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治理现代化，和每个人都息息相关
治理和管理不同.管理,更多的是自上而下的视角,管理者和被管理者的区隔是前提,尽管有“管理”的存在,但也是为更好贯彻管理者的意志服务的.而治理,归根结底是一个社会的秩序状态,管理者的意志还要服从于更高的价值约束.
到底什么是现代化的治理？既然治理现代化与每个人都息息相关,那么与现代化相对应的前现代的落后的治理现象,也会同样为普通人所感知到.前现代治理有一个突出特点正是不重视“非人格化”的规则,“身份取向”压倒“公平取向”.要推进治理体系现代化,就是要从与每个人都息息相关的问题入手.无论何种治理主体,无论地位多高、力量多大,都要受到“以人民为中心”的价值评判.这是治理现代化的第一要义.治理得好不好,在当代中国归根结底就是要看能不能更好地满足人民日益增长的在、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求,更好推动人的全面发展、社会全面进步.
“以人民为中心”的价值约束和技术推动的精细化水平相结合,这才是真正的现代化治理.由此我们可以很清楚地去辨别,很多突出的经济社会问题迟迟得不到解决,到底是价值理念出了问题还是技术条件不具备；同样,我们可以很清楚地去总结,很多突出的治理创新,到底是如何让“以人民为中心”真正在生活中落地的.
（摘自《南风窗》）
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