毕业论文网
该文是关于腐败问题论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
县委书记腐败问题产生的意识根源与应对之道
摘 要：文章在阐述县委书记树立廉洁意识重要性基础上,分析了县委书记腐败问题产生的意识根源,并就如何推动县委书记牢固树立廉洁意识提出了对策建议,即县委书记在履职过程中要慎微,重视家风建设,建立“亲”“清”型官商关系.
关键词：县委书记；腐败；意识；对策
一、县委书记树立廉洁意识的重要性
宋人包拯在《乞不用脏吏》中说：“廉者,民之表也；贪者,民之贼也.”明人郭允祀在《官箴》中说：“吏不畏吾严,而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公；公则民不敢慢,廉则吏不敢欺.公生明,廉生威.”清正廉洁是对公职人员履职的起码标准和基本要求,更是人为官从政的底线.
《中国地方委员会工作条例》第三章第十一条和第十三条规定,县委书记主持县委全面工作,对县委工作负主要责任,履行抓党建第一责任人职责.县委书记在我国整个党政干部队伍中是一个地位特殊的干部群体,职位极其重要.全国31个省（区、市）396个市（州）的2780 位县委书记是党执政的重要基石.正如2015年6月30日在会见全国优秀县委书记时指出的：“郡县治,天下安.……在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地.县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’,县委书记是‘一线总指挥’,是我们党在县域治国理政的重要骨干力量.”县委书记是否廉洁直接关乎党的执政能力,关系党在人民群众心中的形象和威望,影响一个县的政风民风.
二、县委书记腐败问题产生的意识根源
腐败历来是从政为公者之阴暗面.党的十八大以来,在全面从严治党形势下,不少县委书记因腐败落马.比如,原湖北省武汉市新洲区区委书记王世益利用职务之便为他人谋取利益,收受巨额贿赂；原河北省邢台市宁晋县县委书记李江山利用职务之便在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物；原广西壮族自治区桂平市市委书记杨评防利用职务之便为他人谋取利益并收受财物.这些案例表明,县委书记掌控的资源多,如果未意识到权力的双刃剑,终为权力所伤.
腐败之所以与权力联系在一起,就在于权力具有强制力、支配力和影响力,是一种稀缺资源,能对其他资源进行分配.县委书记虽然职级职务不高,但在县级政权架构中作为县域“一把手”,负责县域全面工作,对一县之发展、县域范围内的人、财、物分配具有明显大于县域其他干部的较大话语权和支配权,在基层“位高权重”,手中有不小的权力.然而,权力越集中,滥用权力的危险就越大.绝对权力容易导致绝对腐败.大权独揽下,县委书记稍有不慎就会滥用权力,一步步把党和人民赋予的公权力异化为个人牟利的工具,以牺牲国家或集体利益为代价,损公肥私,不放过权力变现寻租的机会,把获取万贯家财当作人生最大幸福和满足,以权谋私,权钱交易,出现“公器私用”.
市场经济条件下利益交换法则及商品意识在激发生产活力同时,也不同程度地产生了各种消极影响.源于商品社会中的拜金主义、物质主义、享乐主义思潮给人们的精神世界和价值取向带来很大冲击.除了传统的“权力风险”惯性外,新“陷阱”、新“诱惑”逐渐增多,权力的“灰色地带”逐渐增多,对掌握一定权力的县委书记履职风险不断加大.县委书记手握权力,如果心中无戒,利欲熏心,不注意防范糖衣炮弹,就容易走上违反党的廉洁纪律的道路.
