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论职业教育脱贫（下）教育扶贫，职教应打头阵
王强
3月8日,总书记在参加四川代表团审议时说,曾在电视上看到有关凉山州“悬崖村”的报道,特别是看着村民们的出行状态,感到很揪心.在讲话中强调：“当前脱贫工作,关键要精准发力,向基层聚焦聚力.”
关于扶贫的话题,尤其是教育扶贫的话题再次成为热点.教育扶贫该向哪儿发力？如何发力？记者近日就此进行了采访,多位全国政协委员表示,发力扶贫,职业教育大有可为.
湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部,经济发展状况相对落后,贫困人口较多.全国政协常委、湘西州政协副主席田岚关注扶贫多年.他认为,贫困地区之所以贫困,原因主要有三点：自然条件、生产资料和人的能力.
田岚说,在这三种因素中,区域性的自然条件如果利用得好,可以转换成优势,生产资料在现有经济条件下也不是难题,唯有人是最根本、最重要的因素.而教育是决定人能力大小的核心要素,如果缺少教育,人的能力发展无从谈起,当地的脱贫和社会发展工作更无从谈起.因此,教育扶贫在脱贫攻坚战中肩负着“拔穷根”的重任.
在各种教育类型中,田岚认为,职业教育、职业技术技能培训是最能见效果的一种扶贫方式.
与田岚的观点不谋而合,在全国政协常委、民进副主席朱永新看来,不管是产业脱贫、教育脱贫,还是就业转移脱贫、搬迁脱贫,关键是要让具备劳动能力的适龄劳动者拥有一技之长,掌握就业技能.
朱永新说：“职业教育是距离农村贫困人口和底层打工族最近、最能直接提升其就业能力和收入水平的教育类型,在脱贫攻坚中,职业教育不仅大有可为,而且必须大有作为.”
全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏的调研也显示,县城中职学校大约有七到八成学生来自农村.他认为,要充分发挥职业教育“拔穷根、挪穷窝”的优势,将以义务教育为中心的教育扶贫扩展到职业教育,让贫困地区孩子既能享受到优质义务教育,又能进一步接受优质职业教育,为其通过就业脱贫打下良好基础.
然而,田岚在基层调研中发现,职业院校在开展教育教学中还存在一些问题：一是学校所开课程操作性不强,很多学生进入企业后,还要接受较长时间的培训才能上岗；二是一些职业学校“只有老师,没有师傅”,缺少人脉、人文精神的传承.此外,有些职业院校办的扶贫培训班“对象不准、内容空洞、效果不好”.
“职业院校教育教学中存在的问题直接影响职教扶贫效果！”田岚说.
怎么办？田岚建议,政府一要引导鼓励企业参与职业教育.“这样培养出来的学生,一毕业企业就能用、好用.学生就业更稳定,一家子脱贫就有望了”.
二要实行“师傅制”.跟国外的“学徒制”不一样,“师傅制”是中国特有、尤其在一些贫困地区有良好传统的一种制度.“给那些师傅、徒弟们更多的政策支持和激励,就能激发他们的荣誉感和自豪感,‘工匠精神’也将能够得到更好传承”.
针对田岚提到的职教扶贫培训班问题,马敏建议,可以通过“互联网＋”对贫困地区年富力强的劳动力进行职业技术培训,全面提升农村人口的劳动技能与整体素质.
朱永新认为,要让职业教育在脱贫攻坚中真正大有作为,必须改革向贫困地区和贫困人群提供职业教育的供给机制,把为贫困家庭劳动力或潜在劳动力提供实用技能培养作为扶贫的“底线”内容,为处于底层劳动岗位上大量劳动者的职业发展,提供无门槛和灵活便利的职业培训服务.
毫无疑问,职业教育在农村脱贫攻坚中起着关键作用.但为什么教育扶贫、职业教育发力不足.拿中职教育来说,一是中职教育的发展定位很不明晰.说它是学历教育？却没人瞧得上；是职业教育？更是令人怀疑.应当说,中职教育作为一种教育类型,在整个国民教育体系中处于中等教育阶段.然而,令人尴尬的是,中职教育却沦落为教育的边缘,在整个教育体系内处于末流教育.二是中职学校自身生存的困难.由于近年来生源萎缩,招生困难,诸多中职学校自身的生存都难以保障.尤其在西部地区,许多中职学校面临招生入口的空间逼仄,毕业生就业的出口不畅“两难境地”.纷纷依照普通高中办学模式转型办起了高考班.三是中职教育扶贫的内驱动力不强.相当多的中职学校习惯上善于拿“中职学校国家助学金、免学费、雨露计划”等政策作为职教扶贫宣传的亮点,却很少拿得出其自身“授人以渔”的扶贫脱贫的特色工作.四是政府相关管理部门各自为营,缺乏对“大职业教育”整体规划和推进能力.正如全国政协十二届五次会议上,民进提交的《关于大力发展中职教育,助力农村脱贫攻坚的提案》中指出：相关管理部门以管理学历教育的思路管理职业教育,中职学校受到人事和财务等管理制度约束,开展自主培训项目困难,对贫困人口的培训潜力不能释放,而自上而下的国家培训项目大多与市场需求结合不够紧密.
职业教育最原始的本质是谋生、技能教育.有道是,掌握一技之长,走遍天下.应该说,职业教育其内在的核心是就业,这是就读职业教育的孩子最朴素的现实需要.要让教育扶贫的重心真正落在职业教育上,让职业教育在农村脱贫攻坚中的作用发挥出来,“就业一人,致富一家”,现在看来,问题的症结还是要从中职教育自身上做起.职教要扶贫,先要扶职教.中职学校要敢“破”,破除等、靠、要、守的旧思想,主动出击,积极作为,明确职业教育在扶贫攻坚上的角色和地位,以此来定位学校的发展方向.瞄准区域内经济发展的内在需求,盯准区域内生源的专业需求,不断更新职业教育观念,积极与一些优质、先进、发达的中高职学校联手,与一些企业联手,在专业设置上下工夫,整合学校内部资源,扩大吸收外部优质资源,打造学校自身的扶贫脱贫名片.政府相关部门要敢于“放”,鼓励中职学校人事、财务改革,积极加快民办职业教育发展,鼓励中职学校外联内合,优化中职教育发展空间.对人社、教育、农业、工会、妇联等多个部门的职业教育培训项目,统筹规划,统筹安排,形成合力,提高扶贫脱贫精准培训的实效.
“职教扶贫一小步,人生前进一大步”.对那些选择就读职业教育的孩子来说,职业教育的扶贫脱贫,成就着他们人生出彩的梦想！
来源：中国教育报
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