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绿色留住乡愁
文／垫江县人民政府县长梅时雨
党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一,强调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现.用“绿色发展”理念指导垫江实践,建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“美丽垫江”,不仅仅要在生态涵养中体现,还要在人民幸福中体现.垫江被定位为“渝东北生态涵养发展区”,是重庆市统筹城乡综合配套改革示范县、市级山水园林城市、市级卫生城市、市级森林城市,青山绿水是我们的乡愁印记,发展的和谐、人民群众的幸福是我们的奋斗目标.
望得见青山
绿色是最美的颜色,绿化是最好的美化.垫江县地处渝东明月山系谷地,有重庆城区“四大肺叶”之一的明月山、东部的黄草山、精华山及南北的长寿湖湿地公园、迎风湖湿地公园是垫江的生态屏障,垫江旧志载日：（明月山）“连峰叠嶂,为县治祖龙.”葱葱郁郁的明月山,留下了垫江许多乡愁记忆.近年来,垫江县围绕“森林城市”做了大量工作,森林覆盖率达到43%,明月山变得更加绿色,垫江也变得更加美丽.
生态优先,让城市融入森林.总书记指出： “良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”.近年来,垫江围绕群众最关心的生态环境问题,积极探索提升生态水平方式.在“致力于让群众望得见青山”方面,通过实施退耕还林、天保工程、森林工程等林业工程,不断提高森林覆盖率,“十二五”期间完成造林52. 17万亩,让垫江的“面”上都有绿色渲染.同时,大力建设城周森林屏障工程和以县城为中心的城市森林工程,加强高速公路两侧景观带打造、城市道路绿带建设,对环抱和贯穿城市的山地进行全面绿化,大量增加城市内部的绿地,城区人均公园绿地面积增加到18.1平方米,城市绿化覆盖率35. 4%,达到了“城在森林中,森林在城中”的绿化效果.另外,按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展思路,坚持把发展林产业作为改善生态环境、调整农村产业结构、增加农民收入、加快新农村建设为切入点,依托丰富的林地资源,开展林下殖和森林旅游业,发展林下经济,重点推进油丹、中药材等特色产业基地建设,现已规模种植油用牡丹2000亩,规模种植丹皮、半夏、板蓝根、丹参、金银花等30个中药材品种1万多亩,在促进农户增收的同时建成绿色生态屏障.
以人为本,让森林拥抱城市.“绿化是城市不可或缺的有生命的基础设施”,垫江以生态绿化建设为重要突破口,不断加大造林绿化工作力度,在更多的地方,栽植更多的树木花草,实现“人一社会一自然一文化”的和谐发展.在城区,以公园、广场、河道的绿化、美化与香化为抓手,培育具有山水园林、城市森林品味的城市特色.“十二五”期间投入10亿元建成牡丹湖湿地公园、体育文化公园、南阳公园、滨河公园等大型城市生态公园,扩建凤山公园,打造天宝寨森林公园、桂溪河十里桂花景观长廊等绿色景观,实现居民出门500米就能到达公共休闲绿地的目标,让老百姓实实在在感受到环境改善带来的好处.在乡镇,以乡村生态休闲旅游为依托,打造“美丽村乡、田园风光”的生态风景.建设乐天花谷、太平牡丹园、通集牡丹园、尚和玫瑰世界等生态观光景点,形成“牡丹红、李花白、柚花香、荷花秀、玫瑰醉”的垫江特色休闲旅游格局.围绕明月山四季花海景观带、宝鼎山森林生态旅游带,努力建成“重庆休闲旅游目的地”,让更多的人来到垫江、亲近绿色,生活在垫江、拥抱绿色.
看得见绿水
乡愁何处寻,未忘当年水.垫江的地名虽然有一个“江”字,但是垫江并没有大江大河,既是工程性缺水,也是资源性缺水.对于垫江的人民群众来说,水是珍贵的,也是记忆深刻的.所以,把水污染治理好,最终把水用好用活形成一个好的生态环境来促进发展,这能够让垫江的绿水为整座垫江城平添了几分灵动.
治水先行,勾勒水墨丹青中惬意留白.中国山水绘画讲究“留白”,常用以渲染水,以“白”构造空灵韵味,给人以美的享受.一个城市不论规模大小,有水就有灵气,水滋养着城市,并且凝聚着代代乡愁.一个地方把水污染治理好是不容易的,需要做好大量的基础工作,并且治理的效果短时间内看不到.但正因为它很困难、见效慢,所以要实现垫江“生态涵养发展”,“治水”应先行.在治理好城镇生活污水方面,通过采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施对城镇黑臭水体进行了整治,并且还进行雨污分离,避免了污水对河道、地下水造成污染.同时建成城市污水处理厂1座、乡镇污水处理厂15座,垃圾处理站33个,保证了垃圾有人收集,污水有人处理.在抓好工业水污染治理方面,县城工业园区建成了一个7000吨日处理量的污水处理厂,对园区污水集中治理,最大限度地削减环境污染负荷,还先后关停了普顺纸厂、国旺纸业等严重污染水环境的工业企业,完成了20家重点工业企业污染治理.针对工业水污染源头治理,开展了污染源“四清四治”,清理并整治工业污染源企业354家.另外,还下功夫防治好养殖业和农村面源污染.将全县116口水库肥水养鱼合同全部终止,还人民群众一库清水,让河水回归“可洗手、可洗菜”的状态.除此之外,还加大了畜禽养殖污染防治力度,科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区,取缔了禁养区内的52家规模化畜禽养殖场,完成29家规模化畜禽养殖场污染综合治理,有效保护了生态环境.
