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中国在拉丁美洲开展农业合作项目
李海燕1 李 晶1 张 明2
（1.农业部对外经济合作中心 北京100125；2.北京师范大学 北京100088）
作者简介：李海燕（1982—）,女,中级经济师,研究方向：农业对外经济合作,E-mail：lihaiyan@agri.gov.cn；李晶（1985—）,女,中级经济师,研究方向：农业对外经济合作；张明（1986—）,男,博士,研究方向：农业经济管理.
摘 要：拉丁美洲国家地理位置和气候条件优越,农业用地和耕地资源丰富.近年来,中国与拉丁美洲国家农业合作项目开展得如火如荼,政府对企业的支持力度也在逐年加大.本文从中国政府支持农业企业在拉丁美洲开展的农业合作项目入手,重点分析农业企业在执行农业合作项目中存在的问题与挑战,提出相应的政策建议与下一步工作思路.
关键词：农业合作；思考；拉丁美洲
DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2016.01.038
进入21世纪以来,中国和拉丁美洲（以下简称拉美）之间的关系得到了前所未有的快速发展,取得的成就举世瞩目.2012年6月,中国国家领导人到访拉美,倡议中国政府出资5 000万美元,设立中拉农业合作发展专项资金,用于未来5年与拉美开展的农业合作活动.2013年6月,首届中国—拉丁美洲和农业部长论坛在北京举行,会议通过的《北京宣言》指出,要在农业投资、科技、经贸合作等方面全面推进中拉农业合作.
2013和2014年是中拉农业合作快速发展的两年.期间,农业部不断加大扶持力度,鼓励中国农业企业“走出去”,同巴西、智利、阿根廷、古巴等多个拉美国家就农业项目投资、农业贸易及农业科技等方面进行了多领域合作,取得了丰硕的成果.同时,引导企业充分利用国际、国内两种资源、两个市场,通过建立农业科技示范中心、种植试验示范基地、农业研究中心等多种方式,大力推进农业科技和优质作物“引进来”,努力实现中国农业“走出去”和“引进来”相结合的格局.近两年来,中拉农业合作稳步推进,在多领域取得了显著成绩.
1 主要成效和发展趋势
1.1 支持力度不断加大
2013年,农业部利用财政专项资金支持19家有关单位、科研机构和农业企业共执行28项“走出去”项目,探索有效开展中拉农业经贸和农业科技合作的方式.2014年,在已有基础上进一步扩大中拉农业合作规模,共执行32项中拉农业合作项目,同比增长12.5%.其中,新增项目19项,占总数的59.3%.在投资总量上,2013年19家执行单位共获项目资金1 077万元（人民币,下同）,2014年中拉合作专项资金支持额度达到1 115万元,同比增长3.4%,表明国家和相关部门对中国农业企业参与国际合作的支持力度持续加大,支持范围进一步拓宽,资金覆盖率稳步提升.
1.2 涉及主体日益多元
就政府支持层面而言,2013年,农业部推进的中拉农业合作项目主要面向巴西、阿根廷和智利3个国家.2014年,投资面向的国家和地区分布更广,涉及巴西、委内瑞拉、阿根廷、古巴、乌拉圭、秘鲁、苏里南、巴拿马、墨西哥等多个拉美国家；从项目实施主体来看,2013年以国内农业企业为主,2014年,涉及主体更加多元,呈现出“政府主导,科技先行,企业参与”的特点,更广泛地吸收了相关政府机关、农业科研院所等非经济部门,农业资源配置得到更加充分地论证和优化,农业对外投资合作日趋规范化、科学化、合理化.此外,越来越多的民营企业开始“走出去”,成为推动中拉农业合作的重要力量.
1.3 投资领域持续拓宽
农业部鼓励和支持中国农业企业充分利用自身比较优势,积极开展对外合作,近两年支持项目涉及的领域主要集中在农林牧渔等经济产业,投资项目涵盖农牧业种养殖、农产品深加工、供应链建设管理等多方面内容,基本覆盖上中下游全产业链.这些投资项目不仅内容丰富,而且力求科学合理,监督“走出去”企业做好先期考察论证工作,根据不同国家的实际情况,支持不同的合作项目,避免盲目投资,造成浪费.如在巴西推进以优质作物培育为重点的合作项目,在阿根廷则侧重肉牛养殖、远洋渔业等项目,力求使投资项目符合地域特点,适应性强,易于“落地开花”.
1.4 合作平台日臻完善
两年以来,中拉农业合作在平台建设方面取得了一定成果.一方面,农业部多次牵头召开专题交流会,并利用网络资源,初步建立了包含政治、经济研究等多方在内的交流合作渠道；另一方面,鼓励各类农业企业自发的平台建设行动,支持和引导“走出去”企业与拉美国家和地区的相关机构,通过联合组建示范基地、科研单位、营销部门等多种方式,共同搭建合作平台、创新平台.目前,部分平台建设初具规模,如中国—古巴辣木科技合作中心、云南省辣木国际联合研究中心、中国—阿根廷肉牛良种工程中心、中国—阿根廷远洋渔业加工基地等.依托合作平台,中拉企业增进了互信,共同提高了国际竞争力和抵御外部风险的能力.
2 存在的问题与挑战
2.1 “走出去”企业的组织化程度有待提高
目前,中拉农业合作正处于初级阶段,很多项目还在前期调研阶段,已实施的项目在合作领域、合作模式等方面也尚在探索.在“走出去”的过程中,中国部分企业缺乏明确的国际化发展战略,在产品研发、企业融资、市场营销方面欠缺长远的考虑和统筹安排,尤其是农业企业对外投资合作大多集中在生产领域,投入大、风险高、利润率低,投资方式多为直接投资,少有收购、兼并,对外扩张力和国际影响力不足,组织化程度有待提高.