“苍蝇不叮无缝的蛋.”一些县委书记之所以出现问题,在于廉洁意识的丧失.例如,有的县委书记持“过时无用论”,走上县委书记岗位初期时尚能抵御权力带来的利益诱惑.随着时间的延迟,警钟不能长鸣,对自我要求降低.权力观念出现变化,私心越来越重,脑袋里充斥着“权力私有化”“权力商品化”等观念,把市场经济中的“公平交易”“等价交换”“市场化”等规则引入到政治领域.尤其在临近退休之际,认为“有权不用,用时无权”“现在不用,过期作废”,考虑到退休后的吃、穿、住、行等,开始利用即将离手的权力贪腐,出现“晚节不保”.有的县委书记持“小节无害论”,失去“千里之堤,溃于蚁穴”的警觉,认为“吃一点喝一点、玩一点乐一点、收一点拿一点、捞一点占一点”是人之常情,“湿鞋”难免,只要不犯大错误、不搞大腐败,犯点小错误,有点小毛病,无伤大雅.殊不知,“蠹众而木折,隙大而墙坏”,小节并非无害,而是一切大害的开始.这些平时不检点和小节无害的心理使他们渐渐放松自我约束,贪念越来越大,从小贪到大贪,以致到贪婪成性.有的县委书记持“羞涩补偿论”,在与商人接触中,出入于楼堂馆所之中,在灯红酒绿、“宝马香车”面前心开始花、头开始晕、目开始眩,对纸醉金迷的奢靡生活、物质享乐由原来的强烈反对开始逐步接受,甚至发展到向往、痴迷、热衷、攀比.看到老板们的“高档房”“豪华车”,心理失衡,有了“羞涩感”“吃亏感”,对当前的生活状态开始不满足.继而出现“心安理得”的补偿心理,利用手上的权力“创造财富”.有的县委书记持“侥幸过关论”,思想深处存在打“擦边球”,把人情作为敛财借口,试图模糊受贿与人情往来的界限,将邪念夹杂在正常的人情往来中让人难分难辨.比如,操办婚丧喜庆事宜时,收受明显超出正常礼尚往来的礼金等.
“一念之欲不能制,而祸流于滔天.”思想稍有不警惕,控制的闸门一旦打开,“洪水”就会一泻千里,不可抵挡.贪欲的饕餮之口犹如吸食毒品一样,一旦沾上就会成瘾,以至于发展到麻木不仁、见怪不怪、不能自拔,从而铸成大错,一步步滑向深渊.
三、县委书记廉洁意识的培树
县委书记要做班子的带头人,牢固树立廉洁意识,内化于心、外化于行,模范践行有关廉洁自律的各项规定和制度,严以用权.正如2015年1月12日,在同党校县委书记研修班学员座谈时要求,县委书记要“心中有戒”“手中的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利.要正确行使权力,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,处理好公和私、情和法、利和法的关系”.同时,他提出要意识到鱼和熊掌不可兼得,“发财两条道,就不要发财,发财就不要”是县委书记应有的廉洁品位,要不做有钱的县委书记,做“值钱”的县委书记.2013年6月,在全国组织工作会议上指出了好干部的五条标准,其中一条就是“清正廉洁”.“百优县委书记”（2015年）之所以能成为优秀县委书记,其中一点在于“个人干净”“严于律己、清正廉洁”.因而,县委书记要心存警戒,常思贪欲之害,牢记权力姓公不姓私,权力作为“公器”要公用,不仅要干成事,更要不出事,给权力涂上防腐剂.一是要慎微.古人云：“不矜细行,终累大德.”“道自微而生,祸自微而成.”“不虑于微,始成大患；不防于小,终亏大德.”在《之江新语》中曾说：“于细微处见精神,于细微处也见品德.小事小节是一面镜子,能反映人品,反映作风.小事小节中有党性,有原则,有品格.”所谓慎微,就是要在细微之处保持警惕、警觉和警醒.慎微揭示了由量变到质变的深刻哲理.因而,县委书记在履职过程中,要防微杜渐,经常自我反省,高度警惕小毛病、小陋习、小问题的腐蚀作用,对小事有清醒、深刻的认识,在小事上严格要求自己,处处慎思,事事笃行.要经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,自觉于细微处规范自己的言行,认识到小节不丧失才能大道不偏离,“勿以恶小而为之”,努力化解腐败的危险,真正做到警钟长鸣.从“百优县委书记”（2015年）的品行中不难发现,“百优县委书记”（2015年）慎微意识都比较强,整体上达到了高度自觉的境界,形成了严格自律的品质,有些甚至“不近人情”.例如,山西浮山县是传统农业县,农业人口占总人口的75%以上,总耕地面积40余万亩.县委书记孙京民通过确立试点、典型引路、邀请国内外知名农业专家走进田间地头等举措,带动了一大批农民发家致富.浮山县寨圪塔乡的老王,对孙京民帮他协调建药材加工晾晒场十分感激,为表示感谢,托人给孙京民送了一筐土鸡蛋.孙京民知道后,将鸡蛋折成给老王送了回去.
