调查,提出合理量刑建议.对犯罪情节轻微的未成年犯罪嫌疑人,采取宽严相济的刑事司法政策,作出不起诉处理,给失足青少年一次改过自新的机会；对于依法提起公诉的未成年犯罪嫌疑人,则从维护青少年合法权益出发,配合法院和监护人开展法庭教育,对符合适用缓刑条件的向法院提出适用缓刑的量刑建议；对不宜适用缓刑的,根据案件具体情况,建议法院坚持教育为主的方针,予以从轻处理.
强化跟踪回访帮教,引导未成年人回归社会.该院针对判处缓刑、监外执行或刑罚执行完毕的未成年人,及时掌握其思想动态,由办案检察官一对一帮助其解决心理、生活以及学习上的困难,防止他们回归社会后重蹈覆辙,并积极引导当事人前往该院联合司法局设立的社区矫正帮教基地务工,掌握一定的工作技能,提升自力更生的能力实现再就业,为其回归社会提供助力.
寓法于教 提升预防功能
陕西省汉阴县人民检察院坚持把提高未成年人的法律素养和自我保护能力作为一项长期任务,以“七五普法”等专项活动为切入点,扎实推进关爱留守未成年人行动.在宣传活动中针对该县是一个农业大县,每年有半数农民工外出务工,大量未成年人成为留守儿童,缺乏必要的监管和教育,成为引发犯罪的高危人群的现实特点,积极组织干警参与“平安汉阴行”“七五普法”等活动,通过深入农村、社区以及相关重点场所走访,广泛开展重在维护未成年人合法权益的法制宣传活动,举办“青少年犯罪预防”知识讲座,大力宣传《未成年人保护法》等法律法规,增强未成年人及监护人的法制意识、防范意识,使他们知法、懂法、守法、护法,学会并敢于拿起法律武器保护自己的合法权益,唤起社会对未成年人工作的支持和关心,进而营造有益未成年人发展的良好社会氛围.
同时,与汉阴县职教中心、初级中学及各镇中心小学等建立普法宣传联系机制,针对未成年人犯罪原因、特点并结合典型案例撰写未成年人犯罪预防宣传材料,由该院公诉科女检察官组成法制宣教组,深入学校举办法律知识讲座、典型案件进校园公开开庭公诉等系列活动,开展警示教育,收到了良好的社会效果.
汉阴县人民检察院党组书记、检察长万浩告诉笔者：“未成年人维权是维护社会稳定,构建和谐关系的重要工作,使命光荣,任重道远.汉阴县人民检察院将继续在机制创新和案件办理上加大工作力度,切实维护未成年人合法权利,为其幸福生活创造良好的法治环境.”
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