2.2 对外投资风险加大
投资风险不断加大是中国农业企业“走出去”面临的普遍问题,突出表现在以下几个方面：一是境外农业项目受自然条件、技术适应性、农产品波动、投资国政治经济局势的影响,项目存在较大的执行风险.二是企业经营风险和融资渠道单一带来的财务风险加大.三是国际农业竞争日趋激烈,农业准入门槛不断提高,美日欧等发达国家的大型农业跨国企业气势逼人.四是中国农业国际合作缺乏专业的投资风险评估机构,政府和金融机构对企业的投资保险和融资支持力度不够,帮助企业规避风险的能力有限.
2.3 高素质跨国经营人才急缺
在对外投资合作中,尽管部分企业在人才培养方面取得了一定的成果,但从总体来看,涉外企业普遍缺乏对拉美国家农业贸易投资与合作的基础和经验,依然缺乏同拉美国家进行深度合作的专业人才.一是缺乏高水平的翻译人员,合作中的语言沟通问题难以解决,浪费了大量时间和精力.二是缺乏既熟悉投资合作所在国地理环境、经济体制、产业政策、税收制度、市场潜力、风俗习惯等实际情况,又掌握国际贸易知识和经验的专业人才,从而无形中弱化了合作项目的科学性和规范性.同时,由于缺乏互信基础,易与投资合作地相关利益主体产生经济和社会矛盾,增加了企业境外投资合作的成本和风险,阻碍了其“走出去”并融入当地社会的进程,也容易错失开拓国际市场的良机.
3 工作建议和几点思考
3.1 培育境外农业投资主体,进一步提高企业“走出去”的组织化程度
重点支持具有明确国际化发展战略的大型企业
〖JY〗〖HT5K〗（下转第198页）〖FL）〗
〖LM〗〖HJ〗
〖HT2L〗·〖JP4〗国际粮农动态·
〖BT（4+2*3/4〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%80；S+8.8mm,BP%〗国际农业发展基金新任命负责财务管理的助理副总裁
近期,国际农业发展基金（IFAD）总裁内旺泽宣布,任命新选聘的沙欣·劳伦兹（Shahin Lauritzen）担任IFAD负责财务管理的助理副总裁兼首席财务官（CFO）及司库（Controller）.沙欣此前曾先后担任欧洲理事会财务局长兼首席财务官,欧洲安全组织（OSCE）财务局长兼首席财务官,联合国科索沃特派团行政管理局局长、首席财务官、主任和特别安全顾问等职务,还曾在丹麦国防部及瑞安咨询集团担任高级管理岗位.沙欣先后在斯洛文尼亚布莱德管理学院获得工商管理学硕士（MBA）,丹麦皇家国防学院获得防卫规划与管理学硕士学位,法国格勒诺布尔高等商学院获得商业管理学博士学位.沙欣已于2015年12月1日赴任.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖BT（4+2*2〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%80；S+8.5mm,BP%〗国际农业发展基金召开第116届执行董事会
〖FL(K2〗国际农业发展基金（IFAD）第116届执行董事会于2015年12月16~17日在罗马举行.牛盾大使应邀出席了会议开幕式,并与内旺泽总裁、莫达西尼副总裁、助理副总裁侯斯芬娜、佩林及主要成员国代表进行了交流.
本次执行董事会讨论了IFAD及独立评估局（IOE）2016年预算及工作规划,IFAD 2016—2025年战略框架,IFAD年度绩效和影响力评估报告（ARRI）及IFAD发展绩效报告（RIDE）,2017年总裁选举等议题.会议还批准了贝宁、刚果、马拉维、莫桑比克、坦桑尼亚、印度尼西亚、巴基斯坦、斯里兰卡、阿根廷、秘鲁等10个国家的IFAD项目.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖BT（4+2*2/3〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%120；S*8/9,BP%〗
国际农业发展基金高级管理人员出席亚洲基础设施投资银行开业仪式
2016年1月16~18日,亚洲基础设施投资银行开业仪式暨理事会和董事会成立大会在北京举行.IFAD负责财务管理的助理副总裁沙欣（Shahin）作为内旺泽总裁特别代表出席了上述活动.
截至2015年12月25日,包括缅甸、新加坡、文莱、澳大利亚、中国、蒙古、奥地利、英国、新西兰、卢森堡、韩国、格鲁吉亚、荷兰、德国、挪威、巴基斯坦、约旦等在内的17个意向创始成员国（股份总和占比50.1%）已批准《亚洲基础设施投资银行协定》（以下简称《协定》）并提交批准书,从而达到《协定》规定的生效条件,即至少有10个签署方批准且签署方初始认缴股本总额不少于总认缴股本的50%,亚洲基础设施投资银行正式成立.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖HJ〗
〖BT（4+3〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%120；S+7.8mm,BP%〗
世界粮食安全委员会农业和粮食系统负责任投资原则高层研讨会召开
2015年12月9日,世界粮食安全委员会（CFS）农业和粮食系统负责任投资原则高层研讨会在FAO总部召开.中国常驻联合国粮农机构代表处副代表张政伟出席会议并作为会议嘉宾向与会人员介绍了中国在农业和粮食系统负责任投资中的做法以及相关经验.巴西、中国、喀麦隆、土耳其、苏丹等国家代表在会上进行了典型发言.
