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加快三江县油茶产业升级路径

梁荣花

（三江侗族自治县林业局,广西三江545500）

摘要院油茶是三江县主要的油料经济树种,油茶产业也是三江县最具有优势的地方特色产业.为了推动三江县油茶产业的快速发展,本文阐述了三江侗族自治县油茶产业的发展特点,分析了油茶产业发展过程中存在的主要问题,并提出了解决问题的主要对策,以期加快油茶产业发展转型升级.

关键词院三江县；油茶产业；转型升级；发展对策

油茶是我国特有的优良木本食油料树种,也是林业产业建设的大优势,更是集经济、生态与社会“三大”效益于一身的生态型优良树种,茶油具有“东方橄榄油”之称,同时,油茶浑身是宝.该树在我国栽培已有2300多年和利用历史,与乌柏、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物,主要分布在我国长江流域及其以南地区.广西是油茶生产的主产区之一,2010年全区面积约367万hm2,列为全国第3位.柳州市当年油茶林面积74万hm2,其中三江的面积达40666.67hm2,位于广西第1名.由于近年来中国已成为世界上最大的食用植物油进口国,每年需从国外进口占国内总需求约60%的食用油以弥补缺口,油茶产业发展潜力巨大,因此,有效发展油茶产业已引起各级党委政府的高度重视.

1 地理环境

三江侗族自治县位于广西壮族自治区北部,属柳州市管辖,地处中亚热带山地气候,四季分明、冬暖夏凉、热量充沛、气侯宜人,平均温度18.1℃,极端最低温-5.4℃,极端最高温度39.5℃,平均无霜期321 天,多年平均降雨量1548mm,雨季多集中在3~6月间,年平均相对湿度81%.因此,从自然条件方面来说,三江侗族自治县适宜发展油茶产业.

2 油茶产业发展的作用和意义

油茶是世界4大优良木本油料植物之一,是我国特有的经济生态型食用油料树种.党、国务院对油茶产业发展极为重视,中国是油茶的故乡.近年来,随着我国食用油供需矛盾的日益突出与人民生活水平的不断提高,作为一种对保障国家粮油安全具有积极作用的独特木本油料植物,茶油以其优良的品质进入了人们的视野,带来了油茶产业发展的新机遇,加快油茶产业发展,对加快推进山区综合开发,发挥林业各种功能,促进社会主义新农村建设,保障国家粮油安全具有重要意义.但如何发挥比较优势,创新驱动发展,促进油茶产业发展转型升级,做大做强做优三江油茶产业,值得研究与探讨.

3 三江油茶生产现状

三江种植物油茶有一定的历史,历来是三江县群众经济主要来源之一.据现存的史料得知,三江油茶经营见载于清朝康熙35年撰写的《廖志》中,至今已有300多年.根据2009年二类森林优势调查统计及年度造林分析,三江油茶林面积40600hm2（小果油茶约80%）,占全县有林面积21.30%,其中果前期806.67hm2,占1.98%；初果期2640hm2,占6.51%；盛果期17506.67hm2,占43.12%；衰果期19646.67hm2,占48.39%(包括衰老荒芜林7793.33hm2,占19.20%).据县统计局统计,2009年,全油茶干籽产量9885t,以油茶林面积计算,平均667m2产茶籽16.23kg；以结果林面积（33333.33hm2）计算,平均667m2产茶籽19.77kg.说明三江侗族自治县油茶林面积大,产量低,但增产潜力大.

3.1 油茶产业发展概况

近年来,随着党和国家对浪油安全生产的高度重视,油茶产业呈现大好发展态势,全国正掀起发展油茶的热潮.三江县抢抓机遇,2007年出台了《关于加快油茶产为发展的决定》,2009 年制定《油茶产业发展规划（2009~2020 年）》,把油茶产业发展放在县域建设主要位置,促进油茶产业发展步入新轨道,作为农民“收入倍增计划”的主要措施,古老的产业焕发了生机,呈现“一稳定、三突破”的新局面.产业发展主要有以下几方面：①油茶林面积和产量保持稳定发展.②油茶良种培育初具规模.③规模造林初步显现.④争取国家财政支持油茶产业发展逐年提高.