引湖入城,营造千年古县里独特风光.修建污水处理厂、禁止投肥养鱼、划定畜禽养殖禁养区等这些措施是人为地去“治”水的方式.真正的生态好,不仅仅是要人为地去干预、去“治”就行,还得借助自然的力量把水用“活”.垫江牡丹湖湿地公园就是一个“无中生有”引水成湖来调节生态、提升城市品味的例子.2011年沪蓉高速明月山隧道的修建不慎破坏了明月山地下水系,每天大约有4万立方米的地下水流失,正好垫江城内缺少充足的水源,于是垫江县就把这些水“引”入城中,蓄成了牡丹湖水库,并利用水面建成了牡丹湖生态湿地公园.牡丹湖完全蓄水后,不仅可以把垫江县城的防洪能力由20年提高到50年,而且60万立方米的蓄水量将有效补充垫江县城工业、城市绿化、清洁和消防用水.同时,牡丹湖的水还源源不断地流向县城的桂溪河、迎春河,冲刷河道污泥,推动水生态环境进一步改善.一边引水蓄成水库,一边放水形成河流,牡丹湖就成为了垫江“水生态循环系统”的重要一环.如今,占地514.5亩,投资6.5亿元的牡丹湖湿地公园已对市民开放,成为了垫江老百姓健身、休闲的最佳场所,也成为了垫江又一张靓丽的城市名片.随着迎风胡湿地公园获批,即将建设的文笔湖公园、三合湖公园等,以及龙溪河生态经济带的打造,为未来的绿色垫江、生态垫江勾勒了美好蓝图.
留住乡愁记忆
绿水逶迤去,青山相向开.乡愁是对山峦曲河的回忆,是对和谐幸福的依恋.垫江用“绿水青山”筑起“金山银山”,发展“绿色垫江”,把生态“保鲜”在自然之美；抓好垫江“绿色发展”,用好生态不断开拓美好幸福未来.
发展绿色垫江,共谱生态涵养新篇.垫江作为“渝东北生态涵养发展区”连接“城市发展新区”的“门户”,担负着加强生态环境保护、提供生态产品、发展生态经济的责任.按照“面上保护、点上开发”的原则,垫江将县域功能区划调整为生态保护区、农产品生产区、城市发展区三大功能板块,明确了各功能板块的开发强度、区域范围、功能定位和产业布局.调整后的“生态保护区”和“农产品生产区”既有美丽田园,更有山水风光.这两个区域合起来大约占了全县总面积的92%,构成了垫江生态保护的“面”,主要承担了生态涵养和保护、发展特色效益农业和休闲观光旅游的任务.“城市发展区”主要集中在县城及周边区域,约占全县总面积的8%,这就是垫江重点开发的“点”,在这些“点”上,重点发展工业和第三产业,在生态涵养的前提下, “以点带面”拉动全县经济发展.同时投入5000万元专项资金建立了生态补偿机制,并对全县三大功能区进行差异化考核,着力强化功能医划的导向作用和机制保障,促进了乡镇差异发展、联动发展、协调发展.两年来,垫江投入11. 38亿元实施了龙溪河、桂溪河综合治理等25项生态工程,并将盐井溪水库、龙滩水库等15项生态工程纳入县政府重点工程建设项目推进.县城区空气质量优良天数逐年增加,2015年优良天数达346天、同比增加20天,空气更加清新,生态环境质量得到持续改善.
垫江绿色发展,描绘人民幸福画卷.什么是乡愁？乡愁就是你离开后还很想念.生态环境变好,青山绿水常在,垫江迎来了更多的投资、更多的消费,还有更多的老乡回家创业和生活.2015年是垫江的“加快工业发展年”,通过坚持走新型工业化道路,坚持发展绿色、低碳、循环产业,一大批符合功能定位的“绿色企业”签约垫江.全年有隆斯达汽车零部件、利虎玻璃等136个项目签约落户,到位资金216亿元,同比增长12.5%.另外,钟表产业在垫江发展得如火如荼.钟表产业适合在山清水秀的地方发展,而垫江恰恰就是这么个有着青山绿水的地方.“中国芯、垫江行”、“山城手表垫江制造”,正在加快建设的中国西部（重庆）钟表计时及精密加工产业园就是一个“绿色园区”,如今首个国产高端机械手表机芯PT5000已经在垫江量产,钟表产业已经在垫江“生根发芽”.垫江的牡丹很有名,它与洛阳、菏泽的观赏牡丹有所不同,垫江的牡丹是山水牡丹,有山有水的地方才漂亮.青山绿水让垫江牡丹大放异彩,也让更多的人慕名而来.2015年垫江举办了夏冬两季房交会,销售了商品房2159套,成交金额8.7亿元.其中,县外户口市民来垫江购房的有245户,成交金额达1亿元.垫江在“青山绿水”的衬托下,吸引力更强、魅力更大,垫江的“青山绿水”已经成为多少游子魂牵梦绕的依恋.
什么是幸福垫江？如今绿色发展已成为人民群众最迫切的需要,优美环境、干净的水、清新的空气己成为了很多人安家就业的必选项.可以说,没有“绿色”,就没有人民群众生活质量的提高和幸福感,没有绿色再多的经济增长也显得黯然无光.绿色发展,是人民群众最需要的发展；护住青山绿水美好家园,是人民群众“稳稳幸福”的来源.
“发展绿色垫江,垫江绿色发展.”在垫江,青山绿水常在；在垫江,乡愁记忆永续.
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