张政伟在会上代表中国政府就中国支持CFS提出的农业和粮食系统负责任投资原则,切实推动农业和粮食系统负责任投资,坚持南北合作为主渠道、南南合作为有益补充的原则等进行了专题发言.
FAO副总干事Dan Gustafson以及FAO伙伴关系、市场等多部门领导及IFAD等有关机构部门负责人出席会议.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖BT（4+2〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%80；S+7.6mm,BP%〗牛盾大使与FAO总干事会晤
2015年12月7日,牛盾大使与FAO总干事格拉齐亚诺会晤.双方商讨了中国与FAO进一步加强在粮食安全与营养等领域的深层次合作.牛盾大使向总干事通报了2016年将在中国举办的G20农业部长会筹办和安排情况,并就该会议主题、议题等方面征求了FAO的意见.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖BT（4+3〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%120；S+7.8mm,BP%〗
全球重要农业文化遗产(GIAHS)指导委员会和科学委员会联席会议在罗马召开
2015年12 月14~15日,全球重要农业文化遗产(GIAHS)指导委员会和科学委员会联席会议在FAO总部举行.FAO总干事格拉齐亚诺先生、副总干事赛梅朵女士以及FAO水土司、GIAHS部门和联合国教科文组织、联合国大学、生物多样性公约秘书处等国际组织、中国、日本、突尼斯、智利、坦桑尼亚、菲律宾、孟加拉国和印度尼西亚等国家代表约80人参加了会议.中国农业部屈四喜巡视员、中国科学院地理科学与资源研究所自然与文化遗产研究中心李文华院士等中方代表参加会议.李文华院士以指导委员会主席的身份主持了GIAHS候选地的申报陈述.
来自日本、孟加拉国和印度尼西亚3个国家的5个候选地代表分别做了申报陈述,经科学委员会和指导委员会闭门会议认真讨论,最终确定日本（3个）和孟加拉国（1个）的4个项目被正式批准为全球重要农业文化遗产.
在随后举行的授牌仪式上,格拉齐亚诺先生、赛梅朵女士、李文华主席为获得批准的遗产地代表授牌.总干事对过去10多年来GIAHS保护与发展所取得的成就给予了充分肯定,并对中国等国家政府的努力、李文华院士等的贡献表示衷心的感谢.他表示,FAO将进一步加强对GIAHS工作的领导和支持,以进一步促进世界范围内的生态保护、贫困缓解与农业的可持续发展.
会议还就GIAHS的认定程序和标准、目前所面临的问题和挑战以及如何进一步加强GIAHS工作的行动和措施等议题进行了讨论.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖BT（4+3〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%120；S+7.7mm,BP%〗
第二届南南合作与全球重要农业文化遗产项目合作会议在罗马召开
〖FL(K2〗2015年12月16日,第二届南南合作与全球重要农业文化遗产（GIAHS）项目合作会议在FAO总部召开.会议回顾了2015年南南合作与GIAHS项目的工作,讨论了2016年工作计划和展望.中国农业部屈四喜巡视员率团出席会议,FAO技术合作部、水土司负责人参加会议.
屈四喜表示,中方鼓励意大利和其他更多国家参与到GIAHS项目中,希望新一届GIAHS指导委员会和科学委员会能尽早建立,对于GIAHS项目的长期发展而言,科学的运行和监管机制亟待建立.中国今年已经建立了自己的运行和监管体系,并对中国的重要农业文化遗产点进行了评估和监管,希望其他国家也可以建立评估和监管体系.
会议还就共同举办战略研讨会、高级培训和能力建设等议题进行了研讨.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖BT（4+2*1〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%80；S+9mm,BP%〗农业部副部长李家洋访问FAO
〖FL(K2〗2015年11月28至12月1日,农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋率团访问FAO并与相关负责人进行了交流磋商,达成了多项合作意向与协议.中国常驻联合国粮农机构代表处牛盾大使出席上述活动.
李家洋在与FAO总干事格拉齐亚诺先生就南南合作框架下向发展中国家转移中国的成熟农业技术和产品这一话题进行了深入交流,确定的重点合作领域包括农作物病虫害综合治理、杂交水稻、跨境动物疾病及新发人〖JP+2〗畜共患病防控、户用沼气、小农机以及人才培养等.双方签署了《中国农业科学院与FAO科学技术合作谅解备忘录》.李家洋应邀做了题为《中国农业科技进展与展望》的报告.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖BT（4+2*3/4〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%100%80；S+9mm,BP%〗农业部副部长李家洋访问中国常驻联合国粮农机构代表处
〖FL(K2〗2015年11月28日,农业部副部长、中国农业科学院院长李家洋率中国农业科学院代表团访问中国常驻联合国粮农机构代表处,了解中国农业科学院驻外干部的工作学习情况,并就如何相互支持,共同推进中国与粮农三机构和意大利有关农业科研机构的合作进行座谈.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
〖LM〗〖HJ〗
〖HT2L〗·〖JP4〗贸易监测·
〖BT（1-9〗〖HT0,0”〗2015年11月中国农产品贸易监测
〖KH*3〗〖HT4”F〗〖WTBZ〗（农业部农业贸易促进中心 北京100125）
〖HS(3〗〖HT4”H〗1 2015年1~11月农产品贸易额1 689亿美元,逆差429亿美元
1~11月,中国农产品进出口额1 686.8亿美元,同比下降4.0%.其中,出口额628.8亿美元,下降2.9%；进口额1 058.0亿美元,下降4.7%；贸易逆差429.2亿美元,下降7.3%.