3.2 油茶产业发展存在的问题

①现有油茶林管理滞后.②油茶套种杉树引忧患.③重造轻管现象依然存在,重点技术指导不到位.④资金“瓶颈”难.⑤产品深加工缺乏活力.

4 创新思维,加快三江油茶产业转型升级的对策

三江油茶产业发展应按照“发挥比较优势、做大产业规模、培植龙头企业,打造知名品牌”的发展思路策规划实施,要创新驱动发展,促进油茶产业发展转型升级,促林增效、助农增收应采取措施如下对策和措施：

4.1 生态、产业共推进

保护生态环境与发展经济是一种相互对立又统一的关系.在三江县大量发展油茶产业,要注重追求经济效益的同时保护生态环境,因此,要各方积极配合,依托现有的生态资源,制定适合三江县生态发展的建设方案,绝不能以牺牲自然环境换取油茶的经济效益.因此,制定年度生产规划要依照2009年的油茶产业发展规划,重视油茶新造林地的选择.①重点更新低产油茶林及改造荒芜油茶林,减少林地占有规模,保护森林资源,坚持采用新造与改造共同发展的生产方法.②根据三江县的实际情况,对适合油茶种植的荒地及灌木丛地开展采伐迹地等措施.③科学进行种植管理,充分发挥油茶林的生态效应,防治水土流失,促进三江县朝“生态兴县、产业富县”的目标发展.

4.2 培育良种抓基础

三江县发展油茶产业,要坚持选用优良品种,培育优质苗木,实施科学的种植及管理方法,促进产业的可持续发展.依据优良岑溪软枝油茶的种植方法,以“岑软2 号”、“岑软3号”等岑软无性系列良种作为培养目标,扩大苗圃的生产规模,努力管理和培育好本县的油茶品种,促进孟江油茶（中果油茶）在市场综合价值方面的提升.

4.3 科学种管强基地

高效栽培技术是一种顺应油茶种植产业发展的技术,其具有生产规模化、管理标准化、经营集约化的特点,有利于实现油茶产业朝更优、更强的方向发展.

4.3.1重点培育良种优苗.优质的种苗作为油茶产业发展的关键因素,三江县在新造林中必须全部采用良种壮苗,制定年度计划时,坚持根据合格苗木的数量确定造林业务,防止非良种上山,保证油茶林的高产值.培育苗木时制定“四定三清楚”的工作制度,完善油茶种苗质量追踪制度,建立健全问责制度,提高三江县油茶种苗的质量,确保油茶产业基地苗木的安全.

4.3.2完善栽培管理技术.发展三江县油茶产业需要坚持“三分造、七分管,良种加良法”的管理原则,从基础的选地、整地、造林做起,实现精耕细作,对每年的油茶新造林实行“户籍化”的登记,政府及林业部门积极展开跟踪工作,实行“一条龙“服务措施,积极落实好施肥、除草等种植措施,保证油茶林苗木的健康成长.对产量低或荒芜的油茶林开展预栽更新技术的示范工作,加强指导预栽更新油茶林的管理工作.对造林管理不到位的种植户,不予兑付油茶造林补贴和肥料,最大程度保证成林一块、见效一块,提高三江县油茶林的整体质量.

4.3.3完成油茶低改任务.对现有的油茶林,根据品种、年龄、病虫害等情况进行划分,有利于分类改造工作的顺利实施.针对树龄较长、品种低劣的荒芜油茶林地,在坡度25°以下且条件较好的林地,因地制宜,改种杉木等用材树种,或者重造良种的油茶林.在坡度25°以上的林地改种杉木等用材树种.针对树龄较短、品种良好的低产油茶林地,积极采取抚育改造措施,巩固现有的油茶林规模.

