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辽西国家公益林的科学保护和合理管理

［摘要］辽宁省西部国家公益林是国家重点督查、建设的林业工程,是三北防护林工程建设的重要组成部分.本文针对辽西国家公益林的科学保护和管理措施进行探讨,以期扩大该地区林地覆盖面积,实现辽西国家公益林的可持续发展目标.

［关键词］国家公益林；科学保护；合理管理；辽西地区

［中图分类号］ F326.2 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）31-60-2

林业资源是社会发展、经济建设不可或缺的自然生态资源之一,做好辽西地区国家公益林的科学保护与管理,有助于扩大该地区林地覆盖面积,提高林业资源应用价值.

1 辽西国家公益林现状

1.1 辽西自然状况

辽宁省西部地区属于典型的低山丘陵区,境内丘陵起伏,沟壑纵横,最高山为大黑山平顶山,海拔1 074.7 m,是努鲁尔虎山主脉在全市的延伸,是7 条河流的发源地.境内有大凌河、牤牛河两大水系.气候属暖温带半湿润、半干旱季风气候.同时,具有春季干旱、风力强、降水少、水分蒸发大,夏季气温高、降水集中,秋季白天与黑夜温差大、光照多,冬季气温低、降雪量稀少等特点［1］.

1.2 辽西国家公益林资源状况

辽宁省西部地区公益林森林平均蓄积面积为49.95 m3/hm2,森林资源开发及生产能力较低.该地区公益林林分质量较差,森林资源主要分布在北票市塔山林场、大黑山林场、黑城子林场和塔山林场［2］.

2 辽西国家公益林林业资源的特点

2.1 林地面积比例大

辽西地区积极建设林业工程,森林占地面积不断增加,已成为辽宁省主要的公益林基地.

2.2 荒山多、面积大,生态建设工程前路艰难辽宁省西部地区荒山荒地面积较多,占据了全省多数的荒山荒地；同时,辽宁省西部地区主要以高山、远山、石质山为主,在造林工程推广、植树造林工作开展过程中具有较大的困难.

2.3 林分质量不高,具有很大的改造潜力

辽西地区林分面积高达数十万公顷,主要由针叶林、阔叶林与针阔混交林组成,其林地面积大、树种相对单一.所以,在林分结构上存在较大的改造潜力.

2.4 辽西地区以人工林充当森林资源主体

辽西地区林业资源主要由天然林与人工林组成,其中人工林占地面积高达数十万公顷,是辽西地区林业资源的主体组成部分.

3 辽西国家公益林的科学保护和合理管理措施

3.1 辽西国家公益林的分级

3.1.1 国家一级保护公益林.国家级大黑山森林生态自然保护区,国家级上园四合屯古生物化石自然保护区的核心区和缓冲区,大黑山国家森林公园,国家大Ⅰ型水库——白石水库和中型水库龙潭水库周边的山体和林地面积,山体坡度36°以上江河两岸的有林地和灌木林地等［3］.

3.1.2 国家二级保护公益林.除一级保护公益林之外的公益林均为二级保护公益林.

3.2 分级后的保护管理对策

3.2.1 国家一级公益林的保护管理.要坚持公益林区内不开展经营活动、禁止森林伐木行为原则.若受到教研工作或者重大森林火情、病虫害等个别情况的影响,在争取上级同意、专家认定规划后,方可进行特殊处理.3.2.2 国家二级公益林的保护管理.以不破坏森林自然生态系统功能为前提,合理、适当地应用.开发森林资源进行养殖等非木质资源开发应用活动,在确保林业可持续发展的前提下,通过抚育性采伐等方式,发掘公益林经济应用价值.

4 辽西国家公益林的科学保护规划措施

4.1 增加保护力度,保证森林面积稳步扩大

辽西地区要做好国家公益林及国家重点抚育的灌木林地保护工作,积极开展三北防护林工程、荒山绿化等工程,积极推广林业经验、封山造林等科学措施,提高林地使用效率,实现辽西林地面积的稳步扩大,做好林地面积占补平衡控制.

4.2 通过监督管理实现林业资源管理规范化

首先,明确产权,在法律范围内对林权权益人权益进行有效保护,强化林地、森林等应用权利的流转发证管理及动态收集能力.其次,做好监测、管理森林资源相关工作,各部门必须积极、主动地承担职责、履行义务,在法律范围内做好监测管理森林资源的工作,实现森林监测、管理的法制化、制度化、规范化.

4.3 建立优质队伍,对森林资源破坏行动予以重拳回击

建立优秀的专业执法队伍,积极招收优质执法人员,通过廉政建设及业务培训的方式,改善其综合素质水平；同时,要健全林木资源运检制度与林政稽查执法制度；通过高压处理林政案件的方式,对乱砍滥伐、随意毁林等森林破坏行为予以严厉打击.另外,要禁止放牧,做好高原山区封山育林工作.对于人为或畜生经常造访的林区,应在设置护栏,同时加大巡视检查力度,一经发现,要给予严肃处理.

5 结语

当前,辽西国家公益林的保护与建设工作越来越受到上级部门的重视.所以,各级林管部门要做好辽西国家公益林现状的分析工作,积极优化保护及管理策略,才能实现辽西国家公益林的可持续发展目标.

参考文献

［1］余荣卓,蔡敏. 推进闽北生态公益林赎买和保护的方法［J］.林业经济问题,2017（4）：36-39,102.

［2］容盛东. 强化我国公益林管理的思考［J］. 中国林业产业,2017（4）：168-169.

［3］冯飞,牛梓璇. 山西省永久性生态公益林保护现状研究［J］.山西科技,2017（5）：95-97.

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