11月,中国农产品进出口额156.0亿美元,同比下降0.5%.进口额90.8亿美元,增长3.2%；出口额65.2亿美元,下降5.1%；贸易逆差25.6亿美元,增长32.7%.
〖HS(3〗〖HT4”H〗2 谷物净进口量3 016万t,增长83%；饲用谷物进口持续增长
1~11月,谷物进口量3 063.2万t,同比增长78.7%；净进口量3 015.6万t,增长83.0%.其中,小麦进口量278.8万t,下降5.5%；玉米进口量459.7万t,增加1.3倍；大米进口量297.8万t,增长32.1%；大麦进口量1 027.6万t,增加1.2倍；高粱进口量984.4万t,增长89.6%.另外,玉米酒糟（DDGs）进口量640.1万t,增长18.8%.木薯进口量869.6万t,增长10.5%.
11月,谷物进口量217.3万t,同比增长45.6%.其中,小麦进口量20.0万t,增加3.4倍；玉米进口量1.9万t,下降92.8%；大米进口量32.0万t,增长39.0%；大麦进口量55.7万t,增加3.1倍；高粱进口量106.6万t,增长32.5%.玉米酒糟（DDGs）进口量46.5万t,增加1.4倍.木薯进口量46.1万t,增长2.6%.
〖HS(3〗〖HT4”H〗3 食糖进口量435万t,增长39%；棉花进口量153万t,下降36%
（1）食糖进口量增长39%,进口额增长19%.1~11月,食糖进口量434.6万t,同比增长39.1%；进口额16.0亿美元,增长18.5%.进口均价每吨367.9美元,下降14.8%.
11月,食糖进口量26.0万t,同比下降14.5%；进口额0.9亿美元,下降23.0%.进口均价每吨353.8美元,下降10.0%.
（2）棉花进口量下降近40%,棉纱进口量增长〖ＪＰ〗〖ＪＰ〗〖FL）〗
〖BT（4+*2〗〖HT2”,3〗〖WTHZ〗〖PSXL.eps；%105%80；S+2.5mm,BP%〗〖JP3〗世界粮食安全委员会粮食安全与营养高级别专家组会议在FAO召开
〖FL(K2〗2015年11月2~4日,世界粮食安全委员会（CFS）粮食安全与营养高级别专家组（HELP）会议在FAO召开.中国农业部信息专家组组长、国家食物与营养咨询委员会常务副主任梅方权入选该届专家组成员.
本次议题为“食品安全、营养及畜牧业可持续发展”,重点讨论经济、环境、动物健康等方面的议题.HELP指导委员会由15位世界知名的专家担任成员,任期自2015年10月至2017年10月.该指导委员会的工作目的是对CFS的政策议程给予支持并对全球粮食安全领域出现的新问题提供有关政策建议.该指导委员会每年将就一项全球重要议题撰写一份专家报告并提交CFS以及FAO理事会讨论审议.
自成立以来,该指导委员会共发布了9项公开报告.中国工程院院士、中国农业科学院副院长唐华俊自2009年起入选该指导委员会成员,全面参与了历次会议并参与了报告的编写,对CFS的各项工作起到了积极的引领作用.
〖CD#22*2/3〗
中国常驻联合国粮农机构代表处〖FL)〗
20%.1~11月,棉花进口量153.4万t,同比下降35.8%；进口额23.9亿美元,下降48.8%.原棉进口均价每吨1 752.7美元,下降15.5%.此外,棉花替代性产品棉纱①
进口量215.9万t,增长19.7%.棉花棉纱简单合计进口量369.3万t,下降11.9%.
〖FQ（2.23,YX,DY-W〗
① 棉纱在进出口统计归类中属于工业品.
11月,棉花进口量10.6万t,同比增长1.1%；进口额1.5亿美元,下降17.7%.原棉进口均价每吨1 650.1美元,下降12.8%.
〖HS(3〗〖HT4”H〗4 油籽进口量7 802万t,增长14%；植物油进口量748万t,增长5%〖ＨＳ）〗
（1）大豆进口量7 257万t,油菜籽进口量416万t.1~11月,食用油籽进口量7 801.7万t,同比增长14.0%；进口额345.8亿美元,下降13.4%.其中,大豆进口量7 257.4万t,增长15.4%；油菜籽进口量415.6万t,下降9.6%.
11月,食用油籽进口量783.1万t,同比增长18.7%；进口额31.6亿美元,下降6.4%.其中,大豆进口量739.3万t,增长22.7%；油菜籽进口量37.4万t,下降26.0%.
（2）棕榈油进口量524万t,菜籽油进口量71万t.1~11月,食用〖JP3〗植物油进口量747.8万t,同比增长4.6%；进口额53.9亿美元,下降16.9%.其中,棕榈油进口量524.1万t,增长11.2%；豆油进口量80.2万t,下降26.7%；菜籽油进口量70.9万t,下降8.9%；葵花籽油和红花油进口量54.5万t,增长27.0%.
11月,食用植物油进口量69.7万t,同比增长18.2%；进口额4.6亿美元,下降3.9%.其中,棕榈油进口量46.3万t,下降2.9%；豆油进口量9.1万t,增加8.1倍；菜籽油进口量10.6万t,增长31.2%〖DK（〗；葵花籽油和红花油进口量2.5万t,增加4.7倍.〖DK）〗
（3）饼粕进口量69万t,出口量166万t.1~11月,饼粕进口量68.5万t,同比下降20.4%；出口量165.5万t,下降23.1%.
