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陕西省住房和城乡建设厅积极推进简政放权和政府转变职能
◎陕西省推进职能转变协调小组办公室
近年来,陕西省住房和城乡建设厅围绕转变政府职能,大力推进行政审批改革,着力精简行政审批事项,简化审批流程,亮晒权责清单,优化发展环境,打造服务型机关,释放了改革动力和社会活力.
一、以简政放权为突破,推进政府职能转变.新一轮行政审批制度改革启动以来,陕西省住房和城乡建设厅按照中省要求,积极清理下放行政审批权,共取消下放行政审批事项14项,保留16项,取消下放比例达47%.一是按照依法、便民的原则,对厅机关办理的行政审批事项进行逐项论证,先后将管道燃气输配、汽车加气站经营许可和燃气燃烧器具安装维修许可,以及房地产开发企业四级、暂定级行政许可事项,下放至各设区市住建部门办理,并在下放的同时,指导市区做好落实承接工作.二是将设市城市、建制镇和其他乡镇建设用地和人口规模核定、省级风景名胜区详细规划审批等2项改为政府内部审批事项,不再作为行政许可事项.三是通过权力清单梳理,将建筑节能与新型墙体材料产品认定、施工图设计文件审查机构确定等2项行政审批事项改为日常工作.四是对依据同一法律条款规定、关联性较大的行政审批事项,如建筑业企业、工程监理企业资质认定和工程勘察设计资质认定等事项进行整合.五是按照精简明确的原则,除法律法规明确规定的以外,逐步取消各设区市的初审环节,对房地产开发、勘察设计、“三类人员”审核等事项取消了市级初审,申请人可直接到便民中心办理相关事项.
二、以权责清单为抓手,明确政府责任担当.按照陕西省政府统一部署,陕西省住房和城乡建设厅把权力清单和责任清单编制工作作为推动“法治机关”建设的重要内容,及时召开动员部署会,学习中省文件精神,落实“厅、处（厅直单位）、个人”联动责任制,组织动员厅机关17个处室、厅直16个单位,对照相关文件要求,对省住建厅执行的相关法律法规规章及部分规范性文件进行系统梳理,全面开展权力清单和责任清单编制工作.经过两个多月的连续奋战,历经四上四下、十易其稿,共梳理出47项公共服务事项、375项权力事项,并梳理出了相应的责任依据和责任事项.375项权力事项中,行政许可16项、行政处罚258项、行政征收2项、行政给付l项、行政检查49项、行政确认5项、行政奖励5项,其他类39项,对于数量最多的行政处罚,将其中的155项作为市县属地管理事项,主要由市县住建部门进行监管.去年9月,省政府工作部门权力和责任清单正式公布后,该厅严格按照清单公布的内容依法履行职能,切实做到了“法无授权不可为、法定职责必须为”.
三、以机制创新为突破,提高政府运行效能.在方便群众办事方面,建成了省住建厅便民服务中心办事大厅,做到了“一个窗口受理”.先后两次对厅机关行政许可事项所涉的823项内容逐一梳理,公开办事指南和申报材料要求,建立了受理单制度和办理时限承诺制,实行“限时、规范办理”,所有事项的办事指南以及每批次的审批结果在陕西建设网上进行公示公告,接受社会监督,做到了“透明办理”.在简化办事环节方面,将部分审批事项由多层次审签变为审核人直接办理,对变更、出省、个人执业资格延续等即来即办,对企业资质新办、升级、增项,按照中心审查、处室核查、监察室抽查、厅领导审批的标准化流程,实行一条龙审批.在网上审批方面,同时逐步展开企业资质和个人执业资格的网络申报和审批系统建设,实现网络化审批.在改善服务条件方面,配置了抽号机、查询机和LED显示大屏幕,在等候区设置了长椅、饮水机等便民配套设施,为来大厅办事的企业和群众提供了方便、舒适的服务环境.同时,在陕西建设网和便民中心办事大厅公布了廉政监督电话,接受社会各界监督.通过一系列改革,优化了流程,缩短了时限.目前,14类企业资质延续,由15天减少到10天；外省企业入陕登记,由30天减少到7天；建筑施工企业安全生产许可证新办、升级及增项,由45天减少到20天.审批管理方式转变,带来了机关处室职能的转变,实现了从管理型机关向研究型服务型机关的转变,从而更加有力地推动行业发展,得到社会各界的认可.
城乡建设论文范文结:
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