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无锡市科技社团人才培养策略*
严志华,丁祥
（江苏联合职业技术学院无锡机电分院,江苏 无锡 214028）
摘 要：为实施我国人才兴国战略和全面建设“强富美高”新无锡,笔者客观分析了无锡科技社团人才培育的现状,发现人才结构偏大龄化、科技社团管理人才缺乏、人才发展机制缺失等是目前存在的主要问题.针对以上问题,通过走访调研及相关文献资料研究,对本市科技人才培养提出了新的人才培育策略,如对科技人才内涵重新界定、针对国内不同学龄阶段的科技人才分段培养、提倡科技社团职业经理人的培养、实施科技人才全球化战略和注重现有科技人才保护等策略.
关键词：无锡；科技社团；人才培养
中图分类号：C962；G322.25 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1674-9146.2016.04.006
[基金项目] 无锡市科学技术协会重点软科学研究资助项目（KX15-A-09）
收稿日期：２０15－12－06；修回日期：２０16－03－06
作者简介：严志华（1975-）,男,江苏无锡人,讲师,校长助理,主要从事企业管理和职业教育管理研究,
E-mail：dxiangqing@126.com.
1 无锡市科技力量现状综述
无锡地处长江中下游城市群,是长三角综合交通枢纽,城市开放度较高,汇聚了大批科技人才,科技人才的汇聚保障了经济的强劲发展.截至2015年底归属无锡市科学技术协会业务指导的各类社团共106个,协会业务范围涵盖理软、工、农、医、城建5个领域,各科技社团主要是以学会或协会形式开展科技交流活动,各社团的会员主要由本学科或相近学科的专家、学者及普通科技工作者组成,科技社团成员囊括了全市多数科技工作者,在科协的指导下有序开展相关业务活动,承接政府的部分职能.在无锡市科技工作者的共同努力下,2015年度全市实现地区生产总值8 518.26亿元,与2014年度相比年增长7.1%,全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重高达42.3%,与2014年度相比提高了1.1个百分点.全年按新标准认定高新技术企业352家,省级高新技术产品946个,并在钢铁冶金、机械电子、化工化纤、船舶制造、电线电缆、纺织轻工等行业具有竞争优势.目前无锡共有国家、省级工程技术研究中心506家,国家、省级高技术研究重点实验室10家,国家级国际合作基地9家,省级外资研发中心41家,省级国际技术转移中心8家.2015年度入选国家“千人计划”8人,累计培育国家“千人计划”专家79人、人才226人[1].
2 无锡市科技社团人才培养现状分析
1）人才结构偏大龄化.无锡市科技社团人员结构可以用“科技人才基数大、科技人才大龄化”来概括,市属科技社团数量由2009年的85个发展到2015年的106个,其中理软口25个、工口29个、城建口15个、医口22个、农口15个,人数也由原来的6万上升到10万人,科技社团中具有中高级职称的科技人员约占总人数的80% [2],科技社团的专职工作人员少,而且还面临人才缺乏、人才结构偏大龄化、后备储蓄人才乏人的问题.
2）科技社团管理人才缺乏.科技社团的发展主要依赖挂靠的政府机构或事业单位,社团秘书处管理人员主要来源于挂靠单位和退休人员,在人力、物力、财力方面受派遣单位的制约[3],导致科技社团的管理机构工作人员待遇不高,还缺乏后备管理人才的培养,很难形成稳定的社团管理人才队伍,与美国的科技社团管理模式相比,缺乏社团职业经理人.
3）人才发展机制缺失.科技人才界定有待进一步完善.我国一贯坚持的科教兴国和人才强国战略,虽然在科技创新领域取得了许多举世瞩目的成就,但中国科技整体水平仍处于发展中国家水平,近在毗邻的日本科技水平在战争之前一直落后于中国,但经过一百多年的发展,特别是二战以后日本实施了《科学技术振兴教育方案》,克服了自然资源贫乏和人口高密度等客观因素的影响,日本现已成为科技水平最先进的国家之一,研究日本科技人才发展机制,能够为我国培育更多科技人才提供宝贵经验.
3 无锡市科技社团人才培养策略
科技人才是科技兴国战略的重要组成部分,有利于增加城市发展核心驱动力,挖掘经济社会发展潜力,建设强富美高新无锡.
1）科技人才内涵界定.李克强总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出“万众创新”,对我国科技人才结构性改革提出了新的要求.日本《科技白皮书》将国内科技人才细分为专业技术人才、经验管理人才、科技成果转化人才、科技普及人才和技能型人才[4],可以看出日本对科技人才鉴定有两个显著特征：一是强调科技人才的专业知识跨领域,二是强调科技人才的成果转化能力,既看重科技人才知识广度又看重知识的实用性.可见在新的人才培育要求下,坚持科技人才内涵发展,重视人才成长客观规律,符合我国人才兴国的战略目标.