11月,饼粕进口量4.1万t,同比增长26.4%；出口量8.4万t,增长32.2%.
〖HS(3〗〖HT4”H〗5 畜产品进口额185亿美元,下降10%；猪肉牛肉进口快速增加
〖JP3〗1~11月,畜产品进口额185.0亿美元,同比下降9.5%；出口额53.0亿美元,下降14.8%〖DK（〗.其中,猪肉进口量68.2万t,增长34.2%；猪杂碎进口量73.4万t,下降0.8%；牛肉进口量41.1万t,增长48.2%；羊肉进口量20.3万t,下降22.1%；奶粉进口量67.4万t,下降32.8%.〖DK）〗
11月,畜产品进口额16.3亿美元,同比增长10.9%；出口额4.7亿美元,下降21.2%.
〖HS(3〗〖HT4”H〗6 蔬菜顺差114亿美元,增长5%；水果顺差4.4亿美元,下降46%
（1）蔬菜出口额118亿美元,同比增长5%.1~11月,蔬菜出口额118.2亿美元,同比增长4.9%；贸易顺差113.5亿美元,增长5.2%.其中,大蒜出口量176.7万t〖JP3〗,下降1.2%,出口额20.9亿美元,增长22.8%；出口均价每吨1 183.0美元,增长24.2%.
11月,蔬菜出口额11.5亿美元,同比下降0.6%.其中,大蒜出口量14.7万t,下降2.1%；出口均价每吨1 440.2美元,增长30.1%.
（2）水果出口额59亿美元,增长8%；进口量55亿美元,增长18%.1~11月,水果出口额59.0亿美元,同比增长8.3%；进口额54.6亿美元,增长18.0%；贸易顺差4.4亿美元,下降45.9%.其中,鲜苹果出口量68.9万t,下降11.9%；出口额8.7亿美元,下降6.8%.苹果汁出口量40.8万t,下降2.4%；出口额48.7亿美元,下降17.1%.
11月,水果出口额8.5亿美元,同比增长14.2%；进口额2.9亿美元,增长2.3%.其中,鲜苹果出口量10.0万t,下降4.7%；出口额1.2亿美元,下降5.5%.苹果汁出口量4.6万t,增长33.9%；出口额0.5亿美元,增长11.8%.
〖HS(3〗〖HT4”H〗7 水产品出口额181亿美元,顺差101亿美元,下降10%
1~11月,水产品出口额181.3亿美元,同比下降7.1%；进口额80.8亿美元,下降3.3%；贸易顺差100.5亿美元,下降10.0%.其中,墨鱼及鱿鱼出口额22.9亿美元,增长5.4%；对虾出口额10.8亿美元,下降31.7%.
11月,水产品出口额19.2亿美元,同比下降9.3%；进口额7.3亿美元,增长14.5%；贸易顺差11.9亿美元,下降19.5%.〖ＦＬ）〗
〖LM〗〖HJ〗
〖BT（1〗世界农产品供需形势预测简报
（农业部农业贸易促进中心 北京100125）
根据美国农业部2015年12月《世界农产品供需预测报告》,世界主要农产品供需形势变动情况简述如下.
1 谷物
世界谷物供需预测变化见表1.
〖KH*2〗〖HT5”H〗〖WTHZ〗〖JZ〗
表1 世界谷物供需预测变化
〖HT6SS〗〖JY,2〗单位：Mt
〖HJ*2〗〖BG（〗
〖BHDFG3,WK8,K7*2.2,KW〗
〖〗
11月预测〖〗
12月预测〖〗
变化〖BHDG2,WK8ZQ1,K7*2.2DW,KDWW〗
供应量〖〗
3 034.61〖〗
3 031.89〖〗
-2.72〖BHDW〗
产量〖〗
2 476.04〖〗
2 472.82〖〗
-3.22〖BH〗
消费量〖〗
2 469.12〖〗
2 466.67〖〗
-2.45〖BH〗
贸易量*〖〗
362.37〖〗
361.57〖〗
-0.80〖BH〗
期末库存量〖〗
565.48〖〗
565.22〖〗
-0.26〖BG）F〗
注：*该贸易量是基于出口估算.
〖JP3〗资料来源：美国农业部2015年12月《世界农产品供需预测报告》.
〖HJ〗
〖KH*2〗2015/2016年度世界谷物供应量达30.32亿t,较2014/2015年度估算值增加1 923万t,比11月预测值下调272万t.
2015/2016年度世界谷物产量将达24.73亿t,较2014/2015年度估算值减少2 768万t,比11月预测值下调322万t.
2015/2016年度世界谷物消费量将达24.67亿t,较2014/2015年度估算值增加1 308万t,比11月预测值下调245万t.
2015/2016年度世界谷物贸易量将达3.62亿t,较2014/2015年度估算值减少2 684万t,比11月预测值下调80万t.
2015/2016年度世界谷物期末库存量将达5.65亿t,较2014/2015年度估算值增加614万t,比11月预测值下调26万t（图1）.
1.1 稻米
世界稻米供需预测变化见表2.
2015/2016年度世界稻米供应量预计为5.73亿t,较2014/2015年度估算值减少1 268万t,比11月预测值下调417万t.世界稻米供应量下调多于消费量的下调,从而导致稻米期末库存量下调.这是连续第三年全球稻米消费量超过产量从而使世界稻米库存量下调.