二是要重视家风建设.工作场所是开创事业的“前方”,家庭则是关乎事业能否成功的“后方”.把好人情关,严格要求家人,以推动家风建设是干部作风建设的“检验场”.历史上的优秀县委书记对家人要求都比较严,好家风往往是“标配”.“不搞特殊”是焦裕禄对家人的要求.得知儿子焦国庆“看白戏”,焦裕禄让家人把票钱如数退给剧院；大女儿焦守凤中学毕业,焦裕禄以“书记的女儿不能高人一等,只能带头艰苦”,拒绝了县直许多单位的安排,让女儿去食品厂腌咸菜；即使临终时,还嘱咐妻子徐俊雅：“我死后,你会很难,但日子再苦再难也不要伸手向组织上要补助、要救济”.焦裕禄“两袖清风来去”政风的侧影,实现了淳正家风与优秀作风的良性互动,是县委书记履职的一面镜子.再以许文生为例,在许文生心里,县委书记舞台大,但这个舞台是为老百姓办实事、办好事的舞台,而不是为家属谋利的舞台.他女儿大学毕业后,一个人在北京打工,一直没有固定工作,收入不高、压力很大.但许文生始终没有松口把孩子叫回来,给她在当地安排一个清闲工作.许文生在固阳县任职期间,不允许家人来固阳参与经商和探望他.有一次,他的一个外甥开车路过固阳来办公室看他,许文生甚至都没让他坐下,就推着将他送了出来.因而,县委书记在履职过程中,树立良好家风是必修课.要重视家庭建设,定期检查家风,带头涵养好家风,“先禁其身而后人”,除自己“干净”外,还要管住身边人.加强对家属的管理和教育,遇到问题讲亲情更讲原则,注重发挥家风的特殊教化作用,尤其是要按照《中国纪律处分条例》中的有关规定,规范亲属（主要是配偶、子女及其配偶）经商办企业、担任公职和社会组织职务等,督促家属主动提高觉悟,深化认识,规范自己的日常行为.要“夹着尾巴做人”,有高度的警觉和防“渗透”意识,谨慎小心,能够采取恰当的方式处理诸如“来访”“请托”之事,做好“廉父母”“廉内助”“廉子女”,当好“家庭过滤网”“家庭守门员”,使企图走亲人路线的投机者无路可走.处理好公与私、大家与小家的关系,筑牢家庭这道“防火墙”.
三是要建立“亲”“清”型官商关系.人在一定的社会环境之中总会结成一定的人际关系.县委书记在履职过程中,随着工作接触面的不断扩大,交往的人群的范围也变宽变广,会不可避免地建立各种各样的社会人际关系,这就使得县委书记的“朋友圈”比一般人际关系更复杂,不仅面临同学、战友、老乡等关系,更会接触许多企业家,常常要之打交道.因而,如何处理和企业家的关系就显得尤为重要.县委书记在和企业老板交朋友时,要建立新型的“亲”“清”型官商关系.何为“亲”“清”,曾谈到,“对领导干部而言,所谓‘亲’,就是要坦荡真诚与民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难.所谓‘清’,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易”.也就是既不能画地为牢,“老死不相往来”,也不能走得太近,不分你我搞联盟,“太亲而不清”.因而,县委书记在履职过程中,与企业家打交道要掌握好分寸,高超地处理与企业老板的关系,既要保持距离但又不是背靠背,而是界限分明,彼此清白,有交集而无交易.只有拧紧政商交往的“安全阀”,说话做事才会更硬气,干事创业才会更有胆气,为官从政才会更有底气.
引文注释
[1]组织部.二〇一六年中国党内统计公报[N].人民日报,2017-7-3（11）.
[2]霍小光,华春雨.真诚的交流郑重的嘱托[N].人民日报,2015-1-13（2）.
[3].之江新语[M].杭州：浙江人民出版社,2007：38.
[4]卢冠琼,杜美辰,李可,等.百名新时代优秀县委书记：“四有四人”今天他们这样做[EB/OL].（2015-7-1）. http://news.youth.cn/wztt/201507/t20150701_6809775_1.htm.
[5]焦守云.我的父亲焦裕禄[M].北京：人民日报出版社,2016：191-192.
[6]杨月,卢冠琼.拉二胡讲政策睡板凳守机器原来你是这样的焦裕禄[EB/OL]. (2018-2-7). http: //news. youth. cn / gn / 201802/t20180207_11391677.htm.
[7]贤文.常思“党不易,当自立”[N].江西日报,2017-9-25(B3).
[8]张红梅,贾慧珍.追忆新时期旗县委书记的好榜样许文生[EB/OL]（. 2012-7-11). http: //dangjian. people. com. cn /n/ 2012/0711/c11709218494014.html.
腐败问题论文范文结:
关于腐败问题方面的论文题目、论文提纲、腐败问题论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。