2）国内科技人才培育.科技社团肩负着倡导科技创新、发现和举荐人才、加速人才成长的职责,当前国内人口结构日趋老龄化,国家新的生育政策又将触发少子增加,加强国内科技人才的培育,有利于缓解劳动力短缺问题.科技社团应在政府、教育机构、企业之间形成强有力的纽带.科技社团应积极参与现代教育体系建设,为教育机构培育适应国家战略目标、契合本地产业需求的人才指明方向,对青少年应侧重科学普及和科学技术兴趣培养,对高等教育阶段要注重跨学科的复合型人才培育,帮助专职科学技术研究人员进行科学研究成果转化；科技社团应引导企业发展,为企业向高精尖方向发展提供科技人才,协调好企业与教育机构（特别是学校）的对接,在企业中选拔科技人才导师,为每位优秀学生提供企业导师,既解决了优秀科技人才就业问题,也为企业提供了科技后备人才,科技社团还可以联合业务相同或相似的企业组成企业发展联盟,让后备科技人才在不同的企业孵化.目前市属科技社团虽然具备独立法人和财务独立,也应注重内涵发展,科技社团内部发展的核心就是人力资源的开发,争取在全社会公开选聘具有良好管理才能的职业经理人,以更优质的服务回报社团的科技人才[5],同时还可以在行业中聘请一些退休的优秀科技人员担任志愿者,以现代学徒制的形式储备科技人才.
3）全球科技人才引进.提高城市竞争力,离不开科技人员的数量和质量,既要加强国内科技人才培养,也要积极加强海外优秀科技人才的引进[6].目前无锡实施的“引凤工程”人才引进战略,吸引了大批海外博士及优质创业型硕士补充到无锡科技人才队伍中,对无锡的经济发展起到了积极的促进作用.稳健提升城市竞争力,带动整个锡常泰都市圈的经济发展,还必须扩大科技人才全球化引进.海外引进人才战略的直接表现形式是提供优厚的科研条件和生活条件,邀请海外优秀科技人才到无锡就业.鉴于引进人才高昂的财政支出和其他隐形因素的影响,科技社团可以采用在国外设立科研机构或资助与无锡产业相关的科技型实验室、发布重大研究课题招标等形式,间接引进科技人才.
4）现有科技人才保护.国内还存在部分科技人才引进后被当作花瓶闲置或科技人才引进后被过分挖掘而早衰的现象,两种极端都容易造成人才浪费.科技人才保护的措施、制度还需完善,目前对科技人才保护主要体现在知识产权保护和人身健康保护两方面.经济基础决定上层建筑,国家在国际上的地位取决于经济实力,而经济竞争的实质是科学技术的竞争,对科技人员知识产权的保护,既是对科技人才智力劳动成果的尊重,也是保障科技人才的合法权益,符合国家发展战略.科技研究工作对科技人才的体力和脑力消耗严重,科技人才长期处于亚健康状态,科技人才平均寿命较短,甚至还频发科技人才“过劳死”现象,因此科技人才的成长还应遵循人才成长规律,保证科技人才身体健康,不以过度消耗科技人才健康换取科研成果.
4 结束语
科技社团对科技人才的培养任重而道远,无锡市属科技社团的发展离不开政府的扶持,也需要加强自身建设,紧密联系企业及人才培育机构,还需以科技人才全球化的战略眼光去引进人才,科技社团对现有科技人才的培养可以适当加速,但需坚持人才培养规律和适度原则.
参考文献：
[1] 无锡市统计局.2015年无锡市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]. [2016-02-23.]. http:// www. wxtj. gov. cn/doc/2016/02/23/904952.shtml.
[2] 王世才.无锡市科技类社会团体发展情况报告[J].学会,2012(12):23-33.
[3] 蒋辽远,陈昌挺,黄自发.浅析新形势下科技社团发展中的矛盾及对策[J].学会,2015(10):54-56.
[4] 杨书臣.近年日本人才战略浅析[J].现代日本经济,2004(6):39-43.
[5] 丁祥青, 过秦勇,马丽萍.无锡市科技社团发展现状与方向策略研究[J].科技创新与生产力,2015(5):11-13.
[6] 张豪,张向前. 日本适应驱动创新科技人才发展机制分析[J].现代日本经济,2016(1):76-85.
（责任编辑 石俊仙）
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