〖KH*2〗〖HT5”H〗〖WTHZ〗〖JZ〗
表2 世界稻米供需预测变化
〖HT6SS〗〖HJ*2〗〖JY,2〗单位：Mt〖BG（〗
〖BHDFG3,WK8,K7*2.2,KW〗
〖〗
11月预测〖〗
12月预测〖〗
变化〖BHDG2,WK8ZQ1,K7*2.2DW,KDWW〗
供应量〖〗
577.23〖〗
573.06〖〗
-4.17〖BHDW〗
产量〖〗
473.5〖〗
469.32〖〗
-4.18〖BH〗
消费量〖〗
486.22〖〗
484.64〖〗
-1.58〖BH〗
贸易量*〖〗
41.33〖〗
41.34〖〗
0.01〖BH〗
期末库存量〖〗
91.02〖〗
88.42〖〗
-2.60〖BG）F〗
注：*该贸易量是基于出口估算.
〖JP3〗资料来源：美国农业部2015年12月《世界农产品供需预测报告》.〖HJ〗
〖HJ1〗〖FL）〗〖HJ〗
〖PSCC1.EPS；S*2,BP#〗
〖TS(3*3/4〗〖HT5”SS〗〖HJ*2〗〖JZ（〗
图1 世界谷物供需形势
〖HT6SS〗注：*为2014/2015年度估算值,〖DK2〗**为2015/2016年度12月预测值.
资料来源：根据美国农业部产供需数据库和相关各期《世界农产品供需预测报告》整理而得.
〖JZ）〗〖HJ0〗〖HJ〗〖TS）〗
2015/2016年度世界稻米产量预计为4.69亿t,较2014/2015年度估算值减少887万t,比11月预测值下调418万t,是自2011/2012年度以来产量最低的年度.预计澳大利亚、印度、马达加斯加和菲律宾稻米产量均将下调,其中,印度下调350万t,澳大利亚下调25.4万t,菲律宾下调25万t,马达加斯加下调25.6万t.
2015/2016年度世界稻米消费量预计为创纪录的4.85亿t,较2014/2015年度估算值增加264万t,比11月预测值下调158万t.其中,印度、马达加斯加、〖LL〗尼日利亚、泰国和越南稻米消费量均有所下调.
2015/2016年度世界稻米贸易量预计为4 134万t,较2014/2015年度估算值减少159万t,比11月预测值上调1万t.
2015/2016年度世界稻米期末库存量预计为8 842万t,较2014/2015年度估算减少1 532万t,比11月预测值下调260万t,是自2007/2008年度以来稻米期末库存量最低的年度.其中,印度、尼日利亚、泰国稻米期末库存量下调最多.2015/2016年度世界稻米库存和消费量比为18.2%（图2）.〖HJ1〗〖FL）〗〖HJ〗
〖PSCC2.EPS；S*2,BP〗
〖TS(3*3/4〗〖HT5”SS〗〖HJ*2〗〖JZ（〗
图2 世界稻米供需形势
〖HT6SS〗注：〖DK〗*为2014/2015年度估算值,〖DK2〗**为2015/2016年度12月预测值.
资料来源：根据美国农业部产供需数据库和相关各期《世界农产品供需预测报告》整理而得.
〖JZ）〗〖HJ0〗〖HJ〗〖TS）〗
〖HTH〗1.2 小麦
世界小麦供需预测变化见表3.
2015/2016年度世界小麦供应量预计为9.47亿t,较2014/2015年度估算值增加2 790万t,比11月预测值上调233万t,上调的原因是产量和期初库存均有所上调.
2015/2016年度世界小麦产量预计仍将维持在创纪录的高位,产量为7.35亿t,较2014/2015年度估算值增加959万t,比11月预测值上调195万t.其中,加拿大小麦产量上调最多,上调160万t.
〖KH*4〗〖HT5”H〗〖WTHZ〗〖JZ〗
表3 世界小麦供需预测变化
〖HT6SS〗〖HJ*2〗〖JY,2〗单位：Mt〖BG（〗
〖BHDFG3,WK8,K7*2.2,KW〗
〖〗
11月预测〖〗
12月预测〖〗
变化〖BHDG1*2/3,WK8ZQ1,K7*2.2DW,KDWW〗
供应量〖〗
944.68〖〗
947.01〖〗
2.33〖BHDW〗
产量〖〗
732.98〖〗
734.93〖〗
1.95〖BH〗
消费量〖〗
717.37〖〗
717.14〖〗
-0.23〖BH〗
贸易量*〖〗
160.41〖〗
161.66〖〗
1.25〖BH〗
期末库存量〖〗
227.30〖〗
229.86〖〗
2.56〖BG）F〗
注：*该贸易量基于出口估算.
〖JP3〗资料来源：美国农业部2015年12月《世界农产品供需预测报告》.〖HJ〗
〖KH*2〗2015/2016年度世界小麦消费量预计为7.17亿t,较2014/2015年度估算值增加1 010万t,比11月预测值下调23万t,其中,欧盟小麦消费量下调最多,其小麦饲料消费量下调100万t.
2015/2016年度世界小麦贸易量预计为1.62亿t,较2014/2015年度估算值减少271万t,比11月预测值上调125万t.其中,阿根廷小麦出口量上调100万t,加拿大和乌克兰小麦产量均上调50万t.
2015/2016年度世界小麦期末库存量预计为2.30亿t,较2014/2015年度估算值增加1 779万t,比11月预测值上调256万t.上调的原因是阿根廷和乌克兰小麦期末库存量的下调仅部分抵消了欧盟和加拿大小麦期末库存的上调（图3）.
