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农村财务管理存在的问题与
摘 要：农村财务的管理历来是农村工作的重点和难点,是农村干部群众普遍关心的问题,同时也是影响农村稳定和发展的重要因素.农村财务管理工作的好坏,直接关系到农村集体经济的发展和社会的稳定.通过对农村财务存在的问题进行简单分析,并提出一系列解决措施供同行参考,只有做好农村财务管理工作,才能改善农村干部群之间的关系,维持地区的稳定和谐,促进地方经济的快速发展.
关键词：农村；财务管理；会计业务
1当前农村财务管理存在的问题
1）农村会计人员业务水平不高,素质偏低.主要表现在①部分村会计年龄偏大,文化水平低,业务素质不高,而年轻有文化的大都外出打工经商,不愿承担低报酬的村会计工作.导致会计队伍青黄不接,多数村会计都是年龄50岁以上的中老年人担任,素质参差不齐,学历低,缺乏会计业务知识,大部分没有会计从业资格证,年龄偏大、文化水平低严重影响财务人员水平.②更换频繁,农村会计大多数由村“两委”干部指定,由于农村宗族性比较强,竞争激烈,现在村委三年一届,有一批村干部更换,相应的村会计也就变更,正所谓“一朝天子一朝臣”,将直接影响工作专业性和连续性.
2）财务管理不规范.由于财务制度有些地方执行不严,有的村干部不执行资金代管,坐收坐支,逃避经管站监管,非财务人员管理,村干部左手拿钱,右手拿单子,村财务变成了家财务,在开支上先斩后奏,财务处理不及时,会计不按时报账,造成资金混乱,额度不明.
3）理财制度落实不到位.设立理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督,控制不合理开支.但实际工作中农村理财制度没有达到预期目的,部分村理财小组不健全,没有按照规定程序推选理财小组成员；有些数村理财小组人员直接由村干部任命,理财小组只是迎接上级检查时墙上的一个名单,从未行使过理财权利,履行过理财义务,对村级管理听之任之,不能代表群众充分发挥理财的作用.有些村村理财专用章由村支部书记或者报账员保管,村干部自己花钱自己审查、直接盖章,致使理财小组不理财、难理财,形同虚设.
4）村务公开不及时流于形式.村务公开是村民了解村级村级事务,监督村里收支的重要途径.但现在有些村的村务公开不及时,表面问题严重,有的地方违反规定,长期不向群众公开账务,搞“暗箱操作”,或者在群众反映非常强烈的情况下才被迫公开；有的公开内容不全面,避重就轻,欺骗群众；有的没有设置公开栏,仅在偏僻位置贴上几张纸,写上几个数字应付了事.由于不透明,应付了事,造成了群众对村级账目怀疑,加深了对干部的不信任,影响稳定,直接影响村里经济的发展.
2解决农村财务管理问题的对策
1）建立健全农村财务规章制度.为使村级财务管理工作有章可循,各村必须严格执行《村集体经济组织会计制度》,从各村实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,包括财务预决算制度、管理制度、财务收支审批制度、固定资产管理制度、理财和财务公开制度、资产台账制度、票据管理制度、土地补偿费监督管理制度,财务审计制度等.通过制度来规范农村财务,做到账簿齐全、记账及时、理财规范管理.定期对各村财务管理制度执行情况进行检查,对违反财务管理规定的要进行严肃处理.
2）提高财会人员素质.一是要加强对财会人员的培训和教育.财会人员作为特殊从业人员,既要有良好的业务素质,还要有较强的政治观念和职业道德水平.二是针对部分农村财会人员年龄偏大、素质不高的问题,将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的社会人员选拔到会计岗位上来.三是对村级财会人员的配置,要由乡镇（街道）进行考察选配.在选拔财会人员时,要坚决杜绝“任人唯亲”的行为,实行聘任制度,定期考核.
3）强化资金管理,实行双印鉴管理.农村资金实行有镇代理中心代管,每村一个专用账户,实行双印鉴管理,村印鉴、代管资金本由村会计自行保管,代理中心印鉴由代理中心会计保管,存折由代理中心出纳保管.支取代管资金严格把关、相关责任人签字盖章,具体做到村民代表和党员代表会议审议把关、村理财小组监管盖理财章、支部书记审核签字、镇经管站审核把关签字,中心社区主任审核签字,报分管领导审核签字.由村会计拿签字的审核表、村印鉴、代管资金本到代理中心办理代管资金存取业务,开具代管资金存取凭条,盖村印鉴和镇印鉴后才能到开户行支取.
4）加强村级财务审计监督.建立和落实农村财务专项审计制度,规定凡纳入委托管理的集体财务,包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的开发管理、集体的债权债务等都要进行审计.主动接受上级主管部门的审计监督,所在的县级农经部门应当建立完善的农村集体经济审计制度,并结合财务公开工作,对集体土地征用、集体企业改制以及群众反映强烈的突出问题,组织专项审计；结合农村综合改革工作,组织村范围内的“一事一议”审计；结合村干部换届工作,组织村干部的任期和离任审计,并将审计结果及时向群众公布.
5）发挥理财作用,建立健全理财小组.村理财小组必须由村民会议或农户代表会议选举产生,其成员一般由5至7人组成,群众代表数量要占成员总数的三分之二以上.理财小组成员要办事公道、群众信任并具有一定的政策水平和农村财会知识,不得由村社干部及其亲属担任.遏制乱支乱用理财是有效监管村级财务开支的有力手段.
参考文献
[1]王桂琴.浅析农村财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2005,16（9）：30-31.
财务管理论文范文结:
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