抚育改造措施的实施,坚持“三砍、四剪、一施肥”的原则.“三砍”即砍除寄生枝、衰老株、杂灌枝；“四剪”即剪除病枯枝、交叉重叠枝、过密枝、乱萌枝；“一施肥”确保政府的肥料补贴款项有效应用于油茶林的施肥工作中.当前三江县的油茶林存在分布过密且树高冠小的现象,种植者需要改变原有的“林、枝越密越好的”的错误观念,通过光合作用,通风透光,提高油茶林产量.加强改造样板林的建设,组织种植者参观学习,丰富基础农户的油茶林业知识,促进科学管理技术的应用推广.

4.3.4制止油茶林无序套种杉木.在油茶林的种植基地,无序地套种杉木,不仅降低了油茶林的产量,也阻碍了杉木的生长,从而不利于整体经济效益的提升.一经发现油茶林内无序套种杉木、乔木的现象,取消资金及肥料补贴,还要相应地扣除油茶种苗费用.积极引导农民改善坡度25°以上的林地,在低产或荒芜的油茶林地内套种杉木等用材树种,提高土地的综合利用价值.

4.4 创新机制添活力

不断创新发展机制,积极促进三江县油茶产业的综合发展.将种植油茶的有利因素进行聚焦,各利益主体和谐发展,共同进退.政府加强配套政策的实施,整合油茶产业的发展资金,利用资源,有效构建油茶产业融资平台,整合当地的龙头企业参与建设“基地”,支持大户承包经营,完善林间种植管理技术的指导工作.

4.5 综合利用增效益

油茶产品具有多样化的特性,为提高三江县油茶产品的附加值,进行综合利用,实现产业化规模.依靠先进的科学技术,丰富油茶产品,通过创建富有当地特色的油茶品牌,拉长油茶产业链条,提高其市场竞争力.整合三江县油茶的加工资源,进行优胜劣汰的资源考核项目,合理利用政府的优惠政策,引进外资,壮大现有的中大型企业,如广西三椿生物科技有限公司.依托三江县的油茶资源,按照产学研相结合的经营模式,发展高档化的综合性加工企业,有效推进油茶资源的开采利用,发挥龙头企业的带头作用.建立健全农产品监督检测系统,做好油茶产品的质量管理工作,确保三江县的优质油茶产品投入市场,维护企业良好形象,保障消费者权益.组织申报“三江茶油“国家地理标志保护产品,提升三江县油茶产品的市场核心竞争力.

4.6 强化管理促成效

通过强化三江县油茶产业的规模化管理,实现油茶产业的升级转型,努力创建“全国重要油茶产业基地”县.通过借鉴富宁县的发展经验,增强组织管理措施,规划品牌实施方案,推选出一名县领导人作为油茶产品的领头人,完善打造该品牌的队伍,组织各单位领导与基层人员的配合,基于政府的扶持政策,加强宣传带动工作,推动三江县油茶产业品牌的建设.建设高起点、高层次、高目标的“全国重要油茶产业基地”.①落实责任制.县、乡（镇）各级领导干部签订年度目标责任书,将油茶产业建设内容列入部门管理考核条例中,制定及时有效的考评制度,明确奖惩内容,促进油茶产业化发展.②切实考虑到每位种植户的困难,提出对应的改善措施,改革传统仅发放苗木而监管不到位的方式.③落实乡镇工作内容.抓好连片6.7hm2新造林和6.7hm2低改高产样板油茶林的建设工作.加强监督工作,通过务实的乡镇工作作风,推动三江县油茶产业的发展.④加大监督管理力度,将油茶产业发展的经费列入三江县年度财政预算中,及时拨付,防止弄虚作假,杜绝通过油茶产业进行圈钱行为.加强对三江县油茶林的检查力度,验收种植规模达到6.7hm2的油茶林和抚育面积达到20hm2以上的低改造林,先由三江县林业局进行验收,将材料送入县委政府督查室,政府再次进行抽样验收,当2次验收结果均合格时,才可发放专次补助资金.

参考文献

1 回良玉,回良一.副总理在全国油茶产业发展现场所会上的讲话[J].中国林业产业,2008（10）

2 中南林学院.经济林栽培学[M].北京：中国林业版社,1983

3 庄瑞林.中国油茶[M].北京：中国林业出版社2008

（责任编辑舒丹丹）

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