1.3 玉米
世界玉米供需预测变化见表4.
2015/2016年度世界玉米供应量预计为11.83亿t,较2014/2015年度估算值减少67万t,比11月预测值下调2万t.〖HJ*3/4〗〖FL）〗〖HJ〗
〖PSCC3.EPS,BP#〗
〖TS(3*2〗〖HT5”SS〗〖HJ*2〗〖JZ（〗
图3 世界小麦供需形势
〖HT6SS〗注：〖DK〗*为2014/2015年度估算值,〖DK2〗**为2015/2016年度12月预测值.
资料来源：根据美国农业部产供需数据库和相关各期《世界农产品供需预测报告》整理而得.
〖JZ）〗〖HJ0〗〖HJ〗〖TS）〗
2015/2016年度世界玉米产量预计为9.74亿t,较2014/2015年度估算值减少3 495万t,比11月预测值下调100万t.其中,印度和南非玉米产量分别下调150万t和80万t,而加拿大玉米产量上调130万t.
2015/2016年度世界玉米消费量预计达创纪录的9.70亿t,较2014/2015年度估算值减少535万t,比11月预测值下调96万t.其中印度和中国台湾省玉米消费量均有所下调.
〖LL〗〖HT5”H〗〖WTHZ〗〖JZ〗
表4 世界玉米供需预测变化
〖HT6SS〗〖HJ*2〗〖JY,2〗单位：Mt〖BG（〗
〖BHDFG3,WK8,K7*2.2,KW〗
〖〗
11月预测〖〗
12月预测〖〗
变化〖BHDG1*3/4,WK8ZQ1,K7*2.2DW,KDWW〗
供应量〖〗
1 183.08〖〗
1 183.06〖〗
-0.02〖BHDW〗
产量〖〗
974.87〖〗
973.87〖〗
-1.00〖BH〗
消费量〖〗
971.16〖〗
970.20〖〗
-0.96〖BH〗
贸易量*〖〗
119.26〖〗
117.69〖〗
-1.57〖BH〗
期末库存量〖〗
211.91〖〗
211.85〖〗
-0.06〖BG）F〗
注：*该贸易量基于出口估算.
〖JP3〗资料来源：美国农业部2015年12月《世界农产品供需预测报告》.〖HJ〗
〖KH*2〗2015/2016年度世界玉米贸易量预计为1.18亿t,较2014/2015年度估算值减少1 915万t,比11月预测值下调157万t.其中,美国、印度和南非玉米出口量均有所下调,但加拿大却略有上调.
2015/2016年度世界玉米期末库存量预计为2.12亿t,较2014/2015年度估算值增加366万t,比11月预测值下调6万t.世界玉米期末库存量几乎没有变化的原因是,巴西和欧盟玉米期末库存量的下调抵消了美国和加拿大玉米期末库存量的上调（图4）.
〖HJ1〗〖FL）〗〖HJ〗
〖PSC.EPS,BP〗
〖TS(3*2/3〗〖HT5”SS〗〖HJ*2〗〖JZ（〗
图4 世界玉米供需形势
〖HT6SS〗〖DK2〗注：*为2014/2015年度估算值,〖DK2〗**为2015/2016年度12月预测值.
资料来源：根据美国农业部产供需数据库和相关各期《世界农产品供需预测报告》整理而得.
〖JZ）〗〖HJ0〗〖HJ〗〖TS）〗
2 大豆
世界大豆供需预测变化见表5.
〖KH*2〗〖HT5”H〗〖WTHZ〗〖JZ〗
表5 世界大豆供需预测变化
〖HT6SS〗〖HJ*2〗〖JY,2〗单位：Mt〖BG（〗
〖BHDFG3,WK8,K7*2.2,KW〗
〖〗
11月预测〖〗
12月预测〖〗
变化〖BHDG2*4,WK8ZQ1,K7*2.2DW,KDWW〗
供应量〖〗
398.60〖〗
397.77〖〗
-0.83〖BHDW〗
产量〖〗
321.02〖〗
320.11〖〗
-0.91〖BH〗
消费量〖〗
312.33〖〗
312.32〖〗
-0.01〖BH〗
贸易量*〖〗
129.08〖〗
129.62〖〗
0.54〖BH〗
期末库存量〖〗
82.86〖〗
82.58〖〗
-0.28〖BG）F〗
注：*该贸易量基于出口估算.
〖JP3〗资料来源：美国农业部2015年12月《世界农产品供需预测报告》.〖HJ〗
〖KH*2〗2015/2016年度世界大豆供应量预计为3.98亿t,较2014/2015年度估算值增加1 620万t,比11月预测值下调83万t.
2015/2016年度世界大豆产量预计为3.20亿t,较2014/2015年度估算值增加111万t,比11月预测值下调91万t.下调的原因是加拿大、俄罗斯和乌克兰大豆产量的上调仅部分抵消了印度大豆产量的上调.其中,印度大豆产量下调150万t.
2015/2016年度世界大豆消费量预计为3.12亿t,较2014/2015年度估算值增加1 246万t,比11月预测值下调1万t.
2015/2016年度世界大豆贸易量
预计为1.30亿t,较2014/2015年度估算值增加366万t,比11月预测值上调54万t.上调的原因是阿根廷、塞尔维亚和乌克兰大豆出口量均上调.
2015/2016年度世界大豆期末库存量预计为8 258万t,较2014/2015年度估算值增加492万t,比11月预测值下调28万t（图5）.
