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实施四个最严落实四有两责
——湖南省食品药品监管工作会议在长沙召开
文 黄星星 余炳
3月29日,湖南省食品药品监管工作会议在长沙召开.省食安委副主任、副省长向力力出席会议并讲话,省食安办主任、省食药监局局长刘湘凌做工作报告.
会议学习传达近期总书记、李克强总理等领导,以及省委、省政府主要领导对食品药品安全工作一系列重要指示批示精神.为贯彻落实领导批示精神,省委书记杜家毫批示要求,各级领导必须进一步提高认识,将此作为“以人民为中心”发展思想的应有之义,切实放上重要议事日程,体现责任担当,抓好具体落实,坚持久久为功.省长许达哲在省政府常务会议上强调,食品药品监管工作要坚持“严”字当头,不折不扣落实食品药品安全监管责任制,确保农产品、食品从“田间”到“舌尖”的安全,确保药品安全.
向力力在讲话中指出,2016年各地各有关部门认真贯彻党、国务院和省委、省政府决策部署,坚持“四个最严”,齐心协力,攻坚克难,全省食品药品安全工作总体上稳中有进,全省食品安全公众满意度是历年来最高的一年,得到了社会各界的认可.同时指出,要清醒认识到食品药品产业基础还不牢固,监管体制机制和能力建设还不完善,食品药品安全总体上仍处于风险高发期和矛盾凸显期,食品药品监管仍需持续发力、久久为功.
向力力强调,要牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到党、国务院决策部署上来,统一到总书记系列重要讲话精神上来,始终把维护食品药品安全这一重大政治任务扛在肩上、抓在手上.要坚持以人民为中心的发展思想,保持“稳中求进”工作总基调,践行“四个最严”,落实“四有两责”,力争全省食品药品安全工作走在中部省份前列.在具体工作中要牢牢把握好“严、实、快、稳”四个字,不断提升食品药品安全治理能力和治理水平.
一要“严”.始终坚持“零容忍”态度,将“四个最严”贯穿到食品药品安全工作全领域、全过程.日常监管要严,让依法依规、按标准生产经营成为常态；稽查打假要严,坚持重典治乱,让犯罪分子付出沉重昂贵的代价；追责问责要严,让失职问责成为保障食品药品安全的常态和利器.
二要“实”.坚持严字当头、实处着力,将食品药品安全抓得紧而又紧、严而又严、实而又实.要落实责任,生产经营者严格履行食品药品安全的第一主体责任；地方党委政府要坚持“党政同责”,属地管理,确保“四有”；监管部门要依法监管,落实日常检查和监督抽检“两责”.要夯实基础,强化基层基础项目建设,逐步建立符合专业化、标准化、智能化、社会化监管的能力支撑体系.要抓实措施,创新思维,创新方式,实施好餐饮业食品安全提升工程,运用好“双安双创”抓手,提高食品药品监管工作整体水平.
三要“快”.兵贵神速,以快取胜,真正做到风险排查要快、问题查处要快、事故处置要快,努力让监管永远跑在风险前面.
四要“稳”.坚决守住不发生系统性、区域性、群体性食品药品安全事故底线,巩固食品药品安全形势稳定向好的势头,稳定安全形势；加强与媒体交流合作,正确引导社会舆论,稳定社会舆情；完善食品药品监管体制机制,保证有足够的力量履行监管职责,稳定监管机构和队伍人心.
刘湘凌在报告中指出,2016年是“十三五”开局之年,也是全省食药监系统克服困难、锐意进取、开拓创新的一年.一年来,在省委、省政府的坚强领导下和国家食药监管总局指导下,各地各部门努力践行“四个最严”,以食药监管体制改革和人大执法检查为契机,建体系、打基础、严稽查、促共治,坚决守住了不发生系统性、区域性、源发性食品药品安全重大事故的底线,群众食品安全满意度72.77%,同比提高3.25%,实现了“十三五”良好开局.
刘湘凌强调,全省食药监部门要树立安全至上、严字当头、服务为先“三大理念”,着力构建食品药品安全责任体系、全程监管体系、地方法规体系、技术支撑体系、风险防控体系、社会共治体系“六大体系”,不断提升食品药品安全保障水平,努力让人民群众吃得放心、用药安心.
他要求,2017年要抓好7个方面重点工作：一要坚定不移推动改革创新,完善县乡基层监管机构,全面建立村（社区）协管员队伍；二要千方百计防控风险隐患,按照监管“全覆盖”、检查“双随机”的要求,将风险管理落实到食药监管全过程、全领域、全方位；三要强基固本提升监管能力,保障和提升基层监管能力,推进“智慧食药监”工程建设,强化技术支撑,探索建立职业化检查员队伍；四要聚焦问题狠抓整治稽查,全面深入地开展校园及周边食品安全“护苗”行动,严打非法会议营销保健食品的“护老”行动等,通过抓查处、抓,力求解决一批突出问题；五要规范管理提升餐饮质量安全,倡导创建“明厨亮灶”,推广餐饮业全产业链经营、联盟配送经营等模式,建立稳定的原料供应渠道和供应商,实现从“农田到餐桌”全过程可追溯；六要优化服务助推产业发展,完善鼓励支持农贸市场的升级改造和产业集聚区建设政策措施,促进全省食品药品产业结构调整和转型升级；七要凝心聚力促进社会共治,支持创建国家食品安全示范城市,深入推进省级食品安全示范城市创建,动员全社会共治共享食品药品安全,为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开.
会议还表彰了2016年度食品安全工作先进单位,长沙市政府、永州市政府、常德市政府、株洲市政府、岳阳市政府,以及省农委、省食品药品监管局等10个厅局被评为优秀单位.
各市州政府分管食品药品监管工作的副市州长、省食安委成员单位负责人,各市州、县（市）区食品药品监管部门主要负责人参加会议.
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