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朝阳市林下经济现状与
朝阳市林下经济发展现状及对策研究
张 鑫
朝阳市国有林场管理站 辽宁 朝阳 12200
【摘 要】：朝阳市地处辽宁西部,干旱少雨,生态脆弱,发展林业是改善生态环境的重要手段.发展林下经济对于提高林业效益和林农的生产积极性都有重要作用.本文对朝阳市的林下经济的现状和存在问题进行概述,并且针对现状对林下经济的发展提出解决对策.
【关键词】：朝阳市；林下经济；发展对策
林下经济是指以林地资源和森林生态环境为依托,发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式.发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要,是提高林地产出、增加农民收入的有效途.
1.朝阳市林下经济概况
朝阳市位于辽宁西部,地形多以低山丘陵区为主,气候为半湿润半干旱大陆性季风气候,特点为温差大、日照长、干旱少雨.全市林业用地面积1146626.3公顷,从事林下种植户达21万户,林下养殖户25万户.
朝阳市林下经济类型包括林下种植、林下养殖、林下采集加工、林下景观利用等,具体有林药、林菌、林草、谷豆类、野生蘑菇,生态旅游等多种模式.林下种植年产值71044万元,林下养殖年产值38710万元,生态休闲旅游年产值7770万元
1.1林下种植
朝阳市的林下种植模式主要有：林下种药、林下种植谷豆类、林菌.林药主要品种有：甘草、苦参、黄芩、黄芪、沙参等.朝阳市的林药种植模式开展“公司+基地+农户”的模式,通过示范基地建设,带动周边农户的发展模式.2016年全市发展中药材8.6万亩,实现产值1.824亿元.2016年林下种植谷豆类24.2万亩,实现产值4.8亿元.朝阳市油松林面积320.3万亩,主要采集松蘑,红蘑,实现产值2.62亿元.
1.2林下养殖
林下养殖是指充分利用闲置的土地资源和林荫优势,发展林下畜禽养殖生产,主要是以林禽、林畜、林蜂为主,全部采用林下散养.林禽主要包括鸡、鸭；林禽主要包括牛、猪、羊、鹿等； 林业龙头企业开展“公司+基地+农户”的模式,在育种、饲料、疾病预防方面,为农户提供了一定的技术指导.林蜂利用当地大面积的大枣、槐树、荆条资源,主要生产槐花蜜、荆条蜜、枣花蜜为主.2016年林下养殖数量达到63万（头、只）,实现产值3.871亿元.
1.3森林旅游
森林旅游是以森林景观作为旅游景点、景区或旅游目的地的观赏、休闲等方面的活动,全市大小景点共40处,主要包括国家级、省级森林公园和生态休闲旅游景点,全年接待游客200万多人次,收入达7000万元.
2.林下经济发展存在问题
2.1 布局不尽合理,缺乏科学规划
长期以来,林下种植、林下养殖等基本上是林农经营者自主从事的经营方式,具有很强的随意性和不确定性,导致全市林下经济产业布局不尽合理,林下种养殖的优势没有充分发挥,需靠政策进一步引导整合,接长林下产业发展的链条,增加林农收入.
2.2 品牌建设欠缺,发展模式不均衡
林下种植、林下养殖类型多,集约化管理程度低,各模式发展不均衡,没有形成完善的产业链条,随着市场日趋多元化的需要,以上问题会大大制约林下经济产业的发展.全市目前拥有规模以上林业龙头企业14户,且林下产品加工值较低,科技含量不高,企业外向度不够,品牌效益差,缺乏辐射和带动能力,林下产品加工的产业链条尚未形成.林下食品没有形成规模和品牌,而且缺乏有组织的采集、加工、销售体系.
2.3 新兴产业有待开发,社会化服务水平需进一步提高
森林旅游业开发缓慢；林下经济和特色产业缺乏政策、资金等强有力的支持,再加之社会化服务体系、中介组织不够健全,市场、信息、科技等服务手段较为薄弱,导致新兴产业发展起步艰难.多年来,各级财政对经济林、林下经济投入极少,在产品开发、基地建设、新品种引进推广、项目的前期工作等方面缺乏应有的支持,影响了林地经济的发展速度.
3.经济发展的对策及建议
3.1 突出特色、打造区域品牌
各县（市）区根据本区域资源特点和市场优势,发挥优势、突出特色、集中力量,打造品牌,规模经营、集约发展,政府引导、市场运作,明确目标、制定规划,按照区域化布局,社会化生产,规模经营、企业化运作的理念,着力实施“一县一业”发展战略.若资源优势不很明显,也可以“一业为主,多业并举”,但方向是逐步发展成“一县一业”或“一个区域一业”.只有突出特色,做大规模,才能占领市场,提高竞争力；只有培育有市场、有竞争力的产业才能做大做强林下经济产业.
3.2培育龙头企业、建设市场体系
林下经济发展必须有龙头企业牵动.近几年龙头企业的引进培育发展得很快,我市省级龙头企业就有19家,但还远远不够,不仅数量少、规模小,而且关联度不高、带动作用不强,急需通过招商引资和政策扶持,增加、壮大一批骨干龙头企业.一方面对现有龙头企业提供有效服务,加大扶持引导力度,使之尽快成长壮大；另一方面依托资源优势,要加大招商引资力度,引进国内乃至世界知名企业入驻,拉动产业发展.市场体系建设是林业产业发展的保障和前提,也是当前林业产业发展的瓶颈制约因素.当前及今后一个时期要把市场体系建设摆上突出的位置,这也是各级政府、各级林业部门为林业产业发展、为广大林农提供服务最有效的着力点和切入点.广大的林农信息不灵、市场不通,缺乏市场经济观念、缺少开拓市场的经验,急需我们提供技术服务、信息服务、中介服务.
3.3抓好经济合作组织、行业协会建设
近几年来,我市的专业合作社和行业协会迅速发展,现已组建林业行业协会127个,林业合作经济组织138个,但数量还不够,特别是运行还不规范、不科学,急需扩大数量,规范提高.各县（ 市）区要下力气,通过政策引导、资金扶持等办法引导建立更加规范高效的经济合作组织,这是林业产业发展的重要推力,也是政府力不能及,无法取代的重要的社会力量、市场功能.
【参考文献】：
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