3 棉花
世界棉花供需预测变化见表6.
2015/2016年度世界棉花供应量预计为4 697万t,较2014/2015年度估算值减少140万t,比11月预测值下调40万t.
2015/2016年度世界棉花产量预计为2 258万t,较2014/2015年度估算值减少335万t,比11月预测值下调42万t.下调的原因是澳大利亚棉花产量的上调仅部分抵消了巴基斯坦、中国、美国、土耳其、希腊和土库曼斯坦棉花产量的下调.
2015/2016年度世界棉花消费量预计为2 425万t,较2014/2015年度估算值增加22万t,比11月预测值下调4万t.下调的原因是越南和孟加拉国棉花消费量的上调仅部分抵消了中国、印度和巴基斯坦棉花消费量的下调.
〖HJ1〗〖FL）〗〖HJ〗
〖PSCC5.EPS；S*2,BP〗
〖TS(3*1〗〖HT5”SS〗〖HJ*2〗〖JZ（〗
图5 世界大豆供需形势
〖HT6SS〗〖DK〗注：*为2014/2015年度估算值,〖DK2〗**为2015/2016年度12月预测值.
资料来源：根据美国农业部产供需数据库和相关各期《世界农产品供需预测报告》整理而得.
〖JZ）〗〖HJ0〗〖HJ〗〖TS）〗
〖HT5”H〗〖WTHZ〗〖JZ〗
表6 世界棉花供需预测变化
〖HT6SS〗〖HJ*2〗〖JY,2〗单位：Mt〖BG（〗
〖BHDFG3,WK8,K7*2.2,KW〗
〖〗
11月预测〖〗
12月预测〖〗
变化〖BHDG1*2/3,WK8ZQ1,K7*2.2DW,KDWW〗
供应量〖〗
47.37〖〗
46.97〖〗
-0.40〖BHDW〗
产量〖〗
23.00〖〗
22.58〖〗
-0.42〖BH〗
消费量〖〗
24.30〖〗
24.25〖〗
-0.04〖BH〗
贸易量*〖〗
7.48〖〗
7.70〖〗
0.22〖BH〗
期末库存量〖〗
23.10〖〗
22.73〖〗
-0.37〖BG）F〗
注：*该贸易量基于出口估算.
〖JP3〗资料来源：美国农业部2015年12月《世界农产品供需预测报告》.〖HJ〗
〖LL〗2015/2016年度世界棉花贸易量预计为770万t,较2014/2015年度估算值减少1万t,比11月预测值上调22万t.其中,印度、巴西和澳大利亚棉花出口量有所上调,而美国却有所下调.
2015/2016年度世界棉花期末库存量预计为2 273万t,较2014/2015年度估算值减少166万t,比11月预测值下调37万t（图6）.
〖HJ1〗〖FL）0〗〖HJ〗
〖PSCC6.EPS；S*2,BP〗
〖TS(3*1〗〖HT5”SS〗〖HJ*2〗〖JZ（〗
图6 世界棉花供需形势
〖HT6SS〗〖DK〗注：*为2014/2015年度估算值,〖DK2〗**为2015/2016年度12月预测值.
资料来源：根据美国农业部产供需数据库和相关各期《世界农产品供需预测报告》整理而得.
〖JZ）〗〖HJ0〗〖HJ〗〖TS）〗
〖LM〗〖HJ〗
〖HT2L〗·〖JP4〗封面报道·
〖BT（1-2*2〗〖HT0,0”〗关于援埃塞俄比亚农业职业技术教育和培训项目的思考
“走出去”,以共同利益为纽带,以大企业为先导,其他企业跟进,培育企业集群；鼓励和支持企业遵循市场规律,结合国内外需求,采取直接投资、收购、兼并等多种方式,科学化决策、专业化生产、市场化运作,在拉美建立当地及中国短缺农产品生产、加工、储运基地和贸易网络,形成完备的供应链运作机制.
3.2 加强国际合作,营造企业在拉美投资的良好环境
加强与拉美国家在重点投资合作领域的双边和多边对话,协调投资政策,规范投资程序,推动中拉签署重点农业合作领域投资保护及防控备忘录,在签证发放、土地使用、劳工雇佣、双重征税、农资设备通关、基础设施建设、企业利润汇出等方面达成共识,逐步改善中国“走出去”企业在拉美的投资环境；引导企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务,降低企业在境外投资风险.
3.3 加强农业国际合作的人才队伍建设
安排专项资金,加强对高素质跨国经营人才的培养,形成一批通晓外语和国际经贸知识、具备境外投资经验的人才队伍.联合商务部、财政部、外交部、人力资源和社会保障部等多部门,共同构建保障中国农业企业“走出去”的长效人才培养机制,通过人员派出和对外人力资源培训,加强同拉美国家的交流合作.同时,创造条件,鼓励农业企业吸引国外专家和技术人员“为我所用”,促进国际先进农业科技、经营管理理念在中国的传播及就地转化.对于目前亟待解决的语言沟通问题,可安排财政专项,委托大学院校对指定学员进行定向培养,提高相关人员外语的日常沟通能力.
参考文献
胡必亮,张勇.2014.“太平洋和拉美的世纪”——中拉经贸合作的现实挑战与发展机遇[J].人民论坛·学术前沿（9）：6-16.
潘成.2014.中国—拉丁美洲经贸关系探析[J].中国外资（2）：19-20.
张勇.2014.中拉农业贸易与投资发展趋势[J].拉丁美洲研究（4）：73-80.
合作论文范文结:
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1、家校合作教育论文