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为什么中国要进行厕所革命

近日,国家旅游局再次发布了厕所革命三年计划,说是要在2020年新建改建厕所6.4万座,达到“数量充足、分布合理,管理有效、服务到位,卫生环保、如厕文明”的目标.

其实在2015年的时候,国家旅游局就制定过一次厕所革命三年计划,并给各地支持了10.4亿厕所专门资金、超过200亿的配套资金用于厕所建设,要在2017年新建改扩建旅游厕所5.7万座、实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标.

结果是厕所数量以6.8万座超额完成,但干净无味嘛,还是个大问题.

世界经济论坛在4月份发布了一份《2016-2017旅游业竞争力报告》,参与排名的一共有136个国家,中国的旅游竞争力排到世界第15名.但在具体的衡量标准中,比如旅游的基础服务设施,中国位于92名,卫生条件位于67,都比较靠后.

厕所改革了几十年

清末的时候中国的卫生状况世界一绝,在外国公厕非常普及、甚至用上抽水马桶的时候,北京、上海、天津等地的市民还在随地大小便.

1900年八国联军侵华,因为实在不能忍受市民随地大小便的习惯,在北京、天津实行了公厕制度,并且第一次发布了禁止全城随地大小便的禁令.遗憾的是,八国联军退出北京之后,公厕制度也没有延续下来,市民依然随地大小便.1911年,北京城区只有8所公厕,其中3所为官建,5所是私建.

1949年的时候,全北京城也只有500多所公厕,还全都是旱厕.为了预防各种疾病,新中国成立后发动了群众性卫生运动,从“打四害”到时期的“两管五改”(管水、管粪,改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境),各地的旱厕逐渐变为水式冲厕,人工掏粪也逐渐变为机械掏粪,厕所的数量也在不断增加.

90年代,国家开始推进农村厕所的改革,厕所的数量开始快速增长.到2003年底,全国有约10.79万座公共厕所.同样是2003年,国家还出台了景区厕所的等级评定标准,按照一星、二星等将厕所按照饭店一样分为5个星级.

2015年,联合国儿童基金会和世界卫生组织的数据显示,我国城市的公厕从“旱厕”完全变成了现代的“冲水厕所”.

女厕永远在排队

虽然公厕的数量越来越多,但我国公厕的人均占有率却在下降.从2006年到2014年,我国公共厕所的数量达到了12.4万座,人均占有率却从2.88万人共享一座一度变成了3.15万人共享一座.

男女厕所的厕位数量也非常不平衡,女厕所几乎永远都在排队,景区的状况尤其严重.通常情况下,在景区上厕所,女性要比男生多等3-5倍的时间,有时候得多等8.75倍的时间.

考虑到这一点,2005年版的《城市公共厕所设计标准》建议适当增加女厕的建筑面积和厕位数量,男厕的蹲位加上小便池的数量和女厕的蹲位比例应该改为 1:1 或 2:3,商业区域内的公共厕所男女比例宜为 2:3.但这只是建议,并没有强制实行,所以很多地方都没有照做.

2013年,性别平等工作组发布的《全国九城市公共厕所男女厕位状况调查报告》调查了北京、西安、武汉、杭州、天津、郑州、济南、兰州和广州九个城市的男女厕所状况,发现每个城市的男厕厕位数量都大于女厕.

2016年,住房城乡建设部发布了2016年版的《城市公共厕所设计标准》,标准里强制规定女厕厕位和男厕厕位(包括小便池)的比例要按照公式计算,符合一定的标准,而且在人流大的地方,女厕和男厕的侧位得是2:1.

然而,即使不用费劲排队,看一眼厕所状况后也不想再上了,因为大多数公厕实在是又脏又臭.

据中国旅游研究院院长戴斌说,在历年的游客满意度调查中,景区的厕所一直都是游客抱怨的大头.2014年度景区各项抱怨指标中,景区的门票因为性价比太低占了吐槽第一位(26.42%),而第二位就是景区的厕所(23.3%),游客认为厕所太脏,不想再看第二眼.

管不过来的厕所

中国的公厕之所以变得脏乱差,一点是因为厕所的设备、技术跟不上,二是人太多根本管不过来.

我国的公厕,不管是选址建厕还是维护清洁,基本都由政府管理.就2015年开始的三年厕所革命中,政府就为全国各地兴建和管理公厕投了两百多个亿,之后还得负责清洁管理、厕所文明习惯教育等.这样一来,不仅太消耗财政资金,还非常容易管理不到位.

一个可以借鉴的成功例子是德国.德国的公厕直接交给市场负责,瓦尔公司就是靠着公厕挣钱的大家.

瓦尔公司花大力气设计外观好看的厕所,在厕所中投放广告,靠着广告变相挣钱.瓦尔公司也用各种高科技手段提高厕所的质量,比如在投入50欧分进入厕所之后,厕所会自动播放音乐;厕所还安装了冲洗消毒系统,会在方便完之后自动消毒;一些厕所的马桶上还安装了测重仪,会测出人的体重给出建议;有的还有心跳血压测试仪、便池里还安装有粪便分析仪等.

为了管理,瓦尔公司设立了专门的管理队伍,管理员每天要对自己负责的公厕进行3次检查.瓦尔公司还在柏林安排有了20多辆公厕管理车24小时进行巡视.

日本熊本县合志町的公厕虽然不是由市场负责,但也非常干净,因为将清洁和管理的任务摊给了居民.在行政部门和居民达成一致的选址意见将厕所建起来后,行政部门就不管了.居民们按着日本式住宅“脱鞋上厕”的方式,也脱掉鞋子之后才进公厕.所以公厕会保持得特别干净.

缺失的厕所文化

国家旅游局局长李金早说过:如厕不文明,是我国公民在境外饱受诟病的痛点之一.我国公民在境外的形象受到一些负面评价,许多就与不文明的如厕行为有关.

我国长期以来都缺失了厕所文化的教育.因为厕所是个禁忌话题,是脏和不洁的代表,所以能远离就尽量远离.

而日本就因为厕所教育深入人心,日本的厕所改革才能快速推进,变成现在的世界著名清洁国家.在30多年前,日本的厕所也暗、脏、臭过.但从1984年开始,日本进行了厕所改革,第二年成立的日本厕所研究协会提出了“创造厕所文化”的口号,一直致力于打破厕所禁忌观念,提高人们对厕所的重视.

这种厕所得打扫干净的观念,在日本的一代一代中传递.而我们在学校、社会、家庭中,都没有这样的教育.

无论再怎么革命,如果解决不了意识的问题,中国的公厕可能会一直脏下去.

厕所